周群峰　石震方

圖/視覺(jué)中國(guó)

混入小學(xué)、初中聊天群，“隔空猥褻”多名9至11歲幼女的張某某獲刑12年；多次與13歲女童發(fā)生性關(guān)系，并致其患有多種婦科疾病的馬某某獲刑19年；在線上尋找未成年人作為“網(wǎng)絡(luò)獵物”，在線下實(shí)施強(qiáng)奸的3名罪犯被執(zhí)行死刑……從近日司法機(jī)關(guān)公布多個(gè)案例看，涉及強(qiáng)奸、猥褻未成年人的犯罪行為，受到了越來(lái)越嚴(yán)厲的懲處。

6月1日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）開(kāi)始施行。

最高人民檢察院未成年人檢察研究基地（北京師范大學(xué)）執(zhí)行主任、北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何挺告訴《中國(guó)新聞周刊》，近年來(lái)，我國(guó)保護(hù)未成年人權(quán)益的法律體系日益健全，但是，針對(duì)未成年人的猥褻、強(qiáng)奸等犯罪行為高發(fā)，已經(jīng)成為侵害未成年人最突出的犯罪。這嚴(yán)重踐踏了法律和倫理紅線，對(duì)被害人的身心健康影響深遠(yuǎn)，在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響，必須依法從重懲處。

中國(guó)政法大學(xué)教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地執(zhí)行主任李宏勃告訴《中國(guó)新聞周刊》，《解釋》和《意見(jiàn)》為當(dāng)下的司法實(shí)踐提供了必要的標(biāo)準(zhǔn)和保障，它標(biāo)志著現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于性侵未成年人犯罪的法律建構(gòu)基本完善，甚至一定程度上有了超前的約束力，最大程度上保證了減少網(wǎng)絡(luò)時(shí)代猥褻未成年人事件的發(fā)生。

“隔空猥褻”案高發(fā)頻發(fā)

近日，多個(gè)涉及強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件受到關(guān)注，這些案件中的被告人均獲得重判，甚至有的還被判處死刑。

5月30日，山西省太原中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，其中通報(bào)的“馬某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案”引發(fā)關(guān)注。

馬某某有強(qiáng)奸犯罪前科，2020年12月，他與被害人王某某的奶奶確立戀愛(ài)關(guān)系后，與王某某及其妹妹共同生活。馬某某明知王某某當(dāng)時(shí)僅13周歲，仍多次與其發(fā)生性關(guān)系、實(shí)施猥褻行為，還導(dǎo)致王某某患有多種婦科疾病。法院以強(qiáng)奸罪判處馬某某有期徒刑15年，以猥褻兒童罪判處其有期徒刑5年，數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行有期徒刑19年。

此外，法院認(rèn)為該案對(duì)王某某造成的身心創(chuàng)傷和影響是長(zhǎng)期的、較難磨滅的，故支持被害人精神損失的賠償請(qǐng)求，酌情支持2萬(wàn)元。

“隔空猥褻”兒童案正在成為這類(lèi)刑事案件中較為普遍的一種。5月31日，在最高檢舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高檢第九檢察廳副廳長(zhǎng)李峰表示，針對(duì)一些“大灰狼”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康等問(wèn)題，2018年最高檢專(zhuān)門(mén)發(fā)布指導(dǎo)性案例，確立無(wú)身體接觸猥褻行為（隔空猥褻）等同線下犯罪的追訴原則。指導(dǎo)性案例發(fā)布以來(lái)，累計(jì)追訴此類(lèi)犯罪3000余人。

2022年10月，最高檢發(fā)布的未成年人檢察工作報(bào)告指出，近5年來(lái)，未成年人被侵害犯罪持續(xù)上升，其中“隔空猥褻”侵犯未成年人案件高發(fā)、頻發(fā)，未成年人非常容易成為不法分子的“網(wǎng)絡(luò)獵物”。

而從這類(lèi)案件的通報(bào)看，犯罪分子受到了越來(lái)越嚴(yán)厲的懲處。4月25日，上海市第二中級(jí)人民法院依法宣判一起網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童案，對(duì)被告人作出從重處罰的判決。

張某某現(xiàn)年41歲，初中文化，沒(méi)有穩(wěn)定工作。2020年1月，他曾因犯有猥褻兒童罪被判處有期徒刑2年8個(gè)月。但是這段鐵窗歲月，并未讓他洗心革面。

2022年5月，已重獲自由張某某，注冊(cè)了釘釘賬號(hào)，混入一些小學(xué)、初中聊天群，假冒女生身份添加女童為好友。進(jìn)群后，他先后誘騙多名9至11歲的女生，拍攝隱私部位的照片或視頻，并通過(guò)釘釘發(fā)送給他觀看。

同年8月11日，張某某在個(gè)人住處被警方抓獲。2023年2月14日，因犯猥褻兒童罪，他被上海市嘉定區(qū)人民法院判處有期徒刑12年。

面對(duì)遠(yuǎn)超第一次猥褻兒童時(shí)的刑期，張某某不服判決，提起上訴。他認(rèn)為，自己沒(méi)有肢體接觸被害人，也沒(méi)有給被害人造成生理上的傷害，社會(huì)影響較小，且沒(méi)有通過(guò)傳播、販賣(mài)這些照片、視頻獲取利益，因此原判量刑過(guò)重。

上海市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)猥褻行為是猥褻犯罪的一種形式，具有輻射廣、危害性大的特點(diǎn)，雖然沒(méi)有肢體接觸被害人，也沒(méi)有給被害人造成生理上的傷害，但仍然會(huì)對(duì)被害人的人格尊嚴(yán)和心理健康造成嚴(yán)重侵害。張某某猥褻兒童多人，且系同類(lèi)犯罪累犯，主觀惡性極大，且被害人均為不滿12周歲的幼女，依法應(yīng)從嚴(yán)懲處。隨駁回上訴、維持原判。

從最近公布的案例看，還有一些罪犯，先在線上對(duì)未成年人“隔空猥褻”，又在線下實(shí)施強(qiáng)奸。這種行為性質(zhì)更為惡劣，給被害人身心造成的傷害也更大，多人因此被判處死刑。

據(jù)最高人民法院官網(wǎng)發(fā)文通報(bào)稱(chēng)，2023年5月23日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，3名罪犯（倪篤群、王小山、孫保昌）分別被湖北省孝感中院、山東省濰坊中院、河南省安陽(yáng)中院依法執(zhí)行死刑。這三起案件中，犯罪分子均是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天的手段，專(zhuān)門(mén)挑選小學(xué)或初中女生作為侵害對(duì)象。

倪篤群生前系湖北某公司法定代表人。2017年1月至2019年8月，他隱瞞真實(shí)身份，通過(guò)QQ聊天等方式選擇小學(xué)或初中女生為犯罪對(duì)象，假借戀愛(ài)之名，采取脅迫、哄騙、利誘等手段，先后強(qiáng)奸幼女6人、未成年少女1人，其中長(zhǎng)期、多次強(qiáng)奸4人，造成2人懷孕流產(chǎn)。倪篤群還對(duì)未成年被害人進(jìn)行精神控制，教唆、誘騙被害人尋找十歲左右的留守女童供其強(qiáng)奸。

王小山生前系山東省安丘市勞務(wù)人員。2017年下半年至2019年1月，他共強(qiáng)奸幼女3人、未成年少女2人，猥褻幼女9人，強(qiáng)制猥褻未成年少女4人。此外還聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)。

孫保昌生前系河南省鶴壁市無(wú)業(yè)人員。2017年10月至2018年8月間，他強(qiáng)奸幼女4人、猥褻幼女3人。孫保昌曾因強(qiáng)奸幼女被判刑，刑滿釋放后不滿一年又強(qiáng)奸幼女，系累犯。

“依法對(duì)3名罪犯執(zhí)行死刑，大快人心。這3名罪犯，犯罪性質(zhì)極其惡劣，社會(huì)危害性極大，罪行極其嚴(yán)重，用罪大惡極、百身莫贖來(lái)形容，絕不夸張?！庇忻襟w發(fā)表評(píng)論稱(chēng)。

值得注意的是，6月1日起施行的《解釋》提出：脅迫、誘騙未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。

何挺等多位受訪的法學(xué)界人士表示，將“隔空猥褻”通過(guò)司法解釋的形式明確了下來(lái)，體現(xiàn)了對(duì)這類(lèi)案件依法從重懲處的特點(diǎn)。

李宏勃告訴《中國(guó)新聞周刊》，相較于現(xiàn)實(shí)生活中的猥褻，網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”會(huì)更加隱蔽，“因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中猥褻未成年人往往是熟人作案，而網(wǎng)絡(luò)世界則擴(kuò)大了被害者的范圍，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境缺少身體接觸上的實(shí)感，未成年人會(huì)更加放松警惕，最終落入陷阱”。同時(shí)，由于缺少直接身體接觸，“對(duì)于如何判斷未成年人是否自愿、傷害程度的認(rèn)定”都會(huì)產(chǎn)生不少困難。

“女童保護(hù)”公益項(xiàng)目發(fā)起人孫雪梅告訴《中國(guó)新聞周刊》，針對(duì)強(qiáng)奸、猥褻未成年人的犯罪行為，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在司法實(shí)踐時(shí)，司法機(jī)關(guān)主要依據(jù)《刑法》中的規(guī)定，但哪些情況符合從重處罰情形，缺少細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。在這種背景下，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《解釋》和《意見(jiàn)》。

5月25日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑一庭庭長(zhǎng)何莉表示，“我們立足實(shí)踐，梳理出較為典型、危害性大的各種情形，分別規(guī)定為從重或者加重處罰情節(jié)?！?/p>

針對(duì)強(qiáng)奸已滿十四周歲的未成年女性或者奸淫幼女的犯罪行為，《解釋》明確了8種情形屬于“情節(jié)惡劣”，這些情形包括負(fù)有特殊職責(zé)的人員多次實(shí)施強(qiáng)奸、奸淫的；有嚴(yán)重摧殘、凌辱行為的；非法拘禁或者利用毒品誘騙、控制被害人的情形等。

10年“趨嚴(yán)路線圖”

何挺告訴《中國(guó)新聞周刊》，近10年來(lái)，在法律層面，我國(guó)對(duì)涉及猥褻、性侵未成年人犯罪的打擊力度，呈現(xiàn)出不斷趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。

2013年10月23日，兩高兩部印發(fā)了《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》（2013）），通篇體現(xiàn)“最高限度保護(hù)”“最低限度容忍”的指導(dǎo)思想，著重從依法嚴(yán)懲性侵害犯罪、加大對(duì)未成年被害人的保護(hù)力度兩個(gè)主要方面做了規(guī)定。這被法律界認(rèn)為是懲治此類(lèi)犯罪的標(biāo)志性事件。

2014年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹四部門(mén)共同制定出臺(tái)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》自2015年1月1日起實(shí)施。

何挺告訴《中國(guó)新聞周刊》，上述四部門(mén)出臺(tái)的《意見(jiàn)》，雖然不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)性侵害未成年人案件制定的，但其中也涉及了父母或者其他監(jiān)護(hù)人性侵害未成年人的情形如何處理，而實(shí)踐中發(fā)生在家庭內(nèi)部的性侵害未成年人案件又是最難處理的。

他表示，一些典型案件也對(duì)涉及猥褻、性侵未成年人犯罪的行為的打擊工作起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用。

例如，在最高檢發(fā)布的“齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案”中，某縣某小學(xué)班主任齊某在辦公室、教室等處，多次奸淫、猥褻女童，當(dāng)?shù)馗咴航K審判決齊某有期徒刑10年。最高檢以判決適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕為由，向最高人民法院提出抗訴。2018年7月，最高法作出終審判決，全面采納最高檢抗訴意見(jiàn)，認(rèn)定原審被告人齊某犯強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。最高法終審判決齊某無(wú)期徒刑。

就此案及相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2018年10月，最高人民檢察院史上首次制發(fā)檢察建議，向教育部發(fā)出高檢建〔2018〕1 號(hào)檢察建議書(shū)。核心內(nèi)容是針對(duì)校園內(nèi)存在的安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工管理不到位、兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問(wèn)題，建議教育主管部門(mén)進(jìn)一步健全完善預(yù)防性侵害未成年人的制度機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；依法嚴(yán)肅處理有關(guān)違法違紀(jì)人員，以遏制和減少未成年學(xué)生遭受性侵害案件的發(fā)生。

《刑法修正案（九）》（2015年11月1日起施行）和《刑法修正案（十一）》（自2021年3月1日起施行），也都在從嚴(yán)懲處性侵害未成年人犯罪方面有所回應(yīng)。前者將強(qiáng)制猥褻的對(duì)象從“婦女”擴(kuò)大到“他人”，擴(kuò)充了對(duì)男性未成年人的保護(hù)。后者明確了奸淫幼女的加重處罰情節(jié)和猥褻兒童情節(jié)惡劣而需要判處5年以上有期徒刑的情形。

《刑法修正案（十一）》還新增一條“負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪”，“對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑”。

值得注意的是，教育部門(mén)也出臺(tái)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對(duì)涉及猥褻、性侵未成年的教師堅(jiān)決開(kāi)除。

2018年11月8日，教育部印發(fā)并實(shí)施的《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》中提到：教師不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。對(duì)于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的，一經(jīng)查實(shí)，要撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù)、稱(chēng)號(hào)，追回相關(guān)獎(jiǎng)金，依法依規(guī)撤銷(xiāo)教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍，同時(shí)還要錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，任何學(xué)校不得再聘任其從事教學(xué)、科研及管理等工作。涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

何挺表示，近日公布的《解釋》和《意見(jiàn)》是在《意見(jiàn)》（2013）基礎(chǔ)上拆分而來(lái)的。拆分提供了更大的規(guī)范空間，也提供了更明確的規(guī)范效力。他說(shuō)，兩高出臺(tái)的《解釋》是一部司法解釋?zhuān)瑢?duì)于各級(jí)法院、檢察院都有明確的規(guī)范適用效力?！兑庖?jiàn)》由兩高兩部共同出臺(tái)，是一部司法解釋性質(zhì)的規(guī)范性文件，除了檢法兩家外，還涉及到公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的法律援助等工作，這能夠在更大范圍內(nèi)在此類(lèi)案件辦理中協(xié)同一致。

最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳也表示，隨著犯罪形勢(shì)的發(fā)展變化，執(zhí)法司法面臨日益復(fù)雜的情況。性侵害犯罪被害人日趨低齡化，“隔空猥褻”、網(wǎng)絡(luò)性引誘等新型犯罪層出不窮?！兑庖?jiàn)》（2013）在法律多次修正下，已不能完全與現(xiàn)行法律規(guī)定銜接，法律適用指引不夠明確，程序規(guī)范不夠充分等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，亟須盡快制定出臺(tái)指導(dǎo)規(guī)范，應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要。

法律仍有調(diào)整空間

3月1日，最高人民檢察院舉行發(fā)布會(huì)，常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明介紹， 5年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪29萬(wàn)人，年均上升3.6％。其中，起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬(wàn)人。

6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2022）》。白皮書(shū)顯示，侵害未成年人犯罪案件總量有所下降，但性侵案件仍呈上升趨勢(shì)，組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)犯罪數(shù)量上升，侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。

該白皮書(shū)顯示，2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4％。

最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人曾表示，近年來(lái)，性侵害兒童犯罪案件數(shù)量有所上升，原因復(fù)雜，其中與人民群眾兒童保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)后及時(shí)報(bào)案有一定關(guān)系。比如對(duì)有些觸碰、親吻兒童身體進(jìn)行猥褻等犯罪行為，以往重視不夠，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)案。

何挺告訴《中國(guó)新聞周刊》，近年來(lái)這類(lèi)案件頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，并不一定意味著其發(fā)生的數(shù)量比以前增多了。這種案件通報(bào)數(shù)量的增多，也與“強(qiáng)制報(bào)告制度”的推廣，在普法教育背景下，未成年人自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，未成年人及其家長(zhǎng)敢于主動(dòng)舉報(bào)等因素有關(guān)。

2020年5月，最高人民檢察院等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》，明確密切接觸未成年人行業(yè)的各類(lèi)組織及其從業(yè)人員等具有“強(qiáng)制報(bào)告”義務(wù)。

那艷芳稱(chēng)，強(qiáng)制報(bào)告制度對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、制止犯罪、預(yù)防犯罪發(fā)揮了重要作用。制度建立至2022年底，已通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件5358件。特別是2022年報(bào)告數(shù)量大幅增加，是以往報(bào)告總數(shù)量的1.6倍。

近日，媒體報(bào)道“女童檢查異常醫(yī)生強(qiáng)制報(bào)告”的案例，引發(fā)廣泛關(guān)注。江蘇宿遷泗陽(yáng)縣的一家醫(yī)院接診了一名身體異常的女童。醫(yī)生發(fā)現(xiàn)其很可能遭遇了侵害，第一時(shí)間留存了相關(guān)證據(jù)線索，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。經(jīng)警方偵查，藏在孩子身邊的性侵者劉某某被揪出，其被依法判處有期徒刑12年。

那艷芳說(shuō)，2022年各地報(bào)告案件中，性侵害案件占比近90％。強(qiáng)制報(bào)告已成為發(fā)現(xiàn)性侵害未成年人犯罪的重要途徑。但總體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)仍不充分。2022年檢察機(jī)關(guān)審查起訴案件中仍有近3000件應(yīng)當(dāng)報(bào)告未報(bào)告，尤其是在賓館酒店發(fā)案的案件，仍有大量應(yīng)報(bào)未報(bào)?！盀檫M(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，我們?cè)凇兑庖?jiàn)》中單列條款，加以強(qiáng)調(diào)，提出要求?！?/p>

何挺表示，為了降低此類(lèi)犯罪對(duì)未成年人的侵害，需要社會(huì)多方力量的廣泛參與，做好三方面工作，除了司法機(jī)關(guān)加大打擊力度之外，還需做好事前預(yù)防、幫助被害未成年人恢復(fù)的工作。

北京市京師律師事務(wù)所主任張凌霄發(fā)文稱(chēng)，放眼全球，一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已將兒童防性侵教育納入常態(tài)化教學(xué)。（在我國(guó)）教科書(shū)里的性教育，似乎仍在流于形式。性教育缺失的結(jié)果就是，性侵兒童案例案件頻頻發(fā)生。

他舉例稱(chēng)，2017年，杭州蕭山一位媽媽吐槽學(xué)校發(fā)的《小學(xué)生性健康教育讀本》“尺度太大”，并曬圖為證。在輿論關(guān)注下，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的回應(yīng)是把有爭(zhēng)議的性教育讀本收回。而這套由北京師范大學(xué)兒童性教育課題組編的教材，也在事發(fā)后被下架。

張凌霄稱(chēng)，很多兒童因?yàn)榭謶?、不信任家長(zhǎng)所灌輸?shù)纳鐣?huì)觀念影響，會(huì)有意識(shí)地隱瞞真實(shí)情況。這也是為何有很多案件并未進(jìn)入司法程序，或者因?yàn)槿狈ψC據(jù)，并沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)立案的原因。

何挺認(rèn)為，在幫扶被害人方面，社區(qū)、學(xué)校、司法機(jī)關(guān)以及專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等要形成合力。一些國(guó)家在這方面采取一種“小組制工作”的做法值得借鑒，即心理輔導(dǎo)人員、社區(qū)人員、辦案人員等組成一個(gè)工作小組，協(xié)同配合，同步開(kāi)展刑事案件辦理與未成年人保護(hù)工作。

李宏勃也指出，保護(hù)未成年人性侵受害者的工作可以從建立社會(huì)支持體系的方面努力，即尋求家庭、學(xué)校和社會(huì)組織的幫助，對(duì)受害者進(jìn)行心理疏導(dǎo)和醫(yī)療，幫助受害者重新融入社會(huì)。

何挺還表示，這類(lèi)案件辦理的特殊性還涉及到一個(gè)證據(jù)短缺和取證困難的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)的偵查人員也缺少專(zhuān)門(mén)性的培訓(xùn)，他們?cè)儐?wèn)低齡未成年人時(shí)缺乏專(zhuān)門(mén)的技能。如果被害未成年人的陳述取證不合法不科學(xué)，就會(huì)影響到對(duì)犯罪的認(rèn)定。

他還認(rèn)為，為更好地打擊這類(lèi)犯罪，在法律層面，還有一定的調(diào)整空間。例如，我國(guó)《刑法》中，涉及猥褻、強(qiáng)奸未成年人的規(guī)定，都是建立在比照成年人基礎(chǔ)上構(gòu)建的罪名，但是性侵成年人和未成年人有很大差別，針對(duì)未成年人的性侵入罪標(biāo)準(zhǔn)和罪名應(yīng)當(dāng)更多考慮未成年人的特殊性。

承辦過(guò)多起涉及女童權(quán)益保護(hù)案件的北京市千千律師事務(wù)所執(zhí)行主任呂孝權(quán)向《中國(guó)新聞周刊》表示，目前在強(qiáng)奸、猥褻等性侵未成年人案件中，依然還存在諸多的法律空白點(diǎn)和滯后性，比如賠償機(jī)制不健全。以精神撫慰金為例，新的刑事訴訟法司法解釋打開(kāi)了一個(gè)小口子?？梢哉f(shuō)，這類(lèi)案件中，未成年被害人的精神損害賠償訴求，依然是現(xiàn)在司法實(shí)踐的難點(diǎn)。