厲亞敏

在鳥語花香、桃紅柳綠的時節(jié)，經(jīng)過一個冬季的蟄伏，人們親近自然、參與健身的熱情被喚醒，僅3月26日一天，浙江就有8場馬拉松同時在杭州、麗水、玉環(huán)、橫店等地開跑，場場火爆。

就在次日，伴隨著這股春天的風潮，備受矚目的《浙江省全民健身條例》執(zhí)法檢查動員部署視頻會議在省人民大會堂隆重舉行。

作為今年省人大常委會統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動的重點監(jiān)督項目，全民健身條例執(zhí)法檢查的重要性從何而來？重點在哪？與老百姓的生活有什么關(guān)系？這要從“全民健身”一詞說起。

執(zhí)法檢查，亞運會前的“熱身賽”

全民健身，關(guān)乎人民群眾健康福祉，關(guān)乎民族未來。

黨的二十大報告指出，要廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國。

作為一項基礎(chǔ)性、全局性、長遠性的工作，全民健身值得持續(xù)深入推進落實。

2015年9月16日，在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德，亞奧理事會主席宣布將由杭州舉辦第19屆亞運會。

舉辦亞運會、亞殘運會是習近平總書記和黨中央交辦給浙江的重大政治任務和光榮使命，要辦好這件“國之大事”，需要盡可能組織動員全省各級各方面共同參與，而開展全民健身條例的執(zhí)法檢查，可以“查漏補缺”，推動完善全民健身體系，可以“鳴鑼開道”，為即將來臨的國際盛會營造熱烈的氛圍。

其次，人民群眾“體有所健”也是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標。

在黨中央、國務院關(guān)于支持浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見和我省方案中，就明確提出形成全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。而要實現(xiàn)省域現(xiàn)代化先行，貫徹“以人為核心”的理念也顯得尤為重要。

近年來，我省不斷完善政策體系、持續(xù)加強公共體育場地設(shè)施建設(shè)、深入推動體育數(shù)字化改革、積極探索基層體育治理新模式，為建設(shè)體育強省奠定了良好的基礎(chǔ)。

落實條例，關(guān)鍵在哪些“賽道”？

在這次執(zhí)法檢查動員會上，省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪指出，要堅持目標導向、效果導向，緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌推進實施。

如果將亞運會視作面向?qū)I(yè)選手的正式比賽，那么這次的執(zhí)法檢查就像一場全體動員的“熱身賽”，比拼的是各地各部門貫徹落實的責任和擔當，其中下面四條“賽道”最為關(guān)鍵。

第一條“賽道”比的是責任的落實。誰來提供全民健身事業(yè)所需經(jīng)費？誰來定期舉辦全民健身賽事活動？誰來規(guī)劃建設(shè)公共體育設(shè)施？……可以說全民健身事業(yè)每一點一滴的進步，背后都離不開責任單位的履職盡責。

第二條“賽道”比的是基礎(chǔ)設(shè)施的布局。體育健身設(shè)施是開展全民健身活動的前提條件，這就需要有關(guān)部門切換身份，代入千千萬萬普通人的視角：作為小區(qū)居民，希望在家門口就能輕松鍛煉；對青少年來說，校園里的體育設(shè)施不僅要充足，更要安全；而殘疾人最關(guān)心的則是，有沒有一些體育設(shè)施自己也可以方便使用？

第三條“賽道”比的是優(yōu)質(zhì)共享的導向。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，始終是全民健身工作的落腳點和根本價值追求。在這一過程中，要充分聽取和積極回應人民群眾在體育文化方面的需求和期待。比如，怎么提升民眾健身意識？怎樣科學健身？怎么降低體育賽事的參與門檻？答好這些題，健康幸福生活才能觸手可及。

第四條“賽道”比的是體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。隨著健身意識越來越深入人心，人們對于配套的體育用品、體育培訓、競賽表演也有了更大的需求，因此，推動出臺支持政策、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為題中應有之義。

這些“賽道”，既是全民健身條例的重要內(nèi)容，又是此次執(zhí)法檢查的重點。只有條分縷析，直面問題，督促改正，執(zhí)法檢查才能避免“走過場”，從而收獲真正的成效。

帶著問題前行，是激勵也是動力

“截至2022年底，全省人均體育場地面積2.8平方米，居各省區(qū)第6，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比43.4%，居各省區(qū)第2，國民體質(zhì)合格率94.2%，居各省區(qū)第1?！?/p>

3月27日，在省人大常委會召開的全民健身條例執(zhí)法檢查部門匯報會上，一串數(shù)字映射出我省目前在全民健身工作方面取得的成效，隨之而來的是對“更好更快更強”的追求與自省——

“全民健身思想認識仍需加強。”“體育基礎(chǔ)設(shè)施供給存在不足?！薄肮娀顒臃找龑в写嵘??！薄绑w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰??！薄安块T之間協(xié)同協(xié)作還需強化。”……

問題擺出來了，如何通過一次執(zhí)法檢查來促進各方各司其職、對癥下藥？

省人大常委會印發(fā)的實施方案誠意滿滿：大興調(diào)查研究之風，鼓勵采取實地、委托、定向、隨機、明察、暗訪等多種方式綜合開展執(zhí)法檢查；逐條比照條例內(nèi)容制定執(zhí)法檢查指南，羅列重點問題、細化檢查要點；應用數(shù)字化手段，通過“浙江人大”微信公眾號發(fā)放調(diào)查問卷，組織基層代表參與“隨手拍”活動；等等。

根據(jù)實施方案要求，4月6日，省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪帶隊赴紹興市開展全民健身條例執(zhí)法檢查，其他省人大常委會主任會議成員也陸續(xù)帶領(lǐng)各執(zhí)法檢查小組赴實地檢查，以法治力量助推浙江體育高質(zhì)量發(fā)展。