盛 晟，趙亮亮，杜新帆，李全根，周中良

（1.空軍工程大學(xué)裝備管理與無(wú)人機(jī)工程學(xué)院，西安 710051；2.空軍工程大學(xué)航空機(jī)務(wù)士官學(xué)校，河南 信陽(yáng) 464000；3.解放軍93057 部隊(duì)，吉林 四平 136400）

0 引言

裝備在役考核是指在列裝服役期間，為檢驗(yàn)裝備滿足部隊(duì)作戰(zhàn)使用與保障要求的程度所進(jìn)行的持續(xù)性的試驗(yàn)鑒定活動(dòng)［1］。裝備在役考核與性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)并列，是我軍十分重要的一類試驗(yàn)鑒定活動(dòng)。官方正式對(duì)外公開(kāi)有關(guān)在役考核的信息，最早見(jiàn)于2018 年7 月17 日《解放軍報(bào)》的一則關(guān)于“全軍裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)和在役考核試點(diǎn)成果交流會(huì)在安徽滁州召開(kāi)”的報(bào)道［2］。2022 年初，《軍隊(duì)裝備試驗(yàn)鑒定規(guī)定》正式頒發(fā)的消息通過(guò)官方渠道公開(kāi)，消息中稱在役考核是我裝備試驗(yàn)鑒定工作鏈路中的重要內(nèi)容［3］。

在役考核是我軍獨(dú)創(chuàng)，外軍未見(jiàn)有在裝備列裝服役后仍然投入大量精力開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)活動(dòng)的先例。美軍雖然設(shè)置了后續(xù)作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定（FOT&E），但從具體裝備的后續(xù)作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定報(bào)告看，美軍的后續(xù)作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定在實(shí)際操作層面，相比初始作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定（IOT&E）要簡(jiǎn)單得多，相關(guān)投入也要少得多［4-6］。而我軍不僅設(shè)置了在役考核，還將之提升到與性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)并重的地位。

性能試驗(yàn)在科研過(guò)程中是為裝備設(shè)計(jì)研發(fā)保駕護(hù)航，在狀態(tài)鑒定前是為了驗(yàn)證裝備是否已達(dá)到預(yù)定的狀態(tài)，作戰(zhàn)試驗(yàn)是為了驗(yàn)證裝備是否已滿足預(yù)定的作戰(zhàn)使用需要，性能試驗(yàn)與作戰(zhàn)試驗(yàn)的結(jié)論是裝備能否定型的重要依據(jù)。然而，為什么在裝備服役階段，還需要投入大量精力開(kāi)展試驗(yàn)活動(dòng)？為了更好地發(fā)揮在役考核效益，有必要深入研究這樣的問(wèn)題。

當(dāng)前，涉及在役考核的內(nèi)部使用或試運(yùn)行的各類法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件等，都還停留在較宏觀的層面，以一些原則性、思想性的內(nèi)容為主，對(duì)于具體裝備在役考核任務(wù)在實(shí)際操作層面的指導(dǎo)性存在不足。在學(xué)術(shù)研究方面，公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量還不多，相關(guān)研究中，要么同樣集中在宏觀層面，如文獻(xiàn)［1，7-8］等圍繞在役考核的基本內(nèi)涵、工作方法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了研究；要么不區(qū)分在役考核和其他類型試驗(yàn)，如文獻(xiàn)［9-14］等，直接從試驗(yàn)的角度對(duì)在役考核指標(biāo)構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集、分析評(píng)估等問(wèn)題進(jìn)行研究。例如文獻(xiàn)［1］認(rèn)為在役考核的考核內(nèi)容包括部隊(duì)適用性、質(zhì)量穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性、適編性、適配性和作戰(zhàn)（保障）效能等6 個(gè)方面。這是對(duì)裝備在役考核內(nèi)容的通用性、一般性要求，也是目前在裝備試驗(yàn)鑒定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定代表性的關(guān)于裝備在役考核內(nèi)容的認(rèn)知。具體到某一型裝備的在役考核，考核內(nèi)容雖然不外乎上述6 個(gè)方面，但出于何種原因需要對(duì)上述6 個(gè)方面中的哪些具體內(nèi)容開(kāi)展考核并給出結(jié)論？所得結(jié)論用于哪些方面的支撐，以及為什么需要提供這樣的支撐？回答這樣的問(wèn)題則還需要從源頭厘清對(duì)具體某型裝備開(kāi)展在役考核的需求。

本文跳出現(xiàn)有在役考核相關(guān)的試行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)研究要么停留在宏觀層面，要么不區(qū)分和突出在役考核特點(diǎn)的尷尬局面，嘗試從具體某一裝備的層面，回答和解析為什么要啟動(dòng)對(duì)某一裝備的在役考核，并分析推導(dǎo)出應(yīng)該考核哪些內(nèi)容等問(wèn)題。

本文旨在倡導(dǎo)一種按需開(kāi)展在役考核的理念，而反對(duì)將在役考核當(dāng)成裝備的一項(xiàng)例行公事。具體到某一型裝備，進(jìn)入服役階段再投入力量對(duì)其開(kāi)展在役考核，一定是因?yàn)橛袕?qiáng)烈的需求牽引，需求牽引一旦缺失則往往帶來(lái)力量投入的巨大浪費(fèi)，厘清需求有助于科學(xué)制定裝備在役考核的規(guī)劃計(jì)劃，以及為開(kāi)展考核的力量投入決策提供支撐。針對(duì)每一型裝備開(kāi)展在役考核的現(xiàn)實(shí)需求都有其特殊性，本文所提出的裝備在役考核需求分析框架，則為如何一步步梳理并準(zhǔn)確找出這樣的需求提供了一套方法論和模板。

1 裝備在役考核的需求分析框架

本文提出的針對(duì)某一裝備開(kāi)展在役考核的需求分析框架如圖1 所示。

圖1 裝備在役考核的需求分析框架Fig.1 Requirement analysis framework for equipment in-service assessment

上述框架共包含4 個(gè)步驟：

1）頂層作戰(zhàn)需求分析：是一切裝備試驗(yàn)活動(dòng)的源頭；

2）裝備戰(zhàn)/建需求分析：弄清裝備在役期間應(yīng)如何抓戰(zhàn)、如何抓建，才能弄清裝備在役期間應(yīng)如何試驗(yàn)；

3）知識(shí)信息需求分析：為了回答裝備如何戰(zhàn)、如何建，則需要相應(yīng)的知識(shí)信息作為支撐；

4）試驗(yàn)考核需求分析：為了獲取特定知識(shí)信息，則需要開(kāi)展相應(yīng)的試驗(yàn)考核活動(dòng)。

1.1 頂層作戰(zhàn)需求分析

試驗(yàn)是服務(wù)備戰(zhàn)打仗的，沒(méi)有作戰(zhàn)需求就不會(huì)有試驗(yàn)，判斷一型裝備當(dāng)前是否需要開(kāi)展在役考核，首先就需要進(jìn)行作戰(zhàn)需求分析。頂層作戰(zhàn)需求分析框架如下頁(yè)圖2 所示。

圖2 頂層作戰(zhàn)需求分析框架Fig.2 Framework of top-level operational requirement analysis

1.1.1 作戰(zhàn)使命分析

國(guó)家戰(zhàn)略分析：主要分析國(guó)家在各方向上的戰(zhàn)略，國(guó)家戰(zhàn)略決定了國(guó)家利益的邊界。

國(guó)家利益分析：主要分析某戰(zhàn)略下的國(guó)家利益包括哪些。

威脅挑戰(zhàn)分析：主要分析國(guó)家利益所受的威脅挑戰(zhàn)。

軍事使命分析：主要分析為了應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)，軍事方面所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)使命。

1.1.2 作戰(zhàn)概念設(shè)計(jì)

環(huán)境條件分析：主要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)使命，分析作戰(zhàn)區(qū)域及周邊相關(guān)的地理環(huán)境、氣象環(huán)境、電磁環(huán)境、我方資源條件等情況。

作戰(zhàn)對(duì)手分析：主要分析作戰(zhàn)區(qū)域及周邊的敵方對(duì)手力量部署、支援保障等情況。

制敵策略分析：主要分析以我方資源條件，在該作戰(zhàn)區(qū)域的環(huán)境條件下，克敵制勝應(yīng)采取的主要策略。

提出作戰(zhàn)概念：提出能夠?qū)崿F(xiàn)制敵策略的作戰(zhàn)概念。

1.1.3 作戰(zhàn)任務(wù)分析

基于所提出的作戰(zhàn)概念，開(kāi)展任務(wù)要求分析。

1.2 裝備戰(zhàn)/建需求分析

裝備服役后，當(dāng)出現(xiàn)新的頂層作戰(zhàn)需求，則可能進(jìn)一步帶來(lái)與該裝備相關(guān)的新的作戰(zhàn)使用需求、新的發(fā)展建設(shè)需求，我軍建立在役考核機(jī)制，則恰好可用于回答這些需求。裝備戰(zhàn)/建需求分析框架如圖3 所示。

圖3 裝備戰(zhàn)/建需求分析框架Fig.3 Framework of equipment operational&developmental and constructive requirement analysis

1.2.1 裝備的作戰(zhàn)任務(wù)提取

從前述分析所得的作戰(zhàn)任務(wù)中，提取出與裝備相關(guān)的作戰(zhàn)任務(wù)，將其剝離出來(lái)。

1.2.2 裝備作戰(zhàn)使用方案分析

裝備作戰(zhàn)任務(wù)的活動(dòng)分解：將裝備作戰(zhàn)任務(wù)打開(kāi)，按作戰(zhàn)階段細(xì)化分解，形成裝備作戰(zhàn)活動(dòng)。

裝備作戰(zhàn)活動(dòng)對(duì)裝備作戰(zhàn)使用的要求分析：逐個(gè)裝備作戰(zhàn)活動(dòng)，分析其中裝備作戰(zhàn)使用的基本原則、約束和限制條件。

提出裝備的作戰(zhàn)使用方案：在上述作戰(zhàn)使用要求下，提出可行的裝備作戰(zhàn)使用方案。

1.2.3 裝備實(shí)力發(fā)展建設(shè)方案分析

作戰(zhàn)任務(wù)對(duì)裝備實(shí)力的目標(biāo)要求分析：綜合考慮裝備作戰(zhàn)使用方案、所提取的裝備作戰(zhàn)任務(wù)，提出裝備實(shí)力發(fā)展建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。

裝備實(shí)力現(xiàn)狀及與目標(biāo)的差距分析：梳理裝備的實(shí)力現(xiàn)狀，找到與目標(biāo)的差距。

提出裝備實(shí)力的發(fā)展建設(shè)方案：依據(jù)差距，提出裝備實(shí)力的發(fā)展建設(shè)方案。

1.2.4 裝備能力發(fā)展建設(shè)方案分析

作戰(zhàn)任務(wù)對(duì)裝備能力的目標(biāo)要求分析：綜合考慮裝備作戰(zhàn)使用方案、所提取的裝備作戰(zhàn)任務(wù)，提出裝備能力發(fā)展建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。

裝備能力現(xiàn)狀及與目標(biāo)的差距分析：梳理裝備的能力現(xiàn)狀，找到與目標(biāo)的差距。

提出裝備能力的發(fā)展建設(shè)方案：依據(jù)差距，提出裝備能力的發(fā)展建設(shè)方案。

1.3 知識(shí)信息需求分析

知識(shí)信息需求分析，主要分析明確要進(jìn)一步掌握關(guān)于裝備的哪些知識(shí)或信息，才能回答前述的裝備戰(zhàn)/建需求，而這些知識(shí)信息，都要通過(guò)對(duì)裝備進(jìn)行在役考核獲取。知識(shí)信息需求分析框架如下頁(yè)圖4 所示。

圖4 知識(shí)信息需求分析框架Fig.4 Framework of knowledge information requirements analysis

1.3.1 知識(shí)信息目標(biāo)分析

知識(shí)信息目標(biāo)清單梳理：基于裝備戰(zhàn)/建方案，分析未來(lái)通過(guò)裝備戰(zhàn)、建，預(yù)期可以獲取哪些知識(shí)信息，梳理形成清單。

1.3.2 已有知識(shí)信息分析

歷史試驗(yàn)情況分析：主要分析歷史試驗(yàn)所得結(jié)果/結(jié)論，已經(jīng)能夠獲取上述知識(shí)信息目標(biāo)清單中的哪些知識(shí)信息。

歷史演訓(xùn)情況分析：主要分析歷史演訓(xùn)所得結(jié)果/結(jié)論，已經(jīng)能夠獲取上述知識(shí)信息目標(biāo)清單中的哪些知識(shí)信息。

已有知識(shí)信息清單梳理：匯總形成已有知識(shí)信息清單。

1.3.3 知識(shí)信息缺口分析

知識(shí)信息目標(biāo)清單，減去已有知識(shí)信息清單，所得清單即為知識(shí)信息缺口。

1.4 試驗(yàn)考核需求分析

試驗(yàn)考核需求分析，主要分析為了獲取裝備相關(guān)的知識(shí)信息，需要開(kāi)展哪些試驗(yàn)活動(dòng)，以及如何開(kāi)展這些試驗(yàn)活動(dòng)。由于裝備在役考核主要通過(guò)結(jié)合演習(xí)演練、日常訓(xùn)練開(kāi)展，因此，哪些試驗(yàn)活動(dòng)可以結(jié)合演、訓(xùn)開(kāi)展，哪些試驗(yàn)活動(dòng)無(wú)法結(jié)合而應(yīng)專項(xiàng)考核，均需在這一步分析明確。試驗(yàn)考核需求分析框架如圖5 所示。

圖5 試驗(yàn)考核需求分析框架Fig.5 Framework of test assessment requirement analysis

1.4.1 試驗(yàn)指標(biāo)分析

將知識(shí)信息缺口清單，映射形成試驗(yàn)指標(biāo)體系，確保試驗(yàn)指標(biāo)體系完全覆蓋知識(shí)信息缺口。

1.4.2 演訓(xùn)任務(wù)分析

裝備參演/訓(xùn)的任務(wù)分析：分析在計(jì)劃開(kāi)展的演/訓(xùn)任務(wù)中，與裝備對(duì)象相關(guān)的演/訓(xùn)任務(wù)。

裝備參演/訓(xùn)的評(píng)估點(diǎn)分析：與裝備相關(guān)的演訓(xùn)任務(wù)中，能夠覆蓋哪些評(píng)估點(diǎn)。

1.4.3 結(jié)合式考核需求分析

結(jié)合式考核試驗(yàn)指標(biāo)分析：前述得到的試驗(yàn)指標(biāo)中，與評(píng)估點(diǎn)重合的部分，即為結(jié)合式考核的試驗(yàn)指標(biāo)。

指標(biāo)評(píng)估需求分析：針對(duì)結(jié)合式考核的試驗(yàn)指標(biāo)，梳理形成評(píng)估方案。

數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)需求分析：根據(jù)逐項(xiàng)試驗(yàn)指標(biāo)及其評(píng)估方法，梳理指標(biāo)評(píng)估的數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)需求。

1.4.4 專項(xiàng)考核需求分析

專項(xiàng)考核試驗(yàn)指標(biāo)分析：前述得到的試驗(yàn)指標(biāo)中，不能被評(píng)估點(diǎn)覆蓋的部分，即為專項(xiàng)考核的試驗(yàn)指標(biāo)。

指標(biāo)驗(yàn)證與評(píng)估需求分析：針對(duì)需專項(xiàng)考核的試驗(yàn)指標(biāo)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證方案、評(píng)估方案。

數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)需求分析：根據(jù)逐項(xiàng)試驗(yàn)指標(biāo)及其評(píng)估方法，梳理指標(biāo)評(píng)估的數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)需求。

資源保障需求分析：根據(jù)試驗(yàn)驗(yàn)證方案、數(shù)據(jù)采存需求，提出各類試驗(yàn)資源的保障方案。

2 裝備在役考核需求分析示例

示例選取某無(wú)人偵察機(jī)系統(tǒng)為對(duì)象，如下頁(yè)表1～表4，分別對(duì)頂層作戰(zhàn)需求分析、裝備戰(zhàn)/建需求分析、知識(shí)信息需求分析、試驗(yàn)考核需求分析進(jìn)行了示例。（注：本例相關(guān)信息均通過(guò)對(duì)公開(kāi)資料素材的分析整理得到，且因?qū)嶋H需求分析的篇幅過(guò)長(zhǎng)，本例作了很多簡(jiǎn)化和假設(shè)等處理。表4 中省略的部分內(nèi)容，主要涉及指標(biāo)體系構(gòu)建、指標(biāo)評(píng)估、數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、資源保障等，屬于開(kāi)展試驗(yàn)鑒定活動(dòng)的通用內(nèi)容，為節(jié)約篇幅而略去，并不影響本文所述裝備在役考核需求分析框架的主體邏輯和主要內(nèi)容。）

表1 頂層作戰(zhàn)需求分析示例Table 1 Example of top-level operational requirement analysis

表1～表4 的示例，按照本文第1 節(jié)層層遞進(jìn)的分析框架，逐步推導(dǎo)得出了最終實(shí)施層面的試驗(yàn)考核需求。通過(guò)表1～表4 示例可以看出，所得的試驗(yàn)考核需求，盡管并沒(méi)有跳出如文獻(xiàn)［1］及相關(guān)試行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中所述的在役考核若干方面考核內(nèi)容的范圍，也并沒(méi)有跳出如文獻(xiàn)［11-13］等所構(gòu)建考核指標(biāo)/內(nèi)容的范圍，卻徹底跳出了以往只能從指標(biāo)到指標(biāo)、從考核內(nèi)容到指標(biāo)的分析/研究模式，為應(yīng)該要考核哪些內(nèi)容、為什么要考核這些內(nèi)容展示了一種嚴(yán)謹(jǐn)可行的分析模式。

特別地，經(jīng)過(guò)表1～表4 的示例，一定程度上還證實(shí)了與性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)不同的是，在役考核的有些工作，并不需要也不應(yīng)該在實(shí)施之后才能得以開(kāi)展。如表2 中的“裝備能力發(fā)展建設(shè)方案分析-裝備能力現(xiàn)狀及與目標(biāo)的差距”，經(jīng)分析有“當(dāng)前的情報(bào)生成與流轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)……”，這是可以在開(kāi)展在役考核前就明確的內(nèi)容，因?yàn)榈搅朔垭A段，經(jīng)過(guò)了前期大量的性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)、部隊(duì)試用以及部隊(duì)訓(xùn)練等的積累，已具備了根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)知識(shí)輕易得出上述結(jié)論的條件。而如果不在開(kāi)展在役考核前進(jìn)行如表1～表4 的需求分析，則很可能出現(xiàn)經(jīng)過(guò)在役考核再次確認(rèn)和得出“當(dāng)前的情報(bào)生成與流轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)……”這樣的結(jié)論，這無(wú)疑是極不必要的浪費(fèi)。開(kāi)展裝備在役考核需求分析，以需求牽引考核，則可以有效避免這樣的浪費(fèi)，將有限的資源利用于最需要的考核。

表2 裝備戰(zhàn)/建需求分析示例Table 2 Example of equipment operational&developmental and constructive requirement analysis

表4 試驗(yàn)考核需求分析示例Table 4 Example of test assessment requirement analysis

3 結(jié)論

需求無(wú)限、資源有限，裝備在役考核應(yīng)當(dāng)遵循按需開(kāi)展的基本原則。具體某一裝備，為什么要開(kāi)展在役考核，應(yīng)結(jié)合考核哪些內(nèi)容、專項(xiàng)考核哪些內(nèi)容，這些均應(yīng)當(dāng)在決定開(kāi)展在役考核前明確。本文為裝備開(kāi)展在役考核提供了一條明確清晰的需求分析思路和框架流程，為裝備在役考核盡快步入按需開(kāi)展正軌、盡早落實(shí)需求提報(bào)機(jī)制，打下了理論基礎(chǔ)。