徐曉玲 龔婷 武玉翠

摘? ? 要：河南省作為我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著糧食安全和綠色發(fā)展雙重任務(wù)，面臨較大壓力。盡管河南省化肥減量取得一定成效，但化肥施用總量和施用強(qiáng)度依然偏高。化肥施用量過高將影響河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。文章以河南省小麥種植為例，分析了河南省小麥化肥施用現(xiàn)狀，在借鑒先進(jìn)地區(qū)種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)推廣有機(jī)肥替代化肥；加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用；建立完整的農(nóng)業(yè)面源污染臺賬制度等政策建議。

關(guān)鍵詞：小麥；化肥施用現(xiàn)狀；種養(yǎng)結(jié)合；河南省

文章編號：1005-2690（2023）08-0117-04? ? ? ?中國圖書分類號：S512.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

作者簡介：徐曉玲（1991—），女，漢族，河南鄭州人，在讀碩士，研究方向為農(nóng)業(yè)管理。

通信作者：武玉翠（1985—），女，漢族，河北邯鄲人，博士，講師，研究方向為中藥生物技術(shù)。

河南省為保障我國糧食安全作出巨大貢獻(xiàn)，但同時其資源環(huán)境也承受著巨大壓力。河南省以我國1/16的耕地面積生產(chǎn)了全國1/4的小麥。河南省農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)高，中低產(chǎn)田約占全省耕地總面積的2/3，基礎(chǔ)地力不足以支撐國家對河南省糧食生產(chǎn)的要求，所以糧食增產(chǎn)只能依靠資源的大量投入[1]。為改變這種不利局面，2020年河南省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》中強(qiáng)調(diào)“推行農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色化，大力發(fā)展節(jié)肥農(nóng)業(yè)和提高主要農(nóng)作物化肥利用率”?；适┯脧?qiáng)度過高將影響河南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程。綠色發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式和途徑。化肥施用強(qiáng)度過高將影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施[2]。因此，河南省在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的道路上還面臨較大挑戰(zhàn)，尤其是化肥減量替代技術(shù)推廣方面還需要進(jìn)一步加大力度，實現(xiàn)糧食安全與減量增效的雙重目標(biāo)。

1 河南省小麥化肥施用現(xiàn)狀

1.1 河南省小麥產(chǎn)量和種植面積

河南省是我國小麥種植面積和產(chǎn)量均最高的省份，表1梳理了2011—2020年河南省歷年小麥播種面積和產(chǎn)量。由表1可知，2020年河南省小麥播種面積高達(dá)567.37萬hm2，小麥播種面積排名第2和第3的省份分別為山東省和安徽省，2020年小麥播種面積分別為393.44萬hm2和282.52萬hm2。山東省和安徽省小麥播種面積相加之和與河南省小麥播種面積不相上下，可以看出小麥在河南省農(nóng)作物中的優(yōu)勢地位。2020年河南省小麥產(chǎn)量高達(dá)3 753.10萬t，并且近10年來河南省小麥產(chǎn)量不斷增加，從2011年的3 123.00萬t增長到2020年的3 753.10萬t，增長幅度高達(dá)20％。

1.2 河南省小麥化肥施用量

《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》統(tǒng)計了歷年來河南省小麥每公頃播種面積使用的化肥折純用量，以及其中占比較高的氮肥折純用量和磷肥折純用量。結(jié)合河南省小麥歷年播種面積，可以估算出2011—2020年河南省小麥種植共使用的化肥折純用量、氮肥折純用量和磷肥折純用量，結(jié)果如表2所示。可以看出，雖然河南省小麥播種面積不斷增加，從2011年的532.33萬hm2增長到2020年的567.37萬hm2，但化肥折純用量卻呈現(xiàn)先增加后減少的變化趨勢，從2011年的211.60萬t增長到2017年的239.84萬t，此時達(dá)到最高值，后逐漸下降至2020年的227.32萬t。氮肥和磷肥折純用量近10年來出現(xiàn)大幅下降，氮肥折純用量從2011年63.40萬t下降到2020年的38.98萬t，下降了近1/2；磷肥折純用量從2011年的11.18萬t下降為2020年的0.85萬t。

雖然河南省小麥化肥折純用量從2017年開始有所下降，但下降幅度不大，2020年的化肥折純用量（227.32萬t）仍顯著高于2011年的化肥折純用量（211.60萬t）。在此期間，全國化肥用量出現(xiàn)大幅變化。2011年全國化肥施用量為5 704.24萬t，此后逐漸增加，增長到2015年的6 022.60萬t，但2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始實施化肥農(nóng)藥“零增長”行動，全國化肥施用量大幅下降，2020年化肥施用量為5 250.70萬t，比2011年的5 704.24萬t降低很多。河南省化肥施用量與全國化肥施用量的變化趨勢基本一致，2011年為673.71萬t，增長至2015年達(dá)到最高，此后開始下降，2020年的化肥施用量為648.00萬t?？梢钥闯?，在全國化肥施用量總體大幅下降的背景下，河南省小麥化肥施用強(qiáng)度依舊相對較高，需要采取措施進(jìn)一步降低化肥施用強(qiáng)度。

1.3 河南省小麥化肥施用強(qiáng)度

據(jù)以往學(xué)者研究，小麥化肥施用強(qiáng)度等于小麥化肥折純用量與小麥播種面積之比，據(jù)此測算出近10年河南省小麥化肥施用強(qiáng)度。河南省小麥化肥施用強(qiáng)度整體呈倒U型趨勢，2011—2015年總體強(qiáng)度呈增漲趨勢，后逐年降低，到2018年最低，后又略有提高。結(jié)合表2來看，雖然河南省小麥化肥折純用量在2017年之前一直不斷增加，之后才開始有所下降，但河南省小麥化肥施用強(qiáng)度的變化趨勢與全國小麥化肥施用量的變化趨勢保持一致。因此，今后河南省應(yīng)在繼續(xù)降低小麥化肥施用強(qiáng)度的同時，進(jìn)一步減少小麥化肥施用量。

1.4 與河南省其他主要糧食作物化肥施用情況對比

為分析河南省小麥化肥施用量與其他糧食作物化肥施用量的關(guān)系，表3統(tǒng)計了2011—2020年河南省玉米、稻谷和花生3種農(nóng)作物的播種面積和產(chǎn)量。通過對比小麥產(chǎn)量和播種面積可以看出，小麥在河南省處于絕對優(yōu)勢地位，玉米在河南省是播種面積第二大的農(nóng)作物（2020年為381.80萬hm2），花生是第三大的農(nóng)作物（2020年為126.18萬hm2），稻谷為第四大的農(nóng)作物（2020年為61.71萬hm2），這3種農(nóng)作物2020年播種面積之和與小麥的播種面積相當(dāng)。玉米、花生和稻谷3種農(nóng)作物的產(chǎn)量之和也與小麥的產(chǎn)量近乎相等。

表4匯總了玉米、花生和稻谷3種農(nóng)作物2011—2020年單位面積使用的化肥折純用量，結(jié)合表3梳理的每種農(nóng)作物2011—2020年播種面積，可以測算出3種農(nóng)作物的化肥折純總用量，如表4所示。與表2中小麥化肥折純用量進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，雖然玉米、花生和稻谷3種農(nóng)作物的播種面積之和與小麥的播種面積相當(dāng)，但這3種農(nóng)作物2020年化肥折純用量之和（190.89萬t）低于2020年小麥化肥折純用量（227.32萬t）。由此總結(jié)得出，河南省小麥化肥減施勢在必行，第一大播種面積的小麥如果化肥施用量有了明顯改善，河南省整體化肥用量才會有顯著改善。

2 河南省小麥化肥減量的建議

2.1 加強(qiáng)推廣有機(jī)肥替代化肥

有機(jī)肥替代化肥不僅可以降低農(nóng)業(yè)面源污染，還可以提高土壤肥力，提升農(nóng)作物的品質(zhì)。在有機(jī)肥替代化肥推廣過程中，農(nóng)戶是否愿意接受并采納是一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，其生產(chǎn)經(jīng)營決策大多源于對成本和收益的對比分析[3-4]。運用有機(jī)肥后雖然可以顯著提高農(nóng)作物品質(zhì)、增加農(nóng)戶收入，但是從施用化肥轉(zhuǎn)為施用有機(jī)肥會給農(nóng)戶增加額外的學(xué)習(xí)成本和設(shè)備購置成本，再加上許多農(nóng)戶并不具備很高的風(fēng)險承受能力，因此，部分農(nóng)戶施用有機(jī)肥的意愿并不高[5]。對此，政府應(yīng)該關(guān)注規(guī)模戶在有機(jī)肥技術(shù)推廣過程中的示范引領(lǐng)作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時加大力度開展有機(jī)肥的宣傳工作和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，降低農(nóng)戶使用有機(jī)肥的學(xué)習(xí)成本和技術(shù)成本[6]。

2.2 探索種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用

在探索種養(yǎng)結(jié)合模式方面，江蘇省響水縣的做法可圈可點。近年來，江蘇省響水縣立足保障生態(tài)環(huán)境安全、動物防疫安全和畜產(chǎn)品供給安全，探索機(jī)制創(chuàng)新，著力破解“在哪養(yǎng)、怎么養(yǎng)、誰來養(yǎng)”等問題，初步構(gòu)建了生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級與富民扶貧相聯(lián)動的畜牧業(yè)綠色發(fā)展新格局。在生豬糞污養(yǎng)殖凈化基地的搭設(shè)建造方面，響水縣政府嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實環(huán)保和動物防疫安全管理規(guī)定，實施雨污污水分流、清污污水分流，配置了干濕糞污分離、發(fā)酵積糞床、刮除積糞板等配套基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，采用“積糞池＋異位發(fā)酵床”的生豬糞污分流綜合凈化處理工作模式，糞污發(fā)酵后直接還田使用。響水縣利用當(dāng)?shù)刭Y源，在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場地及周邊區(qū)域大力利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造種養(yǎng)結(jié)合型優(yōu)質(zhì)水稻，提倡糞污資源化利用，建立糞污處理體系，并在種養(yǎng)結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。

各地政府在積極探索和推廣種養(yǎng)結(jié)合模式的同時，應(yīng)注意堅持規(guī)劃引領(lǐng)，探索生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑[7]。響水縣根據(jù)政府出臺的規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)狀，合理規(guī)劃生豬養(yǎng)殖的各種設(shè)施建設(shè)，拆除和改建現(xiàn)存不合理或不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場，確保標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。在畜禽養(yǎng)殖過程中，不斷增派技術(shù)專家提供指導(dǎo)和建議，深入推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖。盡管種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展最初都是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，但是響水縣并沒有一味地追求產(chǎn)量和規(guī)模，而是在政府合理規(guī)劃的前提下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并不斷探索生態(tài)種養(yǎng)的新途徑[8]，不僅為綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)實指導(dǎo)，也使響水縣生態(tài)宜居水平得到不斷提升。

2.3 建立完整的農(nóng)業(yè)資源污染臺賬制度

建立農(nóng)業(yè)面源污染臺賬可系統(tǒng)分析不同時間、不同地區(qū)對各種農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀和效率，進(jìn)而對過度利用農(nóng)業(yè)資源的地區(qū)發(fā)出預(yù)警[9]。因此，各地政府可以在制定和出臺農(nóng)業(yè)面源污染臺賬標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織地區(qū)各相關(guān)部門收集土壤、水資源、農(nóng)業(yè)種植情況等相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而編制成臺賬統(tǒng)計年鑒，組織開發(fā)國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬遠(yuǎn)程匯交系統(tǒng)，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行，全面實現(xiàn)國家、省、市、縣4級臺賬數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程匯交[10]。另外，建立多部門協(xié)同合作的重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，研究推進(jìn)水、土、氣、生以及畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計工作，構(gòu)建適應(yīng)國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測體系。

3 結(jié)束語

文章在分析2011—2020年河南省小麥播種面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，測算出河南省小麥化肥施用量和施用強(qiáng)度，并與河南省其他主要農(nóng)作物（如玉米、稻谷和花生）的化肥施用情況進(jìn)行對比，得出河南省小麥化肥減施勢在必行的結(jié)論，提出加強(qiáng)推廣有機(jī)肥替代化肥、加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用、建立完整農(nóng)業(yè)面源污染臺賬制度這3個方面的政策建議。

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