李 均 鄭錦秀
持續(xù)三年的新冠疫情對(duì)全球高等教育國(guó)際化造成了嚴(yán)重沖擊,也為教育跨境交流帶來(lái)一系列阻礙與困難。雖然一些國(guó)家試圖通過(guò)線上教學(xué)等技術(shù)手段紓解跨境交流的困境,但又造成諸如時(shí)差和體驗(yàn)感差等弊端。在此背景下,高等教育在地國(guó)際化受到前所未有的關(guān)注,被視為未來(lái)高等教育國(guó)際化的新常態(tài)、新范式。所謂在地國(guó)際化(Internationalization at Home),一般指“在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境中,高校有意識(shí)地將國(guó)際性和跨文化維度融入面向全體學(xué)生開設(shè)的各種正式和非正式課程中”[1]。國(guó)際性、本土性、普惠性的有機(jī)融合是在地國(guó)際化區(qū)別于傳統(tǒng)國(guó)際化的鮮明特征。顯然,后疫情時(shí)代推動(dòng)在地國(guó)際化發(fā)展,對(duì)中國(guó)高等教育國(guó)際化的轉(zhuǎn)型與變革乃至整個(gè)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展都有至關(guān)重要的意義。本文嘗試運(yùn)用利益相關(guān)者的視角,析出在地國(guó)際化的利益相關(guān)者,探究推行在地國(guó)際化的動(dòng)因、問(wèn)題,并提出對(duì)策建議。
“利益相關(guān)者”(Stakeholder)的概念由美國(guó)斯坦福大學(xué)研究所(SRI)在20世紀(jì)60年代提出,最初作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念在公司治理中得到初步運(yùn)用。1984年弗里曼(R.Edward Freeman)發(fā)展了“利益相關(guān)者”的概念,他認(rèn)為:“利益相關(guān)者是指那些能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或者被組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程所影響的任何個(gè)人和群體?!盵2]根據(jù)弗里曼的定義以及其他學(xué)者對(duì)定義的補(bǔ)充和完善,利益相關(guān)者理論在社會(huì)科學(xué)各領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用,其理論的要點(diǎn)是:關(guān)注價(jià)值和利益的最大化,即關(guān)注“1+1”能否大于“2”;強(qiáng)調(diào)各利益相關(guān)者之間的利益平衡和社會(huì)責(zé)任。就高等教育而言,其利益相關(guān)者是在“對(duì)大學(xué)有一定‘投入’的基礎(chǔ)上,能從大學(xué)獲得一定利益并產(chǎn)生一定影響的各類主體(個(gè)人或群體)”[3]。由于影響高等教育系統(tǒng)的各因素通常有內(nèi)外部之分,本文把高等教育在地國(guó)際化的利益相關(guān)者劃分為外部和內(nèi)部?jī)深悂?lái)進(jìn)行分析,外部利益相關(guān)者是指發(fā)生在高校之外、間接受到高等教育在地國(guó)際化的影響或存在間接利益關(guān)系的組織或個(gè)人,主要包括政府、企業(yè)和社會(huì)公眾等。內(nèi)部利益相關(guān)者指高校自身,具體可為高校中的教師、學(xué)生和行政人員等,即受到高等教育在地國(guó)際化直接影響或存在直接利益關(guān)系的個(gè)人或群體(圖1)。
圖1 高等教育在地國(guó)際化的利益相關(guān)者
當(dāng)前我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型深化的階段,傳統(tǒng)的高等教育國(guó)際化困囿于跨境流動(dòng),無(wú)法兼顧本土高校國(guó)際化的全方位發(fā)展。推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化并不是否定傳統(tǒng)的高等教育國(guó)際化,而是填補(bǔ)傳統(tǒng)國(guó)際化模式未涉及的空白,二者應(yīng)該相生相長(zhǎng)、共興共榮。在高等教育國(guó)際化尋求轉(zhuǎn)型突破、后疫情時(shí)代充滿不確定性的背景之下,推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化勢(shì)在必行。
1.政府:增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,扎根中國(guó)大地辦大學(xué)
早在2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就明確指出:“適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。”[4]2020年,教育部等八部門發(fā)布的《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》強(qiáng)調(diào):“加快推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才?!盵5]這些文件,足可表明我國(guó)當(dāng)前的國(guó)際化人才規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家發(fā)展所需,即中國(guó)尋求融入世界發(fā)展的迫切需求與傳統(tǒng)國(guó)際化的人才培養(yǎng)效率低之間存在矛盾。
值得注意的是,黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持對(duì)外開放與扎根中國(guó)大地辦大學(xué)兩大戰(zhàn)略決策相輔相成,開創(chuàng)了中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。高等教育在地國(guó)際化正是在這個(gè)新局面下應(yīng)運(yùn)而生。
2014年5月4日,習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上第一次提出“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”的重要指示,他說(shuō):“我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),更要遵循教育規(guī)律,扎根中國(guó)大地辦大學(xué)?!盵6]這句話蘊(yùn)含了在高等教育改革發(fā)展中對(duì)外開放與扎根中國(guó)的辯證關(guān)系。高等教育在地國(guó)際化兼具國(guó)際性與本土性的特征也決定了其既要面向世界,又要立足中國(guó)本土。換句話說(shuō),在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,在地國(guó)際化是對(duì)“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”和“加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放”的積極響應(yīng)。同時(shí),近年國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的“一帶一路”倡議、“雙一流”建設(shè)等戰(zhàn)略,無(wú)不飽含了國(guó)家對(duì)高校加快培養(yǎng)國(guó)際化人才的“敦促”,既承載了中國(guó)從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”,又寄予了中國(guó)參與國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的“世界夢(mèng)”,這都成為推動(dòng)在地國(guó)際化的動(dòng)力引擎。
2.企業(yè):提高人才質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)“走出去”
當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化需要更多具有國(guó)際視野和國(guó)際知識(shí)的國(guó)際化人才,然而這類人才的嚴(yán)重匱乏成為制約中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要因素。據(jù)世界知名咨詢公司麥肯錫的調(diào)查顯示:88%的企業(yè)高管認(rèn)為,海外并購(gòu)或投資失敗的首要原因是缺乏國(guó)際化人才。[7]受新冠疫情影響,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加劇,中國(guó)本土企業(yè)要在動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中把握先機(jī),搶占全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”,首先就要從業(yè)務(wù)擴(kuò)張和增員計(jì)劃方面著手。例如,近年來(lái)華為為了謀求生存和戰(zhàn)略發(fā)展,特別重視招納具有海外經(jīng)歷的人才。2021年9月華為總裁任正非提出,“近兩年加大了海外留學(xué)生的招聘力度,現(xiàn)在要關(guān)注‘高鼻子’人才的獲取”[8]。
但是,自近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇,美國(guó)及某些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施人才和科技封鎖,制約了中國(guó)留學(xué)人員的跨境流動(dòng)。加之新冠疫情暴發(fā)導(dǎo)致跨境流動(dòng)受制現(xiàn)象嚴(yán)重加劇。顯然,傳統(tǒng)國(guó)際化模式的人才供給不足與企業(yè)尋求海外擴(kuò)張的國(guó)際化人才需要之間存在矛盾。因此,企業(yè)謀求國(guó)際發(fā)展和國(guó)際影響力提升,更多寄希望于我國(guó)高等教育自主培養(yǎng)國(guó)際化人才之路,畢竟傳統(tǒng)的高等教育國(guó)際化依靠跨境流動(dòng)等外在力量推動(dòng),始終存在不確定性,而推進(jìn)在地國(guó)際化是把國(guó)際化人才培養(yǎng)的主動(dòng)權(quán)握在自己手里,以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化人才的“自產(chǎn)自銷”。
3.社會(huì)公眾:滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)國(guó)際化教育的需求
2019年,我國(guó)高等教育正式進(jìn)入普及化階段。潘懋元認(rèn)為,“普及化階段高等教育將面向所有希望入學(xué)或有資格入學(xué)的學(xué)生,其錄取標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的上學(xué)意愿”[9]。換句話說(shuō),滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)國(guó)際化教育的需求,是普及化時(shí)代高等教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)。同時(shí),在后疫情時(shí)代,人們對(duì)跨境流動(dòng)充滿疑慮,更加關(guān)注“不用出國(guó)門就能留學(xué)”的機(jī)會(huì)。與“少數(shù)流動(dòng)”的跨境教育相反,高等教育在地國(guó)際化提倡的就是“全體惠及”的境內(nèi)國(guó)際化教育,其表征的國(guó)際性、本土性、普惠性恰恰是對(duì)人們的多樣化國(guó)際教育需求的周全考慮。推進(jìn)在地國(guó)際化,是將國(guó)際化教育惠及每位有此需求的學(xué)生身上,普及全體本土學(xué)生身上,使中國(guó)高等教育培養(yǎng)出大批量具有中國(guó)特色的本土性國(guó)際化人才,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展乃至中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步,總體提升我國(guó)居民的生活質(zhì)量和幸福感。
1.教師:提高國(guó)際化教學(xué)和科研水平
大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展與大學(xué)教師息息相關(guān),教師的國(guó)際化水平也影響著課程、學(xué)術(shù)等方面的國(guó)際化發(fā)展。在2022年7月相繼曝光的“湖南省邵陽(yáng)學(xué)院斥巨資引進(jìn)菲律賓博士”和“河北省邢臺(tái)學(xué)院批量引進(jìn)‘速成博士’”的事件,在揭露大學(xué)存在“唯學(xué)歷”的評(píng)價(jià)問(wèn)題之外,還在一定程度上揭示了高校中真正具有國(guó)際化水平的師資隊(duì)伍緊缺的現(xiàn)狀,以至于需要“掩耳盜鈴”地批量引進(jìn)國(guó)外“水博士”。《2019年中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了“高校教師的國(guó)際影響力水平仍然較低”[10]的現(xiàn)實(shí)情況。國(guó)際大學(xué)協(xié)會(huì)(IAU)的調(diào)查顯示,大學(xué)國(guó)際化的重要?jiǎng)右蛑痪褪恰敖處煹膰?guó)際知識(shí)和跨文化理解”[11]。盡管大學(xué)教師具有較強(qiáng)的國(guó)際化意愿,但受傳統(tǒng)國(guó)際化模式的制約,他們參與國(guó)際化機(jī)會(huì)非常有限,其跨文化知識(shí)與理解的需求難以得到滿足。推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化發(fā)展,將賦予高校教師更多國(guó)際交流的機(jī)會(huì),使教師隊(duì)伍的國(guó)際性流動(dòng)從“少數(shù)受益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡橄碛小?,促使教師教學(xué)和科研的國(guó)際化水平提升。
2.學(xué)生:提高國(guó)際視野與綜合能力
于學(xué)生而言,傳統(tǒng)高等教育國(guó)際化主要表征為跨境流動(dòng)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)自1978年的860人[12]增長(zhǎng)到了2019年的70.35萬(wàn)人,1978至2019年度,各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)656.06萬(wàn)人。[13]顯然,隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量的提高,學(xué)生出國(guó)留學(xué)的需求在攀升。而且,學(xué)生出國(guó)留學(xué)的意愿明顯受其家庭經(jīng)濟(jì)狀況左右。家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生只需憑借自己的意愿就可以實(shí)現(xiàn),而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生則需考慮和權(quán)衡各種現(xiàn)實(shí)情況。在報(bào)考本土大學(xué)時(shí),學(xué)生更多關(guān)注學(xué)校的知名度、國(guó)際影響力以及學(xué)校能夠提供哪些國(guó)際化資源等。在其他條件同等下,學(xué)生及其家長(zhǎng)會(huì)優(yōu)先選擇國(guó)際化發(fā)展更好的本土高校。因此,學(xué)生對(duì)大學(xué)國(guó)際化的重視是促使高校推進(jìn)在地國(guó)際化的動(dòng)因之一。學(xué)者索里亞和特洛伊斯(Soria &Troisi)[14]曾對(duì)美國(guó)大學(xué)兩萬(wàn)多名本科生進(jìn)行跟蹤研究表明,在培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交際能力等方面,在地國(guó)際化不亞于跨境教育。推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化,不僅可以減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還讓更多學(xué)生受益于國(guó)際化教育,從整體上提高學(xué)生的國(guó)際視野與綜合能力。
3.行政人員:提高國(guó)際事務(wù)處理能力
高校的行政人員既是連接學(xué)校決策者與教師、學(xué)生之間的橋梁,也是維護(hù)和管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的主力軍,在促進(jìn)高校在地國(guó)際化發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著高等教育國(guó)際化的發(fā)展,各高校為爭(zhēng)奪優(yōu)秀生源、打開國(guó)際知名度等展開了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。高校決策者為了在各高校競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)先占據(jù)高等教育國(guó)際化市場(chǎng)和資源的先機(jī),就需要時(shí)刻葆有前沿的國(guó)際視野,因此對(duì)其自身的國(guó)際意識(shí)和跨文化知識(shí)等提出了明確要求。2020年,國(guó)際教育管理協(xié)會(huì)(AIEA)[15]進(jìn)行了最新的領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查。結(jié)果顯示,“高等教育中的國(guó)際問(wèn)題知識(shí)”是高等教育機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)際化實(shí)踐的個(gè)人最需要具備的第二大知識(shí)領(lǐng)域。在推進(jìn)在地國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中,學(xué)校推出的各項(xiàng)國(guó)際化發(fā)展決策都需要行政人員的推動(dòng)與落實(shí),這就要求高校行政人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,還要了解國(guó)際規(guī)則、掌握跨文化知識(shí)和提高處理國(guó)際事務(wù)的能力,并尊重多元文化。學(xué)校在國(guó)際化發(fā)展方面取得重大成就時(shí),學(xué)校決策者將收獲巨大的榮譽(yù)感和自豪感,行政人員也深感與有榮焉,并從中認(rèn)可自己的工作價(jià)值。
高等教育在地國(guó)際化在后疫情時(shí)代成為主要焦點(diǎn),但在現(xiàn)行實(shí)踐中仍然面臨著諸多問(wèn)題。我們將在內(nèi)外部利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,分別從外部和內(nèi)部分析影響在地國(guó)際化推進(jìn)的主要問(wèn)題。
1.“在地國(guó)際化”的政策相對(duì)空白
我國(guó)高校要推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化的長(zhǎng)足發(fā)展,就必須有相應(yīng)的在地國(guó)際化的政策來(lái)“保駕護(hù)航”。改革開放以來(lái),我國(guó)多部門頒發(fā)了一系列促進(jìn)高等教育國(guó)際化的政策,在國(guó)家重大會(huì)議或重要文件中國(guó)家教育決策層也多次強(qiáng)調(diào)“高校要加快對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)”,但到目前為止鮮有關(guān)于推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化的政策文件。梳理高等教育國(guó)際化的政策,發(fā)現(xiàn)在地國(guó)際化的政策仍處于相對(duì)空白的狀態(tài),現(xiàn)行的政策內(nèi)容主要涉及“出國(guó)留學(xué)、來(lái)華留學(xué)、中外合作辦學(xué)以及對(duì)外交流與合作”[16]四個(gè)方面的政策。
高等教育國(guó)際化政策“為提升我國(guó)教育質(zhì)量和國(guó)際影響力以及推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面提供了有力支撐”[17],在此背景下,我國(guó)當(dāng)前已有一些所謂“在地國(guó)際化”的探索與實(shí)踐,但它們更多是依托中外合作辦學(xué)的模式,如華南理工大學(xué)的國(guó)際校區(qū)和上海紐約大學(xué)的中外合作辦學(xué)實(shí)踐,還有海南的獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)也是在中外合作辦學(xué)范疇下邁出的具有標(biāo)志性意義的一步。我們不能否認(rèn)這些實(shí)踐中的“在地國(guó)際化”屬性及其意義,但因缺乏在地國(guó)際化的配套政策的引導(dǎo),這些在地國(guó)際化的實(shí)踐并未能實(shí)現(xiàn)對(duì)中外合作辦學(xué)模式的超越,因此并不具有普遍推廣性,暫還不能適用于我國(guó)普通高等學(xué)校。在地國(guó)際化的實(shí)踐“行無(wú)法依”,是當(dāng)前一些高校推行“在地國(guó)際化”仍未能取得重大進(jìn)展的主要原因之一。
2.“在地國(guó)際化”的校企結(jié)合不夠緊密
在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的背景下,高校與企業(yè)之間的關(guān)系理應(yīng)越來(lái)越密切,但實(shí)際上,高校與企業(yè)在國(guó)際化的合作上一直“貌合神離”,存在戰(zhàn)略合作目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)行脫節(jié)的現(xiàn)象,未能達(dá)到攜手同心、共生共贏的狀態(tài)。在校企合作培養(yǎng)國(guó)際化人才的過(guò)程中,高校和企業(yè)往往存在價(jià)值取向的不同。高校過(guò)分關(guān)注自身利益,相對(duì)忽視企業(yè)的利益訴求。作為企業(yè)而言,當(dāng)然希望在國(guó)際化合作中實(shí)現(xiàn)謀求利益最大化,即希望高校能培養(yǎng)出適用于企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化人才,為企業(yè)的國(guó)際發(fā)展儲(chǔ)備力量。同時(shí),企業(yè)認(rèn)為高校的人才培養(yǎng)周期漫長(zhǎng),而且專業(yè)性與企業(yè)需求相脫節(jié)。因此,雖然企業(yè)普遍缺乏國(guó)際化人才,但它們參與國(guó)際化合作的積極性總體不高,校企合作深度不足。例如,EF英孚教育企業(yè)解決方案中國(guó)區(qū)執(zhí)行副總裁兼總經(jīng)理杰士伯·納特爾(Jesper Knutell)表示,“我國(guó)企業(yè)正處于國(guó)際化的起步與發(fā)展階段,仍需向外派出大量具備國(guó)際化能力的人才”[18]。但是,據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)自2015年起普通本??飘厴I(yè)生就達(dá)到680萬(wàn)人以上,而每年學(xué)成回國(guó)人數(shù)占普通本??飘厴I(yè)生數(shù)比重還不到10%(表1)。顯然,盡管近年我國(guó)出國(guó)留學(xué)生回流率顯著,但我國(guó)當(dāng)前的國(guó)際化人才數(shù)量遠(yuǎn)未能支撐與推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的海外戰(zhàn)略發(fā)展。
表1 2015—2019年普通本??飘厴I(yè)生數(shù)與學(xué)成回國(guó)人數(shù)
總之,“大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的信息不對(duì)稱、發(fā)展邏輯不同、政策指揮棒的偏離等,是導(dǎo)致校企結(jié)合不夠緊密的主要原因之一”[19],亦是影響高等教育在地國(guó)際化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不利因素。
3.“在地國(guó)際化”的社會(huì)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
社會(huì)公眾對(duì)“在地國(guó)際化”的認(rèn)識(shí)偏差是推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化長(zhǎng)足發(fā)展的一大障礙。自改革開放以來(lái),我國(guó)高等教育國(guó)際化面向本土學(xué)生主要涉及出國(guó)留學(xué)以及中外合作辦學(xué)兩個(gè)方面。因此,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)公眾普遍認(rèn)為只有出過(guò)國(guó)才是國(guó)際化,也就是說(shuō),在老百姓心中只有“喝過(guò)洋墨水”的人才算是真正接受過(guò)國(guó)際化教育的人。
那么,“在地國(guó)際化”究竟算不算是高等教育國(guó)際化的維度呢?其實(shí)高等教育國(guó)際化研究專家簡(jiǎn)·奈特(Jane Knight)早在2004年就曾明確提出:高等教育國(guó)際化一般包括“海外國(guó)際化(Internationalization Abroad)”和“在地國(guó)際化(Internationalization at Home)”[20],前者主要指跨境流動(dòng),即出國(guó)留學(xué)或海外交流等活動(dòng),后者則指在本土高校中開展的各種國(guó)際教育活動(dòng),也稱“本土國(guó)際化”。但是,在現(xiàn)實(shí)中,人們?nèi)詮V泛認(rèn)為,只在國(guó)內(nèi)大學(xué)接受國(guó)際化教育而沒有過(guò)跨境交流經(jīng)歷的學(xué)生,都不算是真正的“國(guó)際化”。產(chǎn)生這類認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因,主要在于社會(huì)公眾對(duì)于國(guó)際化的理解拘泥于“地理概念”,而忽視國(guó)際化的文化本質(zhì)。同時(shí)一些人的“崇洋”傾向,缺乏基本的文化自信也導(dǎo)致他們不認(rèn)可在地國(guó)際化這一新鮮事物。
1.國(guó)際化課程建設(shè)待提高
國(guó)際化課程對(duì)推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化的核心問(wèn)題。然而,當(dāng)前高校開設(shè)的課程仍國(guó)際化含量不足。據(jù)《2019年中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示,在接受調(diào)查的986所本科院校中,“開設(shè)全外語(yǔ)授課的專業(yè)占比5.2%;課程上,開設(shè)外語(yǔ)類課程占比7.4%,使用全外語(yǔ)授課的其它課程占比僅1.97%”[21]。課程的國(guó)際化含量不足還可以具體表現(xiàn)為:學(xué)校在專業(yè)名稱或者課程名稱上下功夫,將原有的名稱冠以國(guó)際化的色彩,實(shí)則是“換湯不換藥”;學(xué)校美其名曰開設(shè)了雙語(yǔ)國(guó)際課程,然而除了教材和PPT發(fā)生了語(yǔ)言的轉(zhuǎn)變,課堂的模式仍未見改,可謂是“生硬拼接式”國(guó)際化課程;更有甚者,有學(xué)校將外語(yǔ)教學(xué)(如英語(yǔ)課)當(dāng)成是一種國(guó)際化課程。
值得關(guān)注的是,部分高校將國(guó)際化課程建設(shè)的各項(xiàng)工作具體細(xì)分為可量化的國(guó)際化指標(biāo),用以提高學(xué)校排名及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,彰顯該校的國(guó)際影響力,一般表現(xiàn)為以開設(shè)雙語(yǔ)課程或與海外院校合作的數(shù)量作為評(píng)價(jià)該校國(guó)際化程度的指標(biāo)。但是,這樣的量化指標(biāo)顯然是學(xué)校層面的功利追求,忽視了對(duì)學(xué)生群體的人文關(guān)懷。國(guó)際化課程不能只流于形式,更需要有師生以及生生之間的良性互動(dòng)。
2.國(guó)際化師資隊(duì)伍待強(qiáng)化
師資隊(duì)伍建設(shè)是一所學(xué)校的根基,而國(guó)際化師資隊(duì)伍更是推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化的關(guān)鍵,它主要包括“師資結(jié)構(gòu)的國(guó)際化和師資水平的國(guó)際化”[22]。從師資結(jié)構(gòu)來(lái)看,高校專業(yè)教師中國(guó)際化教師占比不高。據(jù)2019年廣州市的一項(xiàng)國(guó)際化調(diào)查,在10所接受調(diào)查的市屬高校中,專任教師中具有海外碩士學(xué)位者有92人,占比1.41%;具有海外博士學(xué)位者有223人,占比3.42%;外籍教師共119人,占比1.83%。[23]從師資水平的國(guó)際化來(lái)看,高校教師的國(guó)際化水平總體偏低,國(guó)際化的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)氛圍等相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)為:第一,雖然高校在引進(jìn)師資時(shí)對(duì)外語(yǔ)有一定要求,但在中國(guó)應(yīng)試教育的背景下,部分教師往往只擅長(zhǎng)閱讀寫作,而在聽說(shuō)方面表現(xiàn)欠佳,外語(yǔ)能力的欠缺也限制了教師靈活開展國(guó)際化教學(xué);第二,現(xiàn)在大學(xué)普遍重科研而不重教學(xué),重量而不重質(zhì),高校一味以量為核心,引入海外高層次人才來(lái)擴(kuò)充國(guó)際化師資隊(duì)伍,卻不重視對(duì)其教學(xué)能力和教學(xué)水平的考核,導(dǎo)致整體師資水平的國(guó)際化相對(duì)薄弱。
此外,國(guó)際性交流機(jī)會(huì)不足也是影響教師的國(guó)際化水平提升的重要因素。雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策為高校教師搭建出國(guó)深造或交流的平臺(tái),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教師隊(duì)伍日益增長(zhǎng)的國(guó)際化需求。而且,教師國(guó)際化的途徑較為單一,如果教師出國(guó)深造需要自費(fèi),那隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就是左右教師出國(guó)意愿的一個(gè)阻礙。
3.國(guó)際化校園氛圍待營(yíng)造
一個(gè)好的環(huán)境會(huì)對(duì)人的成長(zhǎng)帶來(lái)積極影響,古有“孟母三遷”,現(xiàn)有“名校之爭(zhēng)”,可見校園生活對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響力“絕不亞于純粹的課堂教學(xué)和專業(yè)學(xué)習(xí)”[24]。但校園文化建設(shè)向來(lái)是學(xué)校建設(shè)的薄弱之處,高校往往在科研和教學(xué)上投入大量經(jīng)費(fèi),而忽略了校園文化建設(shè)。學(xué)校的通病主要表現(xiàn)為:在硬件設(shè)施上,學(xué)校的建筑包括教室和實(shí)驗(yàn)室等幾乎沒有任何國(guó)際化元素,基本上與傳統(tǒng)樣式無(wú)異;在軟件設(shè)施上,首先是學(xué)校的課程建設(shè)、教師發(fā)展和校風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面未深入融合國(guó)際化維度,其次是國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議、專家講座等活動(dòng)往往流轉(zhuǎn)于校際之間、止步于教師層面,無(wú)法推及至全體學(xué)生層面,而學(xué)生自行組織的國(guó)際化相關(guān)活動(dòng)的規(guī)模既小又不成體系。總之,如果校園國(guó)際化建設(shè)不到位,就無(wú)法與課程、教學(xué)等形成聯(lián)動(dòng),較難達(dá)到全方位、沉浸式培養(yǎng)國(guó)際化人才的目的。
高等教育在地國(guó)際化是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的工程,推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化絕非一校一人之責(zé),而是關(guān)系天下盛衰。盡管在地國(guó)際化還在摸著石頭過(guò)河,但只要各利益相關(guān)者同心協(xié)力、攜手共進(jìn),就一定能克服重重難關(guān),實(shí)現(xiàn)共生共贏。
1.推動(dòng)政策落地,為在地國(guó)際化實(shí)踐保駕護(hù)航
國(guó)家相關(guān)政策是推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化強(qiáng)大支撐。例如,“在地國(guó)際化”自1999年在歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)(EAIE)提出,到2013年被正式納入歐盟的官方政策文件——《世界圖景中的歐洲高等教育》(European Higher Education in the World)之中[25],不僅有賴于學(xué)界學(xué)者和大學(xué)管理者的響應(yīng)和推廣,還得益于荷蘭國(guó)際教育組織以及歐盟的強(qiáng)大助力。新加坡和日本開展大學(xué)國(guó)際化項(xiàng)目的最堅(jiān)實(shí)的“后盾”就是政府的支持。政府作為最強(qiáng)大的“護(hù)衛(wèi)者”,推動(dòng)著大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前的高等教育國(guó)際化政策總體偏向跨境教育,在地國(guó)際化的政策相對(duì)空白,因此有必要盡快“扶正”高等教育國(guó)際化政策的戰(zhàn)略布局。首先,盡快制定在地國(guó)際化的政策。政府應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)或組織對(duì)國(guó)外“在地國(guó)際化”實(shí)施成功的案例的政策制度和戰(zhàn)略方針等進(jìn)行研究,圍繞我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展情況,結(jié)合后疫情時(shí)代以及“雙一流”建設(shè)等背景,推出中國(guó)高等教育在地國(guó)際化的具體政策,切實(shí)保障在地國(guó)際化的實(shí)踐有法可依。其次,擺正跨境教育政策和在地國(guó)際化政策的地位。這兩種政策是促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的兩個(gè)不同維度,并無(wú)好壞優(yōu)劣之分,理應(yīng)平等看待。建議政府在各省、市成立專責(zé)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)高等教育國(guó)際化的權(quán)責(zé)和資源重新洗牌再分配,協(xié)調(diào)處理高等教育國(guó)際化中的“跨境教育”與“在地國(guó)際化”可能存在的“糾紛”,在省、市政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下有利于促進(jìn)“在地國(guó)際化”加快與各高校的國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略融合。例如,北京市于2000年設(shè)立了北京市國(guó)際教育交流中心,積極為兩委、首都各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)提供高效、專業(yè)化的服務(wù)。[26]
2.深化校企合作,協(xié)同培育國(guó)際化人才
從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,推進(jìn)高等教育在地國(guó)際化還要深化高校與企業(yè)的合作。高校的非營(yíng)利性與企業(yè)的營(yíng)利性兩相矛盾,二者要如何達(dá)成深度合作呢?顯然,以“趨利”為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)交換不是長(zhǎng)久之計(jì),價(jià)值共認(rèn)與情感共鳴更能深化校企合作。首先,大學(xué)和企業(yè)應(yīng)該建立以制度為基礎(chǔ)的信任機(jī)制,推動(dòng)雙方相互合作和彼此認(rèn)同。長(zhǎng)久的合作往往要經(jīng)歷由淺入深的過(guò)程,而信任就是催化劑。其次,明確分工合作。在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面,大學(xué)除了關(guān)注學(xué)生的學(xué)術(shù)成長(zhǎng),還應(yīng)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),了解企業(yè)的用人需求。最后,學(xué)校應(yīng)該為企業(yè)員工的國(guó)際化培養(yǎng)、技術(shù)提高等方面提供智力支持。同理,企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展上,不應(yīng)停留在提供資金的層面,還應(yīng)創(chuàng)建國(guó)際化發(fā)展研究所或?qū)嵺`基地等助力學(xué)校的國(guó)際化人才培養(yǎng),讓學(xué)生在扎實(shí)國(guó)際化知識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化國(guó)際化能力。例如,聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)在2006年設(shè)立的國(guó)際高等教育合作部門(International Cooperation for Higher Education,ICE)[27,28],作為國(guó)際合作的促進(jìn)者,致力于以培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等方式深化校企合作,推動(dòng)高等教育國(guó)際化發(fā)展。又如,我國(guó)高度國(guó)際化的華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)為推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,創(chuàng)建了“學(xué)院+高端研究院+行業(yè)聯(lián)盟”的產(chǎn)教研融合方式,為國(guó)際組織培養(yǎng)輸送優(yōu)秀的全球治理人。此外,深化校企合作應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)家政策機(jī)遇。如在推進(jìn)“一帶一路”倡議的過(guò)程中,高等教育國(guó)際化發(fā)展應(yīng)緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,為企業(yè)“走出去”提供智力支持、人才支持和服務(wù),同時(shí),企業(yè)也應(yīng)依靠粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)和海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島等政策優(yōu)勢(shì)與高校協(xié)同培育國(guó)際化人才。
3.加強(qiáng)文化自信,樹立在地國(guó)際化新觀念
受傳統(tǒng)國(guó)際化觀念的影響,高等教育國(guó)際化常被認(rèn)為是“西化”的過(guò)程,“在地國(guó)際化”也受此觀念的波及。但事實(shí)上,“國(guó)際化只是一種達(dá)到目的的方法,它是以確保國(guó)際性和跨文化維度能以一種可持續(xù)的方式被整合,并將其注入教與學(xué)、科研與知識(shí)生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)等這些高等教育主要功能中去的一種行動(dòng)策略”[29]。推進(jìn)在地國(guó)際化應(yīng)該首先扭轉(zhuǎn)人們對(duì)國(guó)際化的固有認(rèn)識(shí),走出集體無(wú)意識(shí)現(xiàn)象,人們要認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化是一種行動(dòng)策略,而“在地國(guó)際化”是將這一種行動(dòng)策略的行動(dòng)范圍從境外轉(zhuǎn)移到境內(nèi)。而且,高校發(fā)展國(guó)際化應(yīng)加強(qiáng)文化自信,高等教育在地國(guó)際化是“立足本土,放眼世界”,是“化西”的過(guò)程。中國(guó)社會(huì)各個(gè)層面都有“西化”的痕跡,包括高等教育也長(zhǎng)期陷于“西化”的困局,常伴有“水土不服”的表征,如“非升即走”的制度,原是西方用來(lái)維護(hù)教師權(quán)益、保護(hù)學(xué)術(shù)自由的一項(xiàng)制度,在我國(guó)卻成了制約高校青年教師發(fā)展的一項(xiàng)制度,歸根到底是文化不自信,只是“拿來(lái)”而無(wú)“創(chuàng)新”。我國(guó)高校推進(jìn)在地國(guó)際化應(yīng)牢牢扎根中國(guó)大地,堅(jiān)守中國(guó)文化的主體性,增強(qiáng)社會(huì)公眾的文化認(rèn)同感。如北京大學(xué)燕京學(xué)堂和清華大學(xué)蘇世民書院的先后創(chuàng)立,是對(duì)開展在地國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)探索,更是“立足自身傳統(tǒng)、突出主體地位,開展‘以我為主的國(guó)際化’”[30]。在中醫(yī)上有一條重要的診治原則為同病異治”,高等教育在地國(guó)際化也應(yīng)根據(jù)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況,培育出具有中國(guó)特色的國(guó)際化人才。
1.加強(qiáng)國(guó)際化課程體系建設(shè),量質(zhì)同行
加強(qiáng)高校的國(guó)際化課程建設(shè)應(yīng)“雙管齊下”。一方面,注重豐富國(guó)際化課程。高校應(yīng)在課程規(guī)劃中貫徹在地國(guó)際化的辦學(xué)理念,增加開設(shè)面向全體學(xué)生的國(guó)際化課程,如增加外語(yǔ)類課程和國(guó)際化主題的公共選修課程的數(shù)量;在專業(yè)課程上,提高雙語(yǔ)和純英文教學(xué)課程的比例,根據(jù)專業(yè)、年級(jí)的不同,并結(jié)合學(xué)科特色和社會(huì)需求以及國(guó)際背景,設(shè)計(jì)既有創(chuàng)意又具針對(duì)性的國(guó)際化課程,在保證專業(yè)性的基礎(chǔ)上增強(qiáng)課程的國(guó)際性。例如,美國(guó)加州大學(xué)圣地亞哥分校(UCSD)的第五學(xué)院通過(guò)融合人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué),開設(shè)了跨學(xué)科課程——現(xiàn)代世界的形成(Making of the Modern World)[31],培養(yǎng)學(xué)生研究西方和非西方文化的跨文化視野和意識(shí)。另一方面,注重深挖國(guó)際化課程,也是提質(zhì)工程。在此方面,可借鑒國(guó)內(nèi)一些高校推進(jìn)在地國(guó)際化的先行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如,西南大學(xué)多維度構(gòu)建的“學(xué)行天下 國(guó)際學(xué)分”項(xiàng)目“既注重傳統(tǒng)國(guó)際化方式下的跨境流動(dòng),又強(qiáng)調(diào)以國(guó)際化課程為核心進(jìn)行在地國(guó)際化建設(shè)”[32]。又如,上海建橋?qū)W院開設(shè)了全球素養(yǎng)教育實(shí)驗(yàn)班[33],采用中英雙語(yǔ)教學(xué)的方式,從理論課程與實(shí)踐課程聚焦特定主題、知識(shí)和技能,探究并深刻理解世界文化的多元性,培養(yǎng)學(xué)生真正從全球視角去思考與行動(dòng)。高校應(yīng)成立國(guó)際化課程研究的部門,注重挖掘國(guó)際化課程的內(nèi)容深度并聯(lián)系理論與實(shí)踐,使學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)際知識(shí)與文化的時(shí)候不僅“知其然”,更“知其所以然”。同時(shí)要正確處理好本土化課程與國(guó)際化課程的關(guān)系,高校在增加本土化課程時(shí)應(yīng)注重融入國(guó)際化維度,在開發(fā)國(guó)際化課程時(shí)應(yīng)注重保持本土文化特色,在發(fā)展國(guó)際化的基礎(chǔ)上全面優(yōu)化課程的內(nèi)容和深度。在課程開發(fā)上明確中國(guó)文化底色,使在地國(guó)際化牢牢扎根于中國(guó)大地。
2.加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)外兼修
國(guó)際化的師資是推進(jìn)國(guó)際化課程實(shí)施的關(guān)鍵,只有教師眼里的世界“開闊”了,學(xué)生們才會(huì)“放眼”世界,成長(zhǎng)為一名具有跨文化格局的人才。建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)際化師資隊(duì)伍,既要“內(nèi)外”并行,又要“知行”并重。首先,“內(nèi)外”并行是指本土教師“走出去”,并“引進(jìn)來(lái)”外籍教師和具有海外學(xué)歷的教師。學(xué)校應(yīng)面向教師設(shè)立國(guó)際交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái),為教師提供多種了解與接觸國(guó)際前沿信息的渠道。制定并完善激勵(lì)與考核制度,激發(fā)教師參與國(guó)際化的積極主動(dòng)性。同時(shí)學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮外籍教師在師資隊(duì)伍中的國(guó)際化作用,如定期組織中外教師參加跨文化相關(guān)主題的研討會(huì)等,在中外思想的交流與碰撞中提升整體師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。其次,“知行”并重是指高校教師不僅要提高自己的語(yǔ)言水平和國(guó)際化知識(shí),還要提高教學(xué)的國(guó)際化水平,把國(guó)際化知識(shí)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力。學(xué)校應(yīng)設(shè)立相關(guān)部門,負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)或海外研修等項(xiàng)目活動(dòng)提升教師的國(guó)際化水平。例如,中南民族大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心聯(lián)合海外院校開展了“雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)”的項(xiàng)目,以提升教師雙語(yǔ)教學(xué)能力,推進(jìn)學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)工作。同時(shí),教師是具有主觀能動(dòng)性的個(gè)體,師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平的提升不能只靠外部環(huán)境的推動(dòng),還要依靠教師個(gè)體的主觀意愿。高校教師應(yīng)勇于打破角色行為的同質(zhì)化傾向,積極參與國(guó)際化的活動(dòng),主動(dòng)提高國(guó)際化知識(shí)與能力,構(gòu)建個(gè)性化的國(guó)際知識(shí)體系,努力使自己成為擁有大格局、大學(xué)識(shí)、大技藝的新時(shí)代“大先生”。
3.加強(qiáng)國(guó)際性校園文化建設(shè),表里并進(jìn)
國(guó)際性的校園文化是一項(xiàng)繁重而持久的工程,非一朝一夕之功。國(guó)際性校園文化建設(shè),主要圍繞兩方面進(jìn)行。第一,維護(hù)校園建設(shè)的“面子”工程?!懊孀印笔菍W(xué)校對(duì)外的第一印象,不可輕視。學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)國(guó)際交流部門統(tǒng)籌在地國(guó)際化的相關(guān)事務(wù)。在此基礎(chǔ)上,校園建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合“在地國(guó)際化”的辦學(xué)理念,在外觀上既保留本土特征又凸顯出國(guó)際化特色,還可在圖書館、教學(xué)樓等建筑上裝點(diǎn)國(guó)際化元素。第二,注重文化建設(shè)的“里子”工程。正如一部?jī)?yōu)秀的作品必然是宏大敘事與微觀史學(xué)交相輝映,一所學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展也應(yīng)是“里子”與“面子”相得益彰。學(xué)校應(yīng)賦予校園建筑以實(shí)用意義,如在建筑外觀更新后還要配套革新相關(guān)的設(shè)備設(shè)施,依托信息技術(shù)建設(shè)數(shù)字化校園。例如,廣州南方學(xué)院構(gòu)建了“五·三·一”網(wǎng)格化管理模式,該模式從縱向劃分了“班級(jí)—專業(yè)—年級(jí)—學(xué)院—學(xué)?!蔽鍌€(gè)層級(jí),從橫向上以專業(yè)大類為基礎(chǔ)分設(shè)了文科類、理科類、藝術(shù)類三大院系服務(wù)站,并設(shè)立了一站式留學(xué)服務(wù)中心作為聯(lián)動(dòng)樞紐,“有助于更全面地貫徹‘在地國(guó)際化’的核心理念,在‘以生為本’的實(shí)踐中推動(dòng)學(xué)生深度融入校園國(guó)際化建設(shè)”[34]。在國(guó)際化活動(dòng)方面,應(yīng)在國(guó)際交流部門的組織下,由各學(xué)院輪流舉辦各類國(guó)際競(jìng)賽活動(dòng)或國(guó)際文化節(jié)等,確保月月有活動(dòng),人人可參與,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)全方位、多元化、沉浸式的國(guó)際化活動(dòng)體驗(yàn)。同時(shí),構(gòu)建面向全體學(xué)生的國(guó)際化資源共享平臺(tái),使學(xué)生能隨時(shí)隨地了解國(guó)際信息與掌握跨境流動(dòng)的相關(guān)動(dòng)態(tài)。
西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2023年3期