劉泓宇　閻洪

【摘 要】 運(yùn)河航運(yùn)一直是內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)囊粋€重要的運(yùn)輸手段，但運(yùn)河航運(yùn)所引起的污染問題也受到了社會越來越多的關(guān)注。從內(nèi)河污染防治角度出發(fā)，通過數(shù)據(jù)調(diào)研、建立模型的方法對京杭大運(yùn)河運(yùn)輸船只的能耗、污染進(jìn)行測算，核算京杭大運(yùn)河航運(yùn)中的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。結(jié)果顯示：運(yùn)河航運(yùn)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)必須加強(qiáng)規(guī)劃和管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)上取得平衡。

【關(guān)鍵詞】 京杭大運(yùn)河；內(nèi)河航運(yùn)；經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境保護(hù)；平衡發(fā)展

0 引 言

京杭大運(yùn)河是“大運(yùn)河”的干線之一，位于我國東部。它是世界文化遺產(chǎn)之一，同時(shí)作為世界上里程最長、工程量最大、最古老的運(yùn)河之一，在歷史上曾發(fā)揮了重要的運(yùn)輸作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，航運(yùn)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，京杭大運(yùn)河進(jìn)行了部分河段的擴(kuò)建。隨著運(yùn)輸量的增大，伴隨著的是建筑垃圾、渣土、泥漿等高污染貨物的增多，對運(yùn)河造成了一定的污染。目前，社會對內(nèi)河的污染狀況有所關(guān)注，但鮮有在運(yùn)輸需求增大的前提下對京杭大運(yùn)河流域內(nèi)航運(yùn)與陸路運(yùn)輸進(jìn)行橫向?qū)Ρ妊芯?。本文通過對污染排放量、運(yùn)輸效率等數(shù)據(jù)的對比，對京杭大運(yùn)河的航運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出展望。

1 京杭大運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)狀

杭州市區(qū)的大宗物資運(yùn)輸主要依賴水運(yùn)。水路運(yùn)量約占杭州綜合運(yùn)輸總量的1/3。目前，發(fā)電用煤、建筑材料、鋼筋等城市建設(shè)發(fā)展所需的重點(diǎn)物資80%以上都是由水路進(jìn)入杭州。京杭大運(yùn)河航運(yùn)為杭州各建設(shè)項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

據(jù)報(bào)道，杭州城市建設(shè)所產(chǎn)生的泥漿、渣土等建筑垃圾基本都是通過水路運(yùn)輸出杭州再進(jìn)行集中處理[1]。2017年，5 846萬t礦建材料是通過水路運(yùn)輸?shù)胶贾?。僅砂石料一項(xiàng)，杭州主城區(qū)重點(diǎn)工程日需求量就可達(dá)4萬t，年需求量約達(dá)1 500萬t。除建設(shè)需要以外，大量人民生活保障物資也依賴水路運(yùn)輸。2017年，杭州約有559萬t電煤、127萬t成品油依靠水路運(yùn)輸，可滿足1 500余萬戶家庭的日常需求。

2 內(nèi)河運(yùn)輸以及陸路運(yùn)輸?shù)呐欧艑Ρ?/p>

以碳排放強(qiáng)度為例，將汽車與散貨船的單位貨物運(yùn)輸碳排放強(qiáng)度進(jìn)行對比（見表1），數(shù)據(jù)主要源于唐繼孟的《我國集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)爭力分析及其提升策略研究》[2]。

參照以我國的實(shí)際情況為依據(jù)得出的碳排放強(qiáng)度值，卡車的單位碳排放強(qiáng)度比散貨船高出23～ 33倍。以2017年為例，杭州主城區(qū)所產(chǎn)生的建筑垃圾有近2 000萬t，1 500噸級的泥漿和渣土運(yùn)輸船舶約1.5萬艘次就能夠?qū)⑵鋸乃愤\(yùn)出城區(qū)再集中處理，而若由載質(zhì)量為50 t的卡車陸路運(yùn)輸，則需要近40萬車次才可能完成。在理論上速度更慢的散貨船由于其龐大的運(yùn)輸量能夠以更少的航次完成運(yùn)輸作業(yè)，更能節(jié)省時(shí)間。

3 內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢與陸路運(yùn)輸?shù)牟蛔?/p>

3.1 內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢

3.1.1 船舶運(yùn)載量大

以1 000 t的貨物為例，普通重型卡車的承載量在14～100 t，原本可用千噸級船只一次性運(yùn)輸?shù)? 000 t貨物將需要50～60輛卡車運(yùn)輸，而這些卡車所產(chǎn)生的污染遠(yuǎn)高于1艘1 000 t船的污染排放。一般來說，貨物的質(zhì)量和體積越大，水路運(yùn)輸就越具有優(yōu)越性。

3.1.2 內(nèi)河運(yùn)輸能源消耗低

水上運(yùn)輸過程中由水的浮力支持船舶，水與船體產(chǎn)生的摩擦力相對較小，因此運(yùn)輸過程中需要的動能更低，單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陸路的卡車或火車。

3.1.3 內(nèi)河運(yùn)輸占地較少

在不考慮高架橋的情況下，每千米鐵路需要占用土地大約30～40畝（1畝＝0.066 7公頃），每千米高速公路需要占用土地大約70畝。相較于陸路運(yùn)輸，內(nèi)河運(yùn)輸?shù)暮降澜ㄔO(shè)主要沿用已開鑿的運(yùn)河或天然河道，較少利用土地，與陸上交通幾乎互不沖突，節(jié)約了寶貴的土地資源。航道疏浚和整治時(shí)產(chǎn)出的河沙能夠進(jìn)行回填，可增加沿岸的可利用土地面積和土地肥力，綠化河流沿岸環(huán)境，減少水土流失，對環(huán)境產(chǎn)生良好效益。

3.1.4 提升船舶使用油品的質(zhì)量

20世紀(jì)80年代至90年代初，我國內(nèi)河船舶廣泛使用重油作為燃料。重油主要由原油加工過程中的常壓油、減壓渣油、裂化渣油等為原料調(diào)和而成，但具有黏度高、密度大、成分復(fù)雜、發(fā)火性能差的特點(diǎn)，這些都直接影響到燃油在發(fā)動機(jī)缸內(nèi)的霧化、燃燒及其排放性能。隨著提煉技術(shù)的進(jìn)步，內(nèi)河船用油品的純度不斷提高，最初黏度高、雜質(zhì)多的重油已逐漸被雜質(zhì)少、顏色純的柴油替代，對環(huán)境所產(chǎn)生的污染也隨之削減。

3.1.5 大宗貨物“散改集”的清墟模式

“散改集”是指在物流運(yùn)輸中統(tǒng)一由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的集裝箱作為運(yùn)輸工具，運(yùn)載零散的雜貨物，實(shí)現(xiàn)高效、便利的現(xiàn)代物流?！吧⒏募蹦Ｊ侥軌蜃畲笙薅鹊乇Ｗo(hù)貨物、減少貨損，同時(shí)縮短運(yùn)輸流程，對環(huán)境保護(hù)和節(jié)能產(chǎn)生積極作用。京杭大運(yùn)河上的“散改集”是將黃沙、礦石、渣土等原本散裝露天運(yùn)輸?shù)拇笞谪浳?，通過綠網(wǎng)預(yù)覆蓋封塵、轉(zhuǎn)入集裝箱密封后進(jìn)行集中運(yùn)輸，是治理揚(yáng)塵、貨物泄露等運(yùn)輸中產(chǎn)生污染環(huán)境問題的有力舉措。

3.1.6 船舶發(fā)動機(jī)品質(zhì)的提升

如今，用于航運(yùn)的船舶有純柴油機(jī)船、柴電混合船、純電池船3種。主機(jī)和發(fā)電機(jī)是船舶的重要設(shè)備，同時(shí)也是產(chǎn)生船舶污染的主要來源。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)外發(fā)動機(jī)的品質(zhì)不斷提升，企業(yè)往往選用更先進(jìn)的船用發(fā)動機(jī)，使船舶航行時(shí)在減少污染物排放的同時(shí)也增大了船舶的動力。

3.2 陸路運(yùn)輸?shù)膯栴}

3.2.1 揚(yáng)塵污染

揚(yáng)塵污染是陸路貨運(yùn)最嚴(yán)重的問題之一。據(jù)分析，揚(yáng)塵污染是城市大氣污染中重要的一環(huán)，其污染嚴(yán)重時(shí)對城市大氣中PM2.5的貢獻(xiàn)率能夠達(dá)到近1/3。車輛載貨行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在貨物完全干燥情況下，可按式（1）[3]計(jì)算：

Q＝0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75（1）

式中： Q為每輛汽車行駛的揚(yáng)塵，kg/km； V為汽車行駛速度，km/h； W為汽車載質(zhì)量，t； P為道路表面粉塵量，kg/m2。

表2為1輛10 t的卡車，通過一段長度為1 km的道路時(shí)，不同路面清潔程度、不同行駛速度情況下的揚(yáng)塵量。由表2可知：在路面清潔程度相同時(shí)，揚(yáng)塵量與車速呈正相關(guān)；而在同樣車速下，揚(yáng)塵與路面清潔程度呈正相關(guān)。

假設(shè)車輛在廠區(qū)內(nèi)行駛距離按100 m計(jì)算，平均每天發(fā)空車、重載車各44輛次；空車質(zhì)量約10.0 t，重載車質(zhì)量約30.0 t，以20 km/h速度行駛，其在不同路面清潔程度情況下產(chǎn)生的揚(yáng)塵量見表3。

假設(shè)杭州市區(qū)路況良好，路面灰塵量為0.1 kg/m2，運(yùn)輸總路程為10 km，空車質(zhì)量約10.0 t，重車質(zhì)量約30.0 t，以速度20 km/h行駛，每日往返10次，那么單輛車每日造成的揚(yáng)塵約為657.273 kg，且市郊地區(qū)或山路路況較之市區(qū)有更多塵土，實(shí)際所造成的揚(yáng)塵污染可能更嚴(yán)重。

3.2.2 噪聲污染

自工業(yè)革命以來，各種新設(shè)備的運(yùn)用，給人類社會帶來了繁榮和進(jìn)步，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量的噪聲。噪聲會對人們的日常生活和工作帶來干擾，嚴(yán)重者則還會對聽力造成損傷，甚至誘發(fā)多種嚴(yán)重疾病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市噪聲中，交通運(yùn)輸噪聲占75%，而汽車產(chǎn)生的噪聲占交通噪聲的85%。

4 內(nèi)河航運(yùn)存在的問題

4.1 超載問題

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的內(nèi)河運(yùn)輸中普遍存在超載問題。京杭大運(yùn)河（浙江段）的航運(yùn)業(yè)95%以上為較小規(guī)模民營企業(yè)或個體戶，其中又以運(yùn)輸城市建設(shè)垃圾為主要利潤來源。出于對盈利的考量，船舶所有人一般裝載超過載重標(biāo)準(zhǔn)的貨物，以追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。以1 000噸級的船舶為例，船舶所有人一般會裝載1 200 t左右的貨物，造成水位沒過船體的吃水線。這樣的行為是極易造成事故的，且相對狹窄的河道也可能為救援和航道疏通帶來較大困難。因此，在航運(yùn)管理中需要更嚴(yán)格的監(jiān)管和更合理的稅收、罰款等配套政策支持。

4.2 航道分級不同

運(yùn)河通航等級越高則意味著更高的經(jīng)濟(jì)效益，然而京杭大運(yùn)河不同航段間的航道分級差別較大。如浙江段河道普遍可通行300 t以上船舶，年通過量約為4 000萬t，然而揚(yáng)州段航道普遍可通行500 t以上船舶，年通過量可達(dá)1億t。

4.3 油污損害及賠償問題

船舶污染事故是我國污染防治的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009―2020年我國發(fā)生的船舶油污染事故達(dá)314起，燃油總泄漏量超過5 300 t。一旦發(fā)生船舶油污泄漏事故，對環(huán)境造成的不良影響較大。目前，我國船舶污染損害賠償機(jī)制還存在對內(nèi)河船舶污染損害賠償范圍覆蓋不全、針對大型船舶污染事故的賠付能力不足等問題。在進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸時(shí)，必須建立反應(yīng)快速的油污損害治理機(jī)制以及出臺油污損害賠償法律。

5 展 望

5.1 電動力船舶的使用

2022年10月18日，全國首條京杭運(yùn)河千噸級純電動運(yùn)輸船“中天電運(yùn)001”，在位于常州市金壇區(qū)的江蘇金洋造船有限公司下水投運(yùn)。“中天電運(yùn)001”的下水投運(yùn)標(biāo)志著一個屬于更環(huán)保、更清潔的電動力船舶時(shí)代的開始。據(jù)悉，“中天電運(yùn)001”將主要用于礦渣運(yùn)輸。相較于傳統(tǒng)的燃油船舶，電動力船運(yùn)行更加安靜，且能夠?qū)崿F(xiàn)廢氣零排放、零污染。根據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》，使用燃料油的船舶排放因子如表4所示。

按1 000噸級貨船每年的運(yùn)輸量為500萬t估算，每年消耗燃油約1 500 t，而使用純電力運(yùn)輸船將減少排放一氧化碳約1 110 t，氮氧化物約11 895 t，PM2.5約840 t，二氧化硫約40.5 t。

5.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提高

2018年7月1日起正式實(shí)施《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》[4]，這標(biāo)志著施行了35年的《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552―83）被取代，新的環(huán)境監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)將全面實(shí)施。與《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)在名稱、污染物范圍、污染控制項(xiàng)目和限值、分類管控要求等方面進(jìn)行了修改，具體包括以下幾個方面：① 標(biāo)準(zhǔn)名稱由《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》改為《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》；② 增加了船舶含有毒液體物質(zhì)的污水的排放控制要求；③ 完善了適用水域和船舶的劃分方案；④ 在生活污水排放控制方面，增加了pH、CODCr、總氯（總余氯）、總氮、氨氮和總磷等6項(xiàng)指標(biāo)；⑤ 收嚴(yán)了含油污水中石油類和生活污水中BOD5、懸浮物和耐熱大腸菌群數(shù)的排放限值；⑥ 調(diào)整了船舶垃圾分類方案和排放控制要求；⑦ 明確了機(jī)器產(chǎn)生的油污水和生活污水的規(guī)范監(jiān)測方法。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還增加了在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得排放生活污水并記錄控制措施的規(guī)定。

6 結(jié) 語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是人類必須同時(shí)面對的2個任務(wù)。本文從運(yùn)河航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)2方面分析闡述了運(yùn)河航運(yùn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。研究表明：在碳排放強(qiáng)度、揚(yáng)塵和運(yùn)輸成本等方面，內(nèi)河航運(yùn)相較于以卡車為運(yùn)輸載具的陸路運(yùn)輸具有更大優(yōu)勢；開發(fā)京杭大運(yùn)河杭州段的內(nèi)河航運(yùn)潛力能夠進(jìn)一步降低陸路運(yùn)輸?shù)膲毫?，緩解交通擁堵現(xiàn)象，對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生積極作用。然而，內(nèi)河航運(yùn)也有其固有問題，有待進(jìn)一步研究和解決，在進(jìn)一步降低環(huán)境污染的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)上取得平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1] 毛雨佳. 三季度杭州港吞吐量破1億噸，全年有望再創(chuàng)新高[N]. 杭州日報(bào)， 2020-10-13.

[2] 唐繼孟. 我國集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)爭力分析及其提升策略研究[D]. 北京：北京交通大學(xué)，2017：87-88.

[3] 朱景韓，韓健國，何建國，等. 汽車道路煤揚(yáng)塵規(guī)律研究[J]. 交通環(huán)保， 1986（Z1）： 74-77.

[4] 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局. 船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)[S]. 2018-01-06.