吳姍姍

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭日益激烈的環(huán)境下，各級財政均面臨著不斷提高管理水平和管理效率的壓力和挑戰(zhàn)。而財政預(yù)算管理和績效管理作為財政管理的重要組成部分，其相互融合有助于政府更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。通過合理規(guī)劃和管理財政預(yù)算，確保財政資源的科學(xué)配置和有效利用，同時引入績效評估和管理機(jī)制，對政府財政支出的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，確保政府的決策和行動都能夠達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)，能提高財政管理水平和效率，更好地滿足公眾的需求和期望，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步。

共享信息資源可以促進(jìn)預(yù)算管理與績效管理相互融合，其中，關(guān)鍵是提供數(shù)據(jù)支持和促進(jìn)信息互通。政府可以通過共享財政收支數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息資源，為預(yù)算編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時也可以共享政策實(shí)施情況、績效評估結(jié)果等數(shù)據(jù)，為績效管理提供基礎(chǔ)性支撐。通過這種方式，預(yù)算編制和績效管理可以更加緊密地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)編制和績效的有效評估，促進(jìn)政府的財政資源優(yōu)化配置和績效管理的持續(xù)改進(jìn)。同時，共享信息資源也有助于不同部門之間信息的互通，避免信息孤島的出現(xiàn)。

引入績效評估是促進(jìn)財政預(yù)算管理和績效管理相互融合的另一個重要步驟?？冃гu估是一種有效的管理工具，可以有效的反應(yīng)各部門履職情況，推動提高預(yù)算執(zhí)行效率，更好地完成政府年度目標(biāo)任務(wù)。

引入績效評估可以樹立政府工作標(biāo)桿。通過設(shè)立績效目標(biāo)、定期進(jìn)行績效評估，績效評估結(jié)果可較為全面的反映出各部門工作的完成情況，量化各部門與年度目標(biāo)任務(wù)存在的偏差。對完成工作任務(wù)質(zhì)量較高的部門，應(yīng)當(dāng)通過表彰、獎勵等方式，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的干事熱情，并在系統(tǒng)內(nèi)部推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以樹立榜樣的方式提高政府部門履職的質(zhì)量與成效。

引入績效評估可以倒逼政府部門提升自身本領(lǐng)。在績效評估的閉環(huán)管理中，通過科學(xué)設(shè)立績效指標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，再加上運(yùn)用合理的獎懲機(jī)制，將有效鞭策部門積極解決問題，督促部門采取有力措施使工作提質(zhì)增效。

采用現(xiàn)代的財務(wù)管理軟件可以幫助政府更好地規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)控預(yù)算，同時可以自動生成財務(wù)報表和預(yù)算分析報告，以幫助政府更好地掌握財政狀況。政府可以根據(jù)自己的需求選擇適合的財務(wù)管理軟件，以實(shí)現(xiàn)更高效和精準(zhǔn)的財政管理。

例如，選用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的上下聯(lián)動，也可以實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享。通過集中反映單位基礎(chǔ)信息和會計核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等信息，積極推動財政與組織、人力資源和社會保障、稅務(wù)及審計等部門按規(guī)定共享共用，利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化對預(yù)算數(shù)據(jù)的監(jiān)管，提高預(yù)算編制的科學(xué)性以及預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。同時，將預(yù)算績效嵌入預(yù)算一體化系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目入庫環(huán)節(jié)設(shè)立績效目標(biāo)、在預(yù)算編制環(huán)節(jié)引入事前績效評估、在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行中期評估、在年終或者項(xiàng)目結(jié)束后以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)開展績效評價。最后，單獨(dú)設(shè)立預(yù)算績效管理模塊，根據(jù)政府預(yù)算和實(shí)際績效數(shù)據(jù)，自動生成相關(guān)報告和分析結(jié)果。政府可以通過這些報告和分析結(jié)果，及時調(diào)整和改進(jìn)工作措施。加快預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)可以幫助政府更好地規(guī)劃和管理財政預(yù)算，同時提高績效管理水平，確保財政資源的科學(xué)配置和有效利用，為公眾提供更好的服務(wù)和福利，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、進(jìn)步。

同時，政府也可以采用現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析工具來監(jiān)控和分析財政績效數(shù)據(jù)，幫助自身更好地理解財政情況并做出相應(yīng)決策。政府可以采用數(shù)據(jù)分析工具來分析預(yù)算和實(shí)際績效數(shù)據(jù)，從而了解預(yù)算和實(shí)際績效之間的差距，識別財政問題，并采取相應(yīng)的措施。

例如，政府可以采用數(shù)據(jù)分析工具實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和績效管理的融合。該工具可以幫助政府對財政績效進(jìn)行監(jiān)控和分析，配備數(shù)據(jù)可視化功能，以便政府更好地理解財政情況和財政變化。數(shù)據(jù)分析工具可以幫助政府更加準(zhǔn)確地了解財政狀況，識別財政問題并采取相應(yīng)的措施，以實(shí)現(xiàn)財政管理和績效管理的協(xié)調(diào)和融合。引入數(shù)據(jù)分析工具可以幫助政府更好地規(guī)劃和管理財政預(yù)算，提高績效管理水平，確保財政資源的科學(xué)配置和有效利用，為公眾提供更好的服務(wù)和福利，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步。

要想更好地開展預(yù)算管理與績效管理，一個各有分工而又緊密合作的工作團(tuán)隊(duì)是必不可少的。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作首先就是建立跨部門團(tuán)隊(duì)。跨部門團(tuán)隊(duì)的建立對于促進(jìn)預(yù)算管理與績效管理相互融合至關(guān)重要，它能夠有效提高組織的溝通與協(xié)作效率，進(jìn)而優(yōu)化資源配置、提升決策效率，實(shí)現(xiàn)更高的績效目標(biāo)。在實(shí)踐中，建立跨部門團(tuán)隊(duì)需要關(guān)注以下幾個方面：

首先，為確保團(tuán)隊(duì)的有效運(yùn)作，組織應(yīng)對各部門進(jìn)行深入分析，明確各部門在預(yù)算管理和績效管理中的職責(zé)與權(quán)限。在此基礎(chǔ)上設(shè)定明確的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，使各部門在目標(biāo)導(dǎo)向下共同協(xié)作，形成合力。其次，建立跨部門團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)注意人員的選擇與搭配。應(yīng)當(dāng)選拔具有較強(qiáng)溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和專業(yè)技能的員工組成團(tuán)隊(duì)，有助于提高團(tuán)隊(duì)合作的效率。合理的人員搭配有助于彌補(bǔ)各部門間的專業(yè)差距，實(shí)現(xiàn)知識互補(bǔ)，進(jìn)而提高團(tuán)隊(duì)的整體效能。

要想做好預(yù)算管理與績效管理，召開團(tuán)隊(duì)會議必不可少。通過團(tuán)隊(duì)會議，組織能夠提高溝通效率、協(xié)調(diào)各部門利益、監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，并為改進(jìn)策略提供有力支持。

在團(tuán)隊(duì)會議上，組織可確保各部門實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理的信息共享。通過定期匯報工作進(jìn)展，識別潛在的問題和挑戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)成員可以及時了解項(xiàng)目的整體狀況，能使各部門在同一信息基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

團(tuán)隊(duì)會議有助于整合各部門的資源和優(yōu)勢。在會議中，各部門可以共同討論如何優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)工作計劃，從而能提高預(yù)算執(zhí)行的效率和準(zhǔn)確性。同時，團(tuán)隊(duì)會議也為各部門提供了平臺，可以在績效管理過程中發(fā)現(xiàn)并借鑒其他部門的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良做法。同時，各部門可以利用會議的機(jī)會，對預(yù)算執(zhí)行和績效管理的進(jìn)展進(jìn)行評估，確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)推進(jìn)。如有必要，組織可在會議中調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)，以適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際變化。

預(yù)算管理和績效管理的相互融合對政府財政管理的重要性不言而喻。政府部門可以通過制定明確的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)、引入績效評估、采用現(xiàn)代技術(shù)、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作等措施，更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和績效管理的融合，提高管理效率和準(zhǔn)確性。這將有助于政府更好地實(shí)現(xiàn)財政目標(biāo)，加強(qiáng)財政管理，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)水平，為人民群眾提供更好的生活保障和服務(wù)。