陳虹 尤添革 紀志榮

［摘 要］ 中國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。人口統(tǒng)計學是人口統(tǒng)計工作和進行人口分析的理論基礎，通過思想政治融入“人口統(tǒng)計學”教學，將專業(yè)理論知識教學與思想政治素養(yǎng)培育有效融合，是新時代賦予課程的嶄新內(nèi)涵。圍繞政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識、全球視野五個目標，深挖思政元素、優(yōu)化內(nèi)容供給、服務國家戰(zhàn)略，積極探索思政元素融入“人口統(tǒng)計學”教學大綱和教案的具體思路，確保立德樹人根本任務落地、落實、落細、落到位。

［關鍵詞］ 實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；人口統(tǒng)計學；課程思政

［基金項目］ 2020年度福建農(nóng)林大學本科教育教學改革研究重點項目“新常態(tài)背景下應用統(tǒng)計學專業(yè)教育教學改革探討”（111420025）

［作者簡介］ 陳 虹（1982—），女，福建福州人，博士，福建農(nóng)林大學計算機與信息學院講師，主要從事資源環(huán)境統(tǒng)計與核算研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）18-0065-04［收稿日期］ 2022-11-23

人口問題是關系中華民族發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性問題。作為方法論學科，人口統(tǒng)計學是人口統(tǒng)計工作和進行人口分析的理論基礎，為分析人口統(tǒng)計資料提供了科學、系統(tǒng)的方法論原則。福建農(nóng)林大學統(tǒng)計學專業(yè)為滿足社會對資源環(huán)境類人才的需求，課程設置的基本原則是“夯實基礎，注重市場需求，精于應用研究”［1］。為服務國家重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)應用型統(tǒng)計人才，統(tǒng)計學專業(yè)設置了包括“人口統(tǒng)計學”在內(nèi)的系列特色選修課程?！叭丝诮y(tǒng)計學”課程主要選用中國人民大學出版的《人口統(tǒng)計學》教材，該教材為新編21世紀人口學系列教材，全書共十六章，內(nèi)容涵蓋：有關人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集的方法，反映人口狀態(tài)、事件與過程的人口統(tǒng)計指標、方法和模型，反映人口再生產(chǎn)過程及其模式的數(shù)量指標，以及反映人口發(fā)展趨勢的預測方法等［2］。

自全面推進課程思政建設以來，有關“人口統(tǒng)計學”課程思政的相關研究未見報道。教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設指導綱要》提出，要根據(jù)不同學科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，深入研究不同專業(yè)的育人目標，深度挖掘提煉專業(yè)知識體系中所蘊含的思想價值和精神內(nèi)涵。“人口統(tǒng)計學”課程思政建設內(nèi)容緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識、全球視野五個目標，不斷挖掘和優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給，系統(tǒng)進行包括實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在內(nèi)的三大國家戰(zhàn)略教育，尊老敬老、尊重女性兩大傳統(tǒng)文化教育，人口普查法治教育和全球視野教育?！叭丝诮y(tǒng)計學”課程部分章節(jié)思想政治任務與案例材料如表1所示。

一、“人口統(tǒng)計學”思政元素及融入路徑

第一章《人口統(tǒng)計學簡介》的思想政治任務主要是拓寬全球視野、訓練全局思維。人口問題是一個全球性問題，不僅直接影響當今世界兩大主題——和平與發(fā)展，更關系著各國常見的一系列重大社會問題。人口統(tǒng)計學需要我們立足于全球視角審視中國人口問題，需要突破“當下”和“本國”的局限，從歷史和全球的維度看，我國已然是全球經(jīng)濟最為重要的一環(huán)，我國老齡化問題攸關全球。本章思想政治元素融入課程的途徑主要為引導學生瀏覽聯(lián)合國人口司網(wǎng)站進行自主學習。聯(lián)合國人口司（UNPD）是打開學生全球視野的重要窗口。通過關注UNPD，可以及時了解聯(lián)合國人口司、聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會等機構(gòu)或國家近期開展的主題活動，把握人口方面的時事動態(tài)；通過關注UNPD，可以掌握世界人口現(xiàn)狀，尤其是發(fā)展中國家的出生率動態(tài)，從全球的視角去思考我國低生育率問題；通過關注UNPD，可以獲得包括計劃生育指標、世界人口政策、國際移民存量、世界人口展望、世界城市化展望等一系列數(shù)據(jù)集，為統(tǒng)計專業(yè)學生提供豐富的數(shù)據(jù)來源；通過關注UNPD，可以更新和補充現(xiàn)有人口估算與預測方法，讓人口統(tǒng)計的方式方法與時俱進。

第二章《人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源》的思想政治任務主要是增強普查法治意識，造就遵紀守法的統(tǒng)計人。通過宣傳普及《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》，增強學生的法治意識，鼓勵學生積極向家人、朋友宣傳全國人口普查的目的、意義、普查時點等，讓身邊人了解人口普查、支持人口普查，如實上報申報人口普查信息，為人口普查的順利進行營造良好的輿論環(huán)境。本章思想政治元素融入課程的途徑主要為解讀《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》中的部分條款，列舉違法典型案例，啟發(fā)學生思考?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》是我國唯一的一部統(tǒng)計法律，該法明確規(guī)定統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料；統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的，依法追究法律責任［3］。學生在未來無論是從事企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計工作，還是在政府統(tǒng)計部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，都必須嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德。同時，通過《全國人口普查條例》，強調(diào)阻礙普查、提供虛假信息的法律后果?！度珖丝谄詹闂l例》規(guī)定，人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的人口普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以批評教育。人口普查對象阻礙普查機構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰［4］。

第四章《人口統(tǒng)計基本指標與方法》的思想政治任務主要是增強政治認同感、弘揚尊老敬老精神。隨著我國快速邁向中度老齡化社會，人口老齡化將成為我國今后較長一段時期的基本國情。本章思想政治元素融入課程的步驟分為三步：第一步，熟悉我國實施積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，引起學生共鳴。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略［5］。此后，《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關于加強新時代老齡工作的意見》等政策文件，為積極應對人口老齡化提供了具體指導。第二步，看到政府在應對人口老齡化問題上的決心與行動，理性規(guī)劃未來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方向。長壽時代下的老齡化，不僅會改變市場格局，也會影響到國民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)選擇，老齡產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展?jié)摿薮?。第三步，講好孝親敬老的中國故事，教育學生“老吾老以及人之老”。習近平總書記擔任福州市委書記時，當?shù)鼗鶎痈刹烤蛯λ鹄暇蠢嫌∠笊羁?。有基層干部回憶?993年元旦，福州長樂機場動建，一些部隊老同志應邀參加。“動工前夜9點多，習書記特意讓秘書通知基層干部，第二天風大、天冷，務必挨個打電話通知老同志，多帶衣服、注意保暖。”［6］習近平總書記的尊老敬老情懷，帶動全社會形成良好風尚，為大學課堂提供了豐富的教學素材。

第九章《生育的度量》的思想政治任務主要是培育大局意識、呼吁尊重女性。我國生育率已經(jīng)處于較低水平，低生育率及由此帶來的少子化、老齡化將使社會經(jīng)濟創(chuàng)新活力減弱，年輕人負擔加重。本章思想政治元素融入課程的步驟分為兩步：第一步，全面了解生育支持政策，理解黨和政府在人口問題上所做的不懈努力。第六次人口普查后，我國人口政策經(jīng)歷了“雙獨二孩”“單獨二孩”“全面二孩”到“全面三孩”階段，我國政府在財政、稅收、教育、住房等方面采取了一系列支持措施。進入婚育年齡的大學生，更要有正確的婚育觀，要有家庭和社會的責任擔當。第二步，深入剖析低生育率問題的根源，呼吁尊重女性才能贏得“生”機。女性是生育的主體，生育和就業(yè)的沖突是造成生育率低下的重要因素。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就維護婦女權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展，提出新的更高的要求，并做出一系列重要部署?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等多部中國法律法規(guī)為婦女權(quán)益保駕護航。全社會都應尊重和維護婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展需求，化解育齡婦女的生育之慮。

第十二章《人口區(qū)域分布與城鎮(zhèn)化》的思想政治任務主要是縱觀新型城鎮(zhèn)化成就，堅定中國特色社會主義道路自信；聚焦鄉(xiāng)村振興，鼓勵青年學生投身鄉(xiāng)村事業(yè)。本章思想政治元素融入課程的步驟分為兩步：第一步，認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并用辯證思維看待二者的關系。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進了社會財富的快速積累，全面提高了人民生活質(zhì)量。黨的二十大指出，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興［7］。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動。第二步，了解地方政府在壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍方面的相關舉措，引導青年學生到農(nóng)村的廣闊天地中去。福建省積極落實“神農(nóng)英才”計劃，加快培養(yǎng)科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊；堅持招才引智和培育本土人才有機結(jié)合，加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才；建立健全鄉(xiāng)村振興指導員制度，支持黨政干部、醫(yī)生教師、金融助理、規(guī)劃師、建筑師、律師等，通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興［8］。青年學生應積極投身鄉(xiāng)村，在農(nóng)村這片廣闊天地釋放青春激情，追逐青春理想。

二、思政元素融入“人口統(tǒng)計學”教學大綱及教案的路徑

積極探索思想政治元素融入教學大綱的途徑，確保立德樹人根本任務落地、落實。教學大綱是學科教學的指導性文件，因此，應修訂傳統(tǒng)“人口統(tǒng)計學”教學大綱，從教學目標、教學內(nèi)容和要求、學時分配、考核標準、推薦教材和教學參考資源等方面融入思政元素。其一，教學目標務必堅持育人和育才相統(tǒng)一。學生在完成本課程學習之后，能知世情國情黨情民情，增強政治認同，具有大局意識。其二，教學內(nèi)容和要求務必與時俱進。找準課程中思想政治映射與融入點，適時、適度、適當?shù)厝谌搿叭丝诮y(tǒng)計學”教學內(nèi)容。其三，學時分配務必抓大放小、張弛有度。秉持重要指標重點講授、一般指標自主學習的原則，將更多時間用于鍛煉學生分析和研究的能力。其四，考核標準務必兼顧形式的多樣性和內(nèi)容的綜合性，可將積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為考核重要內(nèi)容。其五，參考書目補充《習近平在福建》《習近平在福州》，學習習近平總書記尊老敬老經(jīng)典案例和重要講話，了解積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要文獻資料，拓寬書目內(nèi)容和書籍界限。

積極探索思想政治元素融入教案的途徑，確保立德樹人根本任務落細、落到位。教案是教學目標的具體實施方案，將思想政治元素融入教案應做到合理布局、重點突出、緊扣主題，充分考慮思政元素與章節(jié)內(nèi)容的相關性。第一章的思想政治目標是了解當下人口統(tǒng)計的時政熱點和研究方向，了解當前世界人口形勢和人口問題；思想政治實施以自主性學習法為主，要求學生定期展示學習成果。第二章的思想政治目標是了解實事求是對統(tǒng)計調(diào)查的重要性，了解保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律法規(guī)；思想政治實施以案例教學法為主，選好人口普查案例和違法典型案例。第四章的思想政治目標是熟悉積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，了解尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)；思想政治實施以合作式學習法為主，以“中國人口老齡化的現(xiàn)狀、成因與應對”“銀發(fā)經(jīng)濟中的機遇和責任”等為主題開展小組討論。第九章的思想政治目標是了解我國生育率現(xiàn)狀和國家生育支持政策與措施，了解我國保障女性權(quán)益的相關法律法規(guī)；思想政治實施以研究性學習法為主，開展生育意愿問卷調(diào)查與分析。第十二章的思想政治目標是熟悉新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，了解鄉(xiāng)村人才振興舉措；思想政治實施以建構(gòu)性學習法為主，創(chuàng)設“鄉(xiāng)村振興，你愿意去嗎？”問題情境，實施建構(gòu)性互動和反思性評價，掌握青年學生投身鄉(xiāng)村建設的態(tài)度和心理障礙。

結(jié)語

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。“人口統(tǒng)計學”課程思政始終圍繞教育的根本問題，從國家發(fā)展大局和戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷挖掘思政元素、滲透家國理念、尋求思想政治與課程的有效協(xié)同，努力為黨培養(yǎng)并輸送更多“立大志、明大德、成大才、擔大任”的青年人才。

參考文獻

［1］劉金福，洪偉，吳承禎，等.基于資源環(huán)境特色的統(tǒng)計學科發(fā)展探討［J］.福建農(nóng)林大學學報（哲學社會科學版），2010，13（2）：86-88.

［2］宋健.人口統(tǒng)計學［M］.北京：中國人民大學出版社，2019：1-3.

［3］中華人民共和國統(tǒng)計法［EB/OL］.（2009-06-29）［2022-05-20］.http：//www.stats.gov.cn/fw/tjxzcfgs/lffg/202302/t20230215_1905287.html.

［4］全國人口普查條例［EB/OL］.（2010-05-28）［2022-05-20］.http：//www.stats.gov.cn/fw/tjxzcfgs/lffg/202302/t20230215_1905277.html.

［5］中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議［N］.人民日報，2020-11-04（1）.

［6］何國輝.學習感受習近平總書記尊老敬老情懷［EB/OL］.（2019-10-14）［2022-05-20］.http：//theory.people.com.cn/n1/2019/1014/c40531-31397609.html.

［7］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25） ［2022-11-07］.http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［8］福建省人民政府.中共福建省委福建省人民政府印發(fā)《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》［A/OL］.（2022-03-15）［2022-05-20］.http：//www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/tjzfznzb/ggdt/202203/ t20220316_5860767.htm.

Analysis on the Ideological and Political Reform of Demography Course： The Path of Integrating the Ideological and Political Elements into the Syllabus and Teaching Plan of Demography

CHEN Hong， YOU Tian-ge， JI Zhi-rong

（College of Computer and Information Sciences， Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou， Fujian 350002， China）

Abstract： China is the most populous country in the world， and the population issue has always been an overall and strategic concern. The course of Demography is the theoretical basis for demographic work and population analysis. Through the integration of ideological and political education into teaching， the effective integration of professional theoretical knowledge and ideological and political literacy is a new connotation given to the course in the new era. Focusing on the five goals of political identity， devotion to family and country cultural literacy， legal awareness and global vision， this paper deeply explored the ideological and political elements， optimized the content supply and served the national strategy， actively explored the specific ideas of integrating the ideological and political elements into the syllabus and teaching plan of Demography， and ensured that the fundamental task of building morality and cultivating talents was implemented， detailed and in place.

Key words： implementing the national strategy of actively responding to population aging; rural revitalization strategy; demography; curriculum ideology and politics