李楊 趙桐｜文

近年來,中國銅業(yè)把國企改革三年行動作為內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,創(chuàng)新“1331”工作機(jī)制,堅持高目標(biāo)引領(lǐng)、高站位推進(jìn)、高效率落地,書寫了改革推動企業(yè)發(fā)展新篇章的“中銅實踐”。2020-2022 年，中國銅業(yè)取得了經(jīng)營業(yè)績“三連增”、成本費(fèi)用“三連降”、虧損治理“三連降”的良好成績。

黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)化國企改革頂層設(shè)計，深化國企改革戰(zhàn)略布局，相繼出臺了“1+N”等國企改革政策。特別是2020年啟動的國企改革三年行動，為新時代國企改革搭建起了四梁八柱，掀起了國企改革的嶄新篇章。按照國企改革三年行動總體安排部署，中國銅業(yè)有限公司（以下簡稱“中國銅業(yè)”）把國企改革三年行動作為內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅持高目標(biāo)引領(lǐng)、高站位推進(jìn)、高效率落地，書寫了改革推動企業(yè)發(fā)展新篇章的“中銅實踐”。2020-2022年，中國銅業(yè)取得了經(jīng)營業(yè)績“三連增”、成本費(fèi)用“三連降”、虧損治理“三連降”的良好成績。經(jīng)營業(yè)績——營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、ROE復(fù)合增長率分別達(dá)到11.94%、71.90%、83.68%、87.54%；成本費(fèi)用——成費(fèi)比、資產(chǎn)負(fù)債率、短期債務(wù)占比、帶息負(fù)債規(guī)模年均下降率分別達(dá)到2.2%、3.2%、14.7%、4.6%。虧損治理——虧損企業(yè)從29戶降到7戶，虧損額從22.1億元降至4.47億元，“兩非”企業(yè)累計“剝離”49戶。

創(chuàng)新機(jī)制 落實責(zé)任 形成抓工作“一盤棋”

在推進(jìn)改革三年行動工作過程中，中國銅業(yè)創(chuàng)新“1331”工作機(jī)制，形成了密切配合、通力合作，“一盤棋”抓工作的局面?！?”，即定好“作戰(zhàn)圖”“施工圖”，做實做細(xì)推進(jìn)方案和任務(wù)清單；“3”，即壓實分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、實體企業(yè)三級責(zé)任，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，既抓時間節(jié)點，也抓改革成效，切實解決一些長期制約公司發(fā)展的“老大難”問題；“3”，即完善月度例會、宣傳培訓(xùn)、動態(tài)督辦3個機(jī)制，將公司改革臺賬中的218個分項目標(biāo)全部納入督辦系統(tǒng)進(jìn)行每月跟蹤落實，同時將國務(wù)院國資委考核中鋁集團(tuán)的12項重點工作每月進(jìn)行督查，并將改革成效與經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價掛鉤，以“真督實察”倒逼“真抓實干”；“1”，即創(chuàng)辦并編發(fā)《中銅改革動態(tài)》12期，宣傳國家政策、通報工作進(jìn)展、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、講好中銅改革故事，8個改革案例被國務(wù)院國資委改革局網(wǎng)站等省部級載體刊用。截至2022年末，中國銅業(yè)國企改革三年行動任務(wù)清單6類71項措施，218個分項目標(biāo)，完成率100%；國務(wù)院國資委考核的11項重點任務(wù)完成率100%。

明確權(quán)責(zé) 健全體系 把準(zhǔn)公司治理“方向盤”

中國銅業(yè)根據(jù)國資委及中鋁集團(tuán)工作要求，修訂完善公司章程，進(jìn)一步加強(qiáng)董事會建設(shè)，落實外部董事占多數(shù)治理要求，充分借鑒內(nèi)外部同類型先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗，形成黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理的高效治理主體運(yùn)作模式。先后3次修訂完善“三重一大”事項決策權(quán)責(zé)清單和相關(guān)議事規(guī)則，明確“三重一大”事項權(quán)責(zé)劃分要求，落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。完成全級次企業(yè)黨建進(jìn)章程；39戶企業(yè)在董事會應(yīng)建盡建、董事會向經(jīng)理層授權(quán)、外部董事占多數(shù)方面實現(xiàn)了100%；“三重一大”決策運(yùn)行管理實現(xiàn)流程化、表單化、信息化。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系和管理體系，持續(xù)推進(jìn)制度優(yōu)化，修訂完善制度163件。

破冰攻堅 聚焦發(fā)力 牽好三項制度“牛鼻子”

中國銅業(yè)以完善市場化經(jīng)營機(jī)制為突破口，緊扣“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)市場化用工，健全激勵約束機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。立下“軍令狀”，做實契約化管理。完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革53 戶，經(jīng)理層成員按照“一人一表”原則簽訂“一議兩書”267人，實現(xiàn)100%市場化選聘，實現(xiàn)干部能上能下。推倒“鐵交椅”，做活市場化用工。遵循“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，不斷完善市場化用工制度，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實現(xiàn)員工能進(jìn)能出。三年累計實現(xiàn)管理人員退出111人，員工市場化退出2044人。打破“大鍋飯”，做深差異化薪酬。聚焦企業(yè)功能定位和特點，一企一策實行差異化工資總額掛鉤管理機(jī)制，做實精準(zhǔn)考核激勵；健全完善科技工作配套激勵制度，建立工資總額“激勵池”，用于“5類18項”激勵工資，激發(fā)科技創(chuàng)新動力活力。

轉(zhuǎn)變思維 聚集資源 激活科技創(chuàng)新“動力源”

中國銅業(yè)緊緊圍繞打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，以技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相結(jié)合為抓手，以“揭榜掛帥”、薪酬激勵等機(jī)制為保障，形成了“企業(yè)協(xié)同、部門協(xié)作、全員參與”的工作局面。聚焦“卡脖子”科技難題，加大產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重大科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。組建中銅研究院，推進(jìn)“國重”重組，建成多個科技成果孵化平臺，形成了“1+1+4+N”科技創(chuàng)新體系。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)需求，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，加大科技機(jī)制改革，加快創(chuàng)新體系重構(gòu)，提升了要素優(yōu)化配置能力，科技創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。聚焦全員創(chuàng)新創(chuàng)效，廣泛開展“科技創(chuàng)新”勞動競賽和技能提升、職工創(chuàng)新平臺建設(shè)、基層自主創(chuàng)新創(chuàng)效活動等，持續(xù)提升科技創(chuàng)新價值創(chuàng)造力。聚焦人才支撐，始終堅持黨管人才原則，壓實一把手抓人才工作責(zé)任，不斷完善科技人才發(fā)展機(jī)制，不斷創(chuàng)造科技人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，營造科技人才成長發(fā)展的良好氛圍。

躺平不可取，躺贏不可能，惟撐篙不已方能逆水行舟，惟奮斗不止方能沖出重圍。未來，中國銅業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握改革的突破口和關(guān)鍵抓手，以國企改革三年行動的“中銅實踐”為基礎(chǔ)，為推動新一輪國企全面深化改革提供“中銅模式”。