賈燕娥

近年來，長治市教育局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，積極構(gòu)筑縱向貫通、橫向融合、校內(nèi)校外整體聯(lián)動的未成年人保護工作機制，全力保障青少年學(xué)生的健康成長。

一、突出三個重點，落實未保宣傳教育責(zé)任

堅持黨組總抓、入口防范、幫扶跟進，層層壓實未成年人保護責(zé)任，形成縱向貫通、橫向融合的未保工作格局。

一是黨組總抓。成立由黨組書記任組長的未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把未保工作納入年度工作計劃和年度目標考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組把未保工作作為教育發(fā)展的最基本要求，專題研究未保工作制度，定期進行專項研判，牢牢掌握未保工作的主動權(quán)。中心組集體學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于未保工作的部署要求，嚴格執(zhí)行集體學(xué)法制度。各學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)定”，依法辦事，依法執(zhí)教。

二是入口防范。落實“一號檢察建議”和《長治市未保委關(guān)于落實密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢制度的通知》，建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度、入職審核制度和侵害未成年人違法犯罪強制報告制度，查詢結(jié)果建立臺賬并報屬地教育行政部門備案。在教師招聘考試、職稱考試中，提高憲法知識、未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)考查比重，讓未保工作成為教育工作者義不容辭的責(zé)任。

三是幫扶跟進。建立控輟保學(xué)和殘疾兒童“一生一案”排查幫扶機制，全市無失學(xué)輟學(xué)兒童少年，464名適齡重度殘疾兒童少年全部接受送教上門服務(wù)。建立校園周邊綜合治理工作機制，聯(lián)合相關(guān)部門定期對校園及周邊治安、交通、食品、消防等各類安全隱患進行排查整治。

二、抓好三個環(huán)節(jié)，筑牢學(xué)校未保教育陣地

堅持課堂主導(dǎo)、課間補充、課外延伸，將未保工作融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，形成“人人關(guān)心未成年人，個個愛護未成年人”的良好格局。

一是融入課堂。落實《青少年法治教育大綱》，中小學(xué)校開設(shè)部編教材《道德與法治》和省編教材《法治教育》系列課程，實現(xiàn)了課時、教材、師資、經(jīng)費四落實。深化教學(xué)改革，全面開設(shè)體育、美育、勞動教育、預(yù)防近視、心理健康等課程，助力未成年人全面健康發(fā)展。

二是貫通課間。向各學(xué)校發(fā)放《護航未成年人成長》安全教育宣傳片1219份，針對性提高未成年人安全意識。將未成年人保護納入校園文化建設(shè)內(nèi)容，利用國旗下講話、主題班會、校園廣播、宣傳櫥窗、校報校刊，廣泛宣傳相關(guān)法律知識。定期舉辦專題講座、演講比賽、模擬法庭等活動，增強師生的法治觀念和自護能力。

三是延伸課外。從2016年開始，連續(xù)開展了七屆全市中小學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動，共計100余萬人次參加“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，4375名學(xué)生參加“憲法主題畫”和征文評選，拍攝“我與憲法”微視頻116部，推送23個《憲法伴我成長》主題歌曲傳唱視頻參加省級評選，在全市教育系統(tǒng)營造出“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍。

三、暢通三個渠道，凝聚校內(nèi)校外未保合力

堅持部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進，暢通學(xué)校、家庭、社會三個通道，形成校內(nèi)校外互相滲透、家庭學(xué)校社會共同承擔(dān)的未保工作格局。

一是法治副校長配備實現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，全市各學(xué)校按照“屬地就近、雙向選擇、便于工作、嚴格選聘”原則，631所中小學(xué)校全部從當(dāng)?shù)胤ü?、檢察官、公安民警隊伍中選聘學(xué)校兼職法治副校長，配備率達100%。兼職法治副校長入校開展未保專題講座、以案釋法、模擬法庭等活動5000余場次，青少年學(xué)生自我保護能力切實提升。

二是法治教育實踐基地實現(xiàn)全覆蓋。全市建成13個青少年法治教育實踐基地、134個法治資源教室，縣區(qū)法治教育實踐基地配備率和千人以上學(xué)校法治資源教室配備率均達到100%，為全市青少年提供了多樣化的法治實踐教育。

三是家校社聯(lián)動普法機制實現(xiàn)全覆蓋。各學(xué)校都建立了家長學(xué)校，定期通過專題培訓(xùn)、主題班會、“致家長的一封信”等形式，對家長開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提升家長法治意識和法治思維。設(shè)立市級“家校共育”論壇，舉辦專題講座62場，錄制線上微課33節(jié)，共40余萬師生、家長參與活動，實現(xiàn)了教育一名學(xué)生、帶動一個家庭、輻射一個村（社區(qū)）、影響整個社會的效果。

下一步，我們將持續(xù)發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，開展形式多樣的娛樂文體活動、未成年人保護和預(yù)防犯罪警示教育、社會道德責(zé)任感和家訓(xùn)家風(fēng)教育，加強未成年人心理健康輔導(dǎo)，保障未成年人合法權(quán)益，為未成年學(xué)生健康成長、全面發(fā)展保駕護航。

（作者單位：長治市教育局）

責(zé)任編輯郭維易