近日,河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)措施》,助力該市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)。
一是打造標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)場(chǎng)景,培育保定食品產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”。立足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際,加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)食品企業(yè)制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極培育食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
二是打造知產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)景,創(chuàng)建保定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌。開(kāi)展食品品牌增量提質(zhì)行動(dòng),指導(dǎo)食品企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo),地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和駐保高校專利技術(shù)資源,推動(dòng)食品行業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三是打造質(zhì)量管理場(chǎng)景,提升保定食品產(chǎn)業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化質(zhì)量服務(wù)管家制度,在規(guī)模以上食品企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,規(guī)模以下有提升潛力的食品企業(yè)逐步推行質(zhì)量聯(lián)絡(luò)官,為食品企業(yè)量身定制質(zhì)量管理方案,賦能企業(yè)發(fā)展。
四是打造幫扶指導(dǎo)場(chǎng)景,助力保定食品產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。依托食品特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,挖掘、培育食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),加快建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,逐步形成種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售物流及其他服務(wù)一體化的食品產(chǎn)業(yè)體系。
五是打造安全監(jiān)管場(chǎng)景,牢牢守住食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展底線。建立覆蓋全市所有獲證在營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的包保責(zé)任機(jī)制,組織市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)包保干部每季度開(kāi)展一次“全覆蓋”督導(dǎo),有效預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
六是打造行政執(zhí)法場(chǎng)景,營(yíng)造食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理廢除妨礙中小食品企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)行為。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群有潛力企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)建立打假保名優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制,建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”的服務(wù)型執(zhí)法新模式。實(shí)行包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管,完善信息修復(fù)機(jī)制,制定“不予處罰、減輕處罰”清單,最大限度減少對(duì)食品企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
七是打造部門協(xié)同場(chǎng)景,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)升規(guī)入統(tǒng)。加強(qiáng)與行政審批部門協(xié)作,深化“放管服”改革,優(yōu)化許可審批流程,開(kāi)通注冊(cè)登記網(wǎng)上預(yù)審服務(wù),實(shí)施“容缺登記”模式,不斷壯大食品市場(chǎng)主體規(guī)模和存量。建立與統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)、教育、稅務(wù)等部門的溝通交流機(jī)制,對(duì)全市所有食品經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡,全面掌握企業(yè)登記許可、規(guī)范、業(yè)態(tài)、用工、產(chǎn)值、資產(chǎn)等詳細(xì)信息,加強(qiáng)部門之間信息互通共享,大力推進(jìn)“多報(bào)合一”,推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用數(shù)據(jù)庫(kù),為全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
八是打造機(jī)制保障場(chǎng)景,確保服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落地見(jiàn)效。成立服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)措施。建立定期調(diào)度機(jī)制,梳理存在難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)研究制定解決具體措施,確保食品安全形勢(shì)穩(wěn)定,助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度食品安全評(píng)議考核范疇,對(duì)落實(shí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施工作突出、成效明顯或形成示范性經(jīng)驗(yàn)的,在年度考核中給予加分鼓勵(lì)。