任璐

“從群眾中來，到群眾中去”作為我黨群眾路線的工作方法，同樣適用于基層群眾文化的建設(shè)，群眾文化的發(fā)展離不開廣大人民群眾的積極參與，也離不開基層優(yōu)秀文化團隊的引導和帶領(lǐng)，這在促進基層文化發(fā)展方面有著重要的意義。面對新時代新要求，基層群眾文化團隊的創(chuàng)建應更加注重高質(zhì)量、高效率。然而由于基層群眾文化團隊建設(shè)在組織、人才配置等方面存在一些問題，一定程度上阻礙了其發(fā)展。本文就當前基層文化團隊現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而提出切實有效的培育路徑。

一、基層群眾文化團隊發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其中人民日益增長的美好生活需要是推動中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)生動力，基層群眾文化的發(fā)展作為人民對美好生活的需求之一，對豐富群眾精神生活，提高群眾文化素養(yǎng)，轉(zhuǎn)化當前主要矛盾有著一定的推動作用。

文化團隊作為基層文化活動的主要帶領(lǐng)者，其組織性、專業(yè)性直接影響著文化活動的整體質(zhì)量和有效傳播度，因此基層文化團隊的建設(shè)在精神文明建設(shè)過程中顯得尤為重要。只有不斷加強基層文化團隊的建設(shè)，弘揚主旋律，才能不斷為群眾輸送高品質(zhì)的文化活動，傳播積極正能量的精神狀態(tài)，才有利于群眾精神生活的豐富和生活品質(zhì)的提高。

基層群眾文化團隊的創(chuàng)建離不開地方政府相關(guān)配套文件的出臺，這是發(fā)展基層群眾文化的有力支撐；專業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送，這是文化團隊永葆生命力的重要途徑，是文化活動順應時代潮流，不斷推陳出新的重要保障。只有這樣，基層群眾文化團隊才能生存、可持續(xù)發(fā)展，才能作為群眾文化發(fā)展的強大推動力，不斷輸送優(yōu)秀的文化作品，滿足群眾美好生活的需要。

二、基層群眾文化團隊存在的問題

當前群眾文化團隊具有多樣性、依賴性、滯后性等主要特點。多樣性主要體現(xiàn)在基層群眾文化團隊的種類多樣，包括舞蹈、音樂、攝影、書畫等，其中大部分為文藝性質(zhì)團隊，還有部分兼具一定的表演屬性。依賴性體現(xiàn)在團隊隊伍的打造、活動開展等具體經(jīng)費的落實主要依靠政府的財政撥款，存在一定的依賴性，一定程度上不利于團隊建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。滯后性主要體現(xiàn)在專業(yè)人才的稀缺，以及隊伍年輕力量的不足，導致部分基層群眾文化團隊具有一定的滯后性，如文化活動形式單一、素材老舊、創(chuàng)新能力不足等，不能與時俱進。

（一）文化團隊缺少凝聚力，缺少社會力量參與

目前，基層群眾文化團隊多為自發(fā)形成，雖一定程度上豐富了群眾文化團隊的多樣性，降低了群眾文化團隊創(chuàng)建的門檻，但同時也造成了文化團隊的松散，無論是人員組成，還是文化活動的開展方面都存在較大的不確定性，不利于群眾積極性的持續(xù)調(diào)動。

雖然近幾年社會力量在基層群眾文化的創(chuàng)建過程中多有滲透，但是相關(guān)體制機制還不夠健全，相關(guān)政策不夠完善，導致社會力量在基層群眾文化服務(wù)方面有所制約，放不開手腳，無法得到充分施展，因此，社會力量在基層群眾文化團隊創(chuàng)建方面的廣度和深度還有待進一步挖掘。

（二）活動經(jīng)費來源單一，發(fā)展具有一定依賴性

目前各街道、社區(qū)的文體設(shè)施還無法滿足文化團隊的活動需求，較少的經(jīng)費投入也造成了文化團隊發(fā)展過度依賴政府撥款，然而僅僅依靠政府撥款是很難滿足團隊持續(xù)高速發(fā)展需求的，因此文化活動開展過程中很容易出現(xiàn)缺少場地、缺少道具、缺少人員等問題。雖然部分地區(qū)也會出現(xiàn)群眾自掏腰包舉辦文化活動的情況，但長此以往，會消耗群眾參與熱情，到后期群眾參與文化活動的積極性會逐漸降低，導致他們對群眾文化團體失去信心，對文化活動失去信心，這部分的缺失和不信任短期內(nèi)是很難彌補回來的，對基層群眾文化而言是一個極大的損失。

（三）團隊成員專業(yè)性有待加強，服務(wù)意識缺乏

基層群眾文化團隊一直以來都存在專業(yè)人員不足、年齡層次偏大、學歷背景較低等情況。大部分基層文化團隊的人員都屬于兼職狀態(tài)，這也導致團隊成員具有較大的流動性，服務(wù)意識缺乏，在團隊中缺乏穩(wěn)定的管理制度和獎懲機制。此外，從目前基層文化團隊的組成人員年齡來看，45歲及以上的人員占到團隊總?cè)藬?shù)的63.5%以上，存在著較為明顯的老齡化，基層文化普及存在年齡斷層的趨勢，不利于文化團隊的可持續(xù)發(fā)展?；鶎游幕瘓F隊學歷普遍較低，缺乏專業(yè)人才，不利于基層群眾文化團隊的專業(yè)化發(fā)展，也限制了團隊的發(fā)展速度和深度，這樣的人員構(gòu)成亟待調(diào)整和完善。

此外，部分基層領(lǐng)導干部雖然給予基層群眾文化極大的支持，但是對基層文化隊伍缺乏關(guān)注，缺少政策制度的支持，這就導致基層群眾設(shè)施分配不平衡，如部分企業(yè)、村居連基礎(chǔ)的圖書室和文化活動室都沒有，有的圖書較為陳舊、品質(zhì)較低等；一些文化團隊成員缺少責任意識和持續(xù)創(chuàng)新、創(chuàng)造的精神，導致薄弱的團隊無法與政府形成有效合力，共同促進基層群眾文化的發(fā)展。

三、加強基層優(yōu)秀群眾文化團隊創(chuàng)建的重要性

培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，是社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，而基層群眾文化的不斷發(fā)展，也是強大群眾文化素養(yǎng)和文化自信的重要力量，利于精神文明創(chuàng)建以及和諧社會的發(fā)展。基層群眾文化團隊作為群眾文化的直接參與者和組織者，對群眾文化活動的策劃、組織具有重要意義?；鶎尤罕娢幕瘓F隊的自發(fā)形成也體現(xiàn)了廣大群眾對豐富文化生活的需求，是基層群眾精神文明創(chuàng)建的先鋒隊。近幾年，基層群眾文化的廣泛開展，不斷拓寬群眾文化活動的多樣性，豐富老百姓的文化生活，積極促進群眾文化心理的形成，也得到了老百姓的參與和支持。

基層群眾文化建設(shè)受當?shù)亟?jīng)濟、文化等環(huán)境的影響，具有一定的地域差異性，這就需要當?shù)氐奈幕瘓F隊依據(jù)本地群眾需求，策劃、開發(fā)出具有地域文化特色、老百姓喜聞樂見的基層群眾文化活動，這也對當?shù)匚幕瘓F隊提出了更高的要求，需要文化團隊與當?shù)卣e極溝通，依據(jù)實際情況，制定出有利于文化團隊建設(shè)、本土文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，充分利用社會資源形成合力，共同促進發(fā)展。此外，也要加強本土文化團隊的建設(shè)，內(nèi)部建立明確的規(guī)章制度，形成穩(wěn)定的管理框架，同時通過招聘、選調(diào)等形式，拓寬人才準入渠道，提高團隊整體的專業(yè)性和綜合素質(zhì)。

四、基層優(yōu)秀群眾文化團隊培育路徑

（一）堅持以人為本，加強基層文化團隊建設(shè)

“以人為本”作為科學發(fā)展觀的核心，也是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，而人的“全面發(fā)展”中便包含了人的文化品位、精神追求的不斷提高。可見，“以人為本”的發(fā)展宗旨在團隊建設(shè)方面的意義重大。

要想實現(xiàn)“以人為本”，在文化活動的策劃初期，便要充分考慮到廣大人民群眾的接受度和理解度，這里需要靈活運用各種文化活動形式，與老百姓的日常生活緊密結(jié)合，通過通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，將文化融于生活，置于舞臺，廣泛傳播，深入人心。同時，活動結(jié)束后，可以與廣大群眾積極溝通，鼓勵他們提出自己的想法和見解，記錄他們對活動的反饋，對于群眾提出的合理建議，可以通過活動后的復盤會積極交流、探討，做出相應修改，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

（二）堅持資金來源多樣化，拓寬團隊資金渠道

“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，強大的資金支持是發(fā)展基層群眾文化的有力保障。當前，我國發(fā)展基層群眾文化的資金來源主要為政府專項資金支持，這就需要政府加大在此方面的財政投入力度，加快街道、村居基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)力度；通過提高薪資待遇，優(yōu)化文化團隊人員晉升渠道等形式，強化團隊建設(shè)。此外，對于資金來源單一的問題，還可以通過與街道、村居進行項目合作的方式聯(lián)合舉辦相關(guān)文化活動以及相關(guān)基礎(chǔ)文化設(shè)施配套建設(shè)，一方面能夠緩解政府在此方面的財政壓力，解決資金不足的問題；另一方面也能夠逐步調(diào)動街道、村居共同發(fā)展基層群眾文化的積極性。

（三）堅持人才挖掘培養(yǎng)，促進團隊的可持續(xù)發(fā)展

作為基層文化服務(wù)的核心力量——基層文化團隊的建設(shè)，在基層文化發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方面具有重要意義。一方面，需要政府的積極參與，通過內(nèi)部選拔、推薦等形式，舉賢薦能，選擇合適的人才，作為基層群眾文化團隊的管理者和監(jiān)督者，深入基層，指導群眾文化活動的開展，傾聽來自廣大人民群眾的文化需求。另一方面，當?shù)卣c街道、村居需要形成合力，在基層發(fā)掘具有文化活動策劃、組織、編排、溝通等能力的人才，或是采用招聘的形式積極發(fā)現(xiàn)、吸納優(yōu)秀人才加入基層文化團隊，招引到優(yōu)秀的人才后要人盡其才，才盡其用，不能讓善敲鼓的去拉琴，善拉琴的去吹號，效果一定不美妙。最后，加大對已有團隊成員的培訓力度，因為基層文化團隊的人員存在年齡較大，文化水平不高的問題，但他們有豐富的基層工作經(jīng)驗，這是寶貴財富，只要對他們的文化理論和專業(yè)技能進行培訓，提高他們的文化素養(yǎng)和專業(yè)能力，讓他們有平臺，能成長，增強動力，提升能力，激發(fā)活力，才能留人留心，基層文化團隊發(fā)展才有希望。

（四）堅持資源整合，擴大文化團隊影響力

從某種程度上來說，基層群眾文化具有大而泛的特點，雖具有一定的多樣性，但也限制了特色文化活動的產(chǎn)生。這就需要當?shù)卣约拔幕瘓F隊在文化活動的內(nèi)容和形式方面做出創(chuàng)新，將本土文化與廣大人民群眾的文化需求進行整合，推出具有當?shù)厝宋奶厣?、有益于老百姓身心健康的文化活動。如南通濱江臨海，可充分用好江海資源，在海邊開展“半程馬拉松”、風箏節(jié)、“漁”文化攝影等活動，此外，要想擴大團隊的影響力，定期的團隊內(nèi)部交流，團隊與團隊之間的交流也是必不可少的，有利于及時整合團隊內(nèi)外部資源，促進團隊持續(xù)有效發(fā)展。如南通被稱為“北上?！保瑓^(qū)位優(yōu)勢明顯，滬通文化交流頻繁，聯(lián)系緊密，上海市群眾藝術(shù)館與南通市文化廣電和旅游局已連續(xù)開展了六年“風從海上來”系列活動，將上海優(yōu)質(zhì)文化資源吸引到南通，加強滬通兩地文化交流與合作，讓南通百姓足不出戶能享受高質(zhì)量的“文化大餐”，這一活動已經(jīng)成為滬通公共文化服務(wù)同城化的特色品牌，廣受百姓歡迎。

團隊內(nèi)部交流一方面能夠加強團隊成員之間的溝通交流，提高團隊的凝聚力和工作效率，另一方面有利于營造濃厚的學習氛圍，通過定期交流，利于團隊成員了解自身短板以及需要完善提升的地方。與其他團隊的交流利于搭建良性合作的關(guān)系，在交流的過程中互通有無，借鑒學習。

最后，對新興媒體資源整合的力量也要與時俱進?；鶎游幕瘓F隊在創(chuàng)建以及相關(guān)文化活動的開展過程中，需要充分利用新媒體資源優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，如公眾號、視頻號、抖音號等進行輿論造勢，積極宣傳推廣，讓基層文化活動擁有更多的受眾，到達更遠的地方，擴大影響力，這也在一定程度上能夠調(diào)動更多的群眾參與基層文化活動的積極性。

五、結(jié)語

基層群眾文化團隊是開展基層群眾文化最主要的組織者，與廣大的基層人民群眾有著最密切的聯(lián)系，對群眾有著潛移默化的重要影響。因此，基層群眾文化團隊的建設(shè)和管理需要盡早提上日程。針對現(xiàn)階段基層群眾文化團隊存在的組織松散，缺乏凝聚力；經(jīng)費單一，缺乏獨立性；專業(yè)性不強，缺乏服務(wù)意識等問題，需要當?shù)卣c街道、村居等密切合作，堅持以人為本；拓寬資金來源渠道；加強人才培養(yǎng)；堅持資源整合。在科學有效的團隊建設(shè)和管理下，只要筑牢“咬定青山不放松”的定力，務(wù)實篤行，基層群眾文化定能綻放出獨屬自己的光彩，鋪就基層群眾文化團隊高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷。