近日,湖北“首虎”陳柏槐一審獲刑17年。一審認(rèn)定,陳在擔(dān)任湖北省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)期間,以廳黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究為形式,提議、主導(dǎo)、決定將畜牧科研用地489畝非法轉(zhuǎn)讓兩家公司,造成經(jīng)濟(jì)損失6.106億元。
這是2013年1月,“集體研究”式瀆職明確入罪后的典型案例之一。以“集體研究”為名的瀆職犯罪,如何區(qū)分責(zé)任是以往司法實(shí)踐中的難題。尤其是在土地資源等領(lǐng)域,存在行政主管部門或地方黨政部門集體研究違法決定的瀆職現(xiàn)象。案發(fā)后,涉事人員則拿出“集體研究”做擋箭牌,推卸責(zé)任。
在已公開的案件中,湖南張家界市政府原秘書長(zhǎng)白開文,也被指涉嫌利用集體研究方式,違法同意開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目違法用地,致使公共財(cái)產(chǎn)重大損失,白還同被指控涉嫌受賄??梢?,“集體研究”掩蓋下的瀆職類犯罪,往往與貪賄交織在一起,值得重視。