李浩瑄 吳奉珠

“當(dāng)時(shí)是個(gè)趕集天，我看到他們?cè)诮釉L，就順便去講了一下我的事，確實(shí)沒(méi)想到，這么快有了回復(fù)，而且是鄉(xiāng)上便民服務(wù)中心的辦事人員親自到家里來(lái)說(shuō)明情況！”不久前，鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在回訪信訪件時(shí)，該縣共和鄉(xiāng)納底河村村民劉興銘對(duì)其在“移動(dòng)信訪室”下基層活動(dòng)中反映問(wèn)題的處理結(jié)果贊賞不已。

一張小方桌、兩把輕便椅、幾個(gè)環(huán)保布口袋，“擺攤設(shè)點(diǎn)”的是紀(jì)委監(jiān)委的工作人員。今年以來(lái)，鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“下訪+問(wèn)廉”模式，把信訪室“移動(dòng)”到基層，在鹽邊縣廣袤農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家院壩、田間地頭，群眾們經(jīng)常能看到一個(gè)特別的“擺點(diǎn)”。這是鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委的創(chuàng)新工作舉措——移動(dòng)信訪室。

創(chuàng)新接訪形式 拓寬受理源頭

去年底，劉興銘到鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心遞交了育兒補(bǔ)貼金相關(guān)資料，幾個(gè)月過(guò)去了，他卻沒(méi)有收到補(bǔ)貼金。今年3月，“移動(dòng)信訪室”到劉興銘的“家門(mén)口”擺攤時(shí)，他向工作人員反映了這一情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，原來(lái)是當(dāng)時(shí)為劉興銘辦理該事項(xiàng)的鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員沒(méi)有解釋清楚政策，根據(jù)政策要求，育兒補(bǔ)貼金雖然是從申報(bào)的次月起開(kāi)始享受，但得等到第二年才一次性發(fā)放前一年的補(bǔ)貼金。為此，在共和鄉(xiāng)紀(jì)委的督促下，窗口工作人員專程到劉興銘家作了詳細(xì)解釋。

這是“移動(dòng)信訪室”解決群眾訴求的一個(gè)側(cè)影，也是該縣紀(jì)委監(jiān)委拓寬“源頭入口”、創(chuàng)新信訪舉報(bào)形式的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

“流動(dòng)接訪太方便了！”談起該縣紀(jì)委監(jiān)委到村上設(shè)立“移動(dòng)信訪室”，紅寶鄉(xiāng)核桃箐村的村民紛紛豎起大拇指，“以前我們要反映問(wèn)題很不方便，我不認(rèn)識(shí)字，要到鎮(zhèn)上反映問(wèn)題，得走兩個(gè)小時(shí)的路到公路邊上才能搭車(chē)，有時(shí)候還會(huì)等不到車(chē)。”

“鹽邊縣南部和北部面積廣、距離遠(yuǎn)，老百姓要反映問(wèn)題，最快的也要兩個(gè)小時(shí)左右，從北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣紀(jì)委監(jiān)委哪怕坐車(chē)也要3個(gè)小時(shí)車(chē)程。如果把信訪室‘移動(dòng)到12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社），移動(dòng)到鹽邊縣廣袤農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家院壩、田間地頭，群眾就可以不出村，在‘家門(mén)口反映舉報(bào)身邊存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。”鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 開(kāi)設(shè)“移動(dòng)信訪室”是打通信訪工作進(jìn)基層的“最后一公里”，也是將“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合的積極探索，通過(guò)“移動(dòng)信訪室”，不僅能現(xiàn)場(chǎng)接訪，還能在與群眾面對(duì)面交談中及時(shí)掌握干部苗頭性、傾向性問(wèn)題。

據(jù)了解，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委已累計(jì)在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的村組，現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪群眾550余人次，回應(yīng)群眾咨詢230余次，落實(shí)群眾意見(jiàn)建議43條，收到涉及鄉(xiāng)村振興、社保救助、項(xiàng)目建設(shè)等群眾訴求及問(wèn)題40個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題32個(gè)。

“會(huì)審把脈”強(qiáng)化跟蹤督辦

不久前，鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委在“移動(dòng)信訪室”下基層活動(dòng)中收到了紅寶鄉(xiāng)核桃箐村黨支部副書(shū)記楊某某，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水配套工程存在貪污、偷工減料、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題的實(shí)名舉報(bào)，該縣紀(jì)委監(jiān)委隨即指派紅寶鄉(xiāng)紀(jì)委歸口辦理。一周后，該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員就移動(dòng)信訪活動(dòng)當(dāng)日登記的信訪件進(jìn)行集體分析研判。

“王某是多年老信訪戶、纏訪戶，多次重復(fù)、多頭反復(fù)一直上訪楊某某，建議納入領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪件。”

“王某后來(lái)反映的楊某某有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)，有較強(qiáng)的可查性，建議開(kāi)展調(diào)查核實(shí)?！?/p>

……

在鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室里，來(lái)自不同科室的紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞一起信訪舉報(bào)件開(kāi)展激烈討論。這是在信訪舉報(bào)集體會(huì)商研判會(huì)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展帶卷聯(lián)合“會(huì)審把脈”的一個(gè)片斷。

2022年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“多頭、多次、重復(fù)”信訪疑難雜癥推出信訪舉報(bào)集體會(huì)商研判會(huì)，在完成信訪室一級(jí)研判的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，堅(jiān)持集體討論、研判。對(duì)重大復(fù)雜信訪舉報(bào)，組織信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室等部門(mén)共同研究形成“智囊團(tuán)”，對(duì)信訪件“切脈開(kāi)方”。依托檢舉舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)信與信、人與人等要素的關(guān)聯(lián)比對(duì)、綜合研判，去偽存真，著力發(fā)現(xiàn)和捕捉有價(jià)值的信息。

不僅如此，該縣紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)對(duì)檢舉控告信訪舉報(bào)件持續(xù)跟蹤督辦力度，將信訪件設(shè)置分級(jí)提示預(yù)警單，分1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月三個(gè)時(shí)限“提醒按鈕”，建立專門(mén)臺(tái)賬，強(qiáng)化信訪全程跟蹤、動(dòng)態(tài)督辦，安排專人跟進(jìn)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)處置不及時(shí)的提出警示，確保群眾急難愁盼問(wèn)題快查快結(jié)，把群眾“上訪”變?yōu)橹鲃?dòng)“下訪”，有效將矛盾糾紛排查化解在基層。截至目前，已對(duì)13件信訪件發(fā)放督辦提示單，對(duì)2件信訪件進(jìn)行超時(shí)督辦。

“我們將繼續(xù)做實(shí)做細(xì)信訪舉報(bào)工作，以‘起點(diǎn)即終點(diǎn)、首訪即息訪的工作要求，查清、查透、查實(shí)信訪件，確保信訪舉報(bào)‘不空轉(zhuǎn)，群眾呼聲‘有回應(yīng)。”鹽邊縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任李虹樺表示。

據(jù)悉，2022年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委共收到信訪舉報(bào)124件，其中檢舉控告類70件，同比下降12.5%。接收實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題線索28件，受理告知率100%，辦結(jié)反饋率100%。