黃滋淳,張森,宿樹蘭,嚴(yán)輝,吳啟南,金世斌,段金廒

(1.南京中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)科建設(shè)處,江蘇 南京 210023;2.南京大學(xué)教育研究院,江蘇 南京 210023;3.南京中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院,江蘇 南京 210023;4.南京中醫(yī)藥大學(xué)江蘇省中藥資源產(chǎn)業(yè)化過程協(xié)同創(chuàng)新中心/中藥資源產(chǎn)業(yè)化與方劑創(chuàng)新藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心,江蘇 南京 210023;5.江蘇省人民政府研究室,江蘇 南京 210024)

中藥產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前熱點(diǎn)問題[1-3]。江蘇是中醫(yī)藥大省,擁有多家龍頭中成藥企業(yè),科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),以4%的科技研發(fā)投入領(lǐng)跑全國,高于全國同行業(yè)研發(fā)投入約2%。近年來,江蘇中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步較快增長,年增幅均在10%以上,2021年江蘇醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值近6000億,占全國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的15.07%,位居全國第一,其中中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比超過1/3[4]。江蘇中藥產(chǎn)業(yè)在長三角新一輪競爭發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)未來,尚需認(rèn)真分析已有優(yōu)勢和存在短板,聚焦中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性問題,形成剛性對策和有效措施,助力江蘇中藥產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。因此,本文在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外及兄弟省份經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合江蘇中藥產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn),梳理江蘇中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨困境,并提出相關(guān)建議,為打造江蘇特色中藥產(chǎn)業(yè)提供參考。

1 江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省域擁有我國最長的沿海灘涂和豐富的水體資源,平原約占全省面積70%。多樣性的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富多樣的藥用生物資源,造就了眾多的蘇產(chǎn)道地藥材[5]。基于江蘇省良好的工業(yè)基礎(chǔ)和科技人才支撐,中藥工業(yè)蓬勃發(fā)展,行業(yè)龍頭集聚效應(yīng)初顯,科技協(xié)同創(chuàng)新能力突出,中藥產(chǎn)業(yè)鏈完備[6]。

1.1 中藥材種植產(chǎn)業(yè)總量較小但特色顯著

江蘇有著長期的藥材栽培歷史傳統(tǒng),目前中藥材種植面積基本穩(wěn)定在115萬畝(1畝≈666.67 m2),約占全省適宜種植和發(fā)展藥材生產(chǎn)區(qū)域面積的10%,與中藥種植強(qiáng)省如云南中藥材種植面積906.1萬畝相比,規(guī)模相差較大。第四次全國中藥資源普查工作中,江蘇省調(diào)查發(fā)現(xiàn)中藥資源種類為2 421種。盡管江蘇中藥材種植板塊的體量有限,但依附水域獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境,孕育形成了以水生、耐鹽、林下藥材為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。江蘇省自然中藥材資源較少,主要有蒲公英、青蒿等;人工栽培的植物藥資源包括蘇菊、銀杏、金銀花、蘇芡實(shí)、黃蜀葵花、浙貝母、瓜蔞、薄荷、梔子等品種,人工養(yǎng)殖的動(dòng)物藥資源包括水蛭、蟾酥、梅花鹿、土鱉蟲等品種。出口藥材主要有牛蒡根、菊花、梔子,出口對象均為日本。目前江蘇省藥材種植(養(yǎng)殖)的重點(diǎn)區(qū)域主要包括射陽縣、邳州市、海安市、盱眙縣、句容市、東海縣、溧水區(qū)、東臺(tái)市、高郵市、寶應(yīng)縣等。產(chǎn)量占全國市場50%以上的優(yōu)勢大宗中藥材品種有菊花(60%左右)、芡實(shí)、黃蜀葵花;產(chǎn)量占30%以上具有較大影響的中藥材品種有水蛭、銀杏葉、凌霄花、溪黃草、敗醬草、益母草等。根據(jù)江蘇省第四次中藥資源普查工作調(diào)研結(jié)果和2022年5月統(tǒng)計(jì)上報(bào)的江蘇省中藥材生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:常用大宗中藥材品種中,銀杏栽培面積約18.56萬畝,銀杏葉產(chǎn)量為46 400 t,單價(jià)6元·kg-1,產(chǎn)值27 840萬元;芡實(shí)栽培面積6.50萬畝,產(chǎn)量6 500 t,單價(jià)28元·kg-1,產(chǎn)值18 200萬元;菊花栽培面積10萬畝,產(chǎn)量13 000 t,單價(jià)75元·kg-1,產(chǎn)值97 500萬元;浙貝母栽培面積2.80萬畝,產(chǎn)量5 600 t,價(jià)格56元·kg-1,產(chǎn)值為31 360萬元[7]。而浙江省中藥材種植面積83萬畝,總產(chǎn)量27萬t,總產(chǎn)值67億元,其中“浙八味”中浙貝母年產(chǎn)量占全國90%,延胡索、白術(shù)、玄參占30%以上,“新浙八味”中鐵皮石斛占70%以上。浙江省道地藥材種植品牌化策略及產(chǎn)業(yè)化模式在一定程度上值得借鑒[8]。

近年來,江蘇省北部地區(qū)形成了將中藥材種植業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的發(fā)展模式,大力發(fā)展邳州銀杏產(chǎn)業(yè),鹽城的菊花、瓜蔞,宿遷的黃蜀葵花,淮安的芡實(shí)、益母草,連云港的金銀花等種植業(yè),不僅有助于區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也形成了土地增收、百姓致富的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新局面。

1.2 現(xiàn)代中藥飲片與中藥制造業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展

江蘇中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,規(guī)模以上的中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值位居全國領(lǐng)先地位,但與西藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)相比比重仍有待提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇現(xiàn)有中藥飲片企業(yè)41家,知名企業(yè)包括蘇州天靈、南通三越、江陰天江等[9]。現(xiàn)有中成藥生產(chǎn)企業(yè)104家,數(shù)量僅次于吉林(166家)、廣東(154家)、四川(138家)、山東(105家),擁有熱毒寧注射液、槐耳顆粒、黃葵膠囊、脈絡(luò)寧注射液、桂枝茯苓膠囊、胃蘇顆粒、藍(lán)芩口服液、蒲地藍(lán)口服液等一批年銷售額過5億的中藥大品種,以及六神丸等國家保密處方品種。疫情時(shí)期,江蘇省加大對抗新冠肺炎的新中成藥研發(fā)力度,康緣藥業(yè)研發(fā)的抗新型冠狀病毒肺炎散寒化濕顆粒獲得國家藥監(jiān)局批準(zhǔn),作為3.2類中藥新藥上市,這是繼“三方三藥”后,首個(gè)獲批的新冠肺炎治療中藥藥物,已納入《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》中。

科技創(chuàng)新、傳承精華是江蘇中藥企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。2021年2月,國家四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于結(jié)束中藥配方顆粒試點(diǎn)工作的公告》,天江藥業(yè)作為中藥配方顆粒行業(yè)的開創(chuàng)者與領(lǐng)跑者,在中藥飲片加工行業(yè)取得突破,有望實(shí)現(xiàn)百億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模[7]?？稻壦帢I(yè)近3年(2019—2021年)的研發(fā)投入金額分別達(dá)4.65億元、3.95億元和5.01億元,研發(fā)投入在營收中的占比均達(dá)10%以上,分別為10.18%(2019年全國排名第二,僅低于龍津藥業(yè)的10.64%)、13.04%(2020年全國排名第一)、12.25%(2021年全國排名第一)。2017—2021年,全國中藥新藥創(chuàng)制水平逐步提升,共批準(zhǔn)了20個(gè)中藥新藥上市,其中江蘇2個(gè),分別是康緣藥業(yè)的筋骨止痛凝膠和銀翹清熱片[10]。

與國內(nèi)其他省份相比較,江蘇省域中藥制造業(yè)高原林立。2021年12月,中國中藥協(xié)會(huì)發(fā)布了中成藥企業(yè)排行,江蘇有5家中藥制藥企業(yè)(濟(jì)川藥業(yè)、蘇中藥業(yè)、康緣藥業(yè)、金陵藥業(yè)、雷允上藥業(yè))進(jìn)入前50強(qiáng),僅次于廣東(6家)[11],高于四川、上海、天津等省份。江蘇排名第1的濟(jì)川藥業(yè)年產(chǎn)值76.31億元(全國排名第16),但與廣州白云山、云南白藥等百億級企業(yè)仍有一定差距。在樹立品牌方面,江蘇的生脈注射液、熱毒寧注射液、藍(lán)芩口服液等19個(gè)品牌入圍2021臨床價(jià)值中成藥品牌榜(共138個(gè)),數(shù)量居全國第2位(圖1～2)。

圖1 2021年各省市臨床價(jià)值中藥品牌數(shù)量Fig.1 Number of clinical value Chinese medicine brands by province and city in 2021

圖2 2017年至2021年江蘇省藥品流通行業(yè)銷售額Fig.2 Sales of pharmaceutical distribution industry in Jiangsu Province from 2017 to 2021

1.3 商業(yè)流通與中藥服務(wù)體系初步形成

截至2021年9月底,江蘇全省《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)32 478家[12]。其中,批發(fā)企業(yè)380家,零售連鎖總部308家,零售連鎖門店17 267家,單體藥店14 523家。2021年全國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)前50強(qiáng),江蘇占據(jù)4席,分別是南京醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省醫(yī)藥有限公司、江蘇康緣醫(yī)藥商業(yè)有限公司、江蘇先聲藥業(yè)有限公司。

1.4 教育科技人才融合發(fā)展

江蘇省中醫(yī)藥科研力量較強(qiáng),主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:一是學(xué)科實(shí)力雄厚,江蘇省擁有南京中醫(yī)藥大學(xué)、中國藥科大學(xué)、江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、蘇州大學(xué)五所具有中藥學(xué)學(xué)科高校,全國六所“中藥學(xué)”一流學(xué)科建設(shè)高校有兩所在江蘇,分別為南京中醫(yī)藥大學(xué)和中國藥科大學(xué),兩個(gè)“雙一流”學(xué)科高校支撐有力,不斷為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。二是科研平臺(tái)實(shí)力強(qiáng)勁,江蘇省擁有與中藥研發(fā)制造相關(guān)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),中藥制藥過程控制與智能制造技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(康緣藥業(yè),南京中醫(yī)藥大學(xué))和中國藥科大學(xué)天然藥物活性組分與藥效國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中國藥科大學(xué));還擁有中成藥智能制造國家地方聯(lián)合工程研究中心(康緣藥業(yè))、中藥資源產(chǎn)業(yè)化與方劑創(chuàng)新藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心(南京中醫(yī)藥大學(xué))、中藥制藥工藝技術(shù)國家工程研究中心(揚(yáng)子江藥業(yè))等多個(gè)國家級工程技術(shù)平臺(tái);擁有教育部中藥炮制規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化工程研究中心、江蘇省藥用植物開發(fā)研究中心、江蘇省現(xiàn)代中藥制劑工程技術(shù)中心、江蘇省植物藥深加工工程研究中心等一批省級中藥研究平臺(tái);江蘇眾多的大型中藥制藥企業(yè)中也設(shè)有中藥研究開發(fā)部門。三是培養(yǎng)集聚了一批杰出人才,培養(yǎng)集聚了以郭子健院士、王廣基院士、肖偉院士為代表的院士、杰青、國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者等標(biāo)志性人才。四是產(chǎn)學(xué)研融合緊密,創(chuàng)建附屬藥企模式,如南京中醫(yī)藥大學(xué)與康緣、蘇中藥業(yè)結(jié)合;產(chǎn)出了一批標(biāo)志性成果,如黃葵膠囊相關(guān)研究獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),另有中藥相關(guān)研究成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)8項(xiàng);自主研發(fā)一批中藥大品種,如槐耳顆粒、黃葵膠囊等單品種年產(chǎn)值均超五億元。

2 江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)具有較好的歷史積淀和應(yīng)用基礎(chǔ),近年來,隨著省委省政府各項(xiàng)政策的實(shí)施與推動(dòng),中藥材及中藥飲片需求量逐年增加,中藥配方顆粒等新型中藥產(chǎn)品顯現(xiàn)勃勃生機(jī)。然而在加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面仍存在一定差距,包括中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升、老字號中藥品牌未能做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)缺少創(chuàng)新能力以及中藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展模式尚未實(shí)現(xiàn)等問題[13]。

2.1 中藥材規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)程度低,種質(zhì)退化、流失嚴(yán)重,種質(zhì)資源庫有待豐富完善

由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境變化,嚴(yán)重危及野生動(dòng)、植物資源的生長繁衍,部分資源數(shù)量與質(zhì)量迅速減少,道地藥材品種保護(hù)問題日益突出[14]。如野生蟾蜍,數(shù)量銳減同時(shí)蟾酥質(zhì)量嚴(yán)重下滑;部分野生資源已較難遇到,如珊瑚菜、徐長卿、荊芥、龍膽、黑三棱等。江蘇著名道地藥材茅蒼術(shù),種群自身恢復(fù)能力較差,在1966年鎮(zhèn)江市共收購茅蒼術(shù)藥材7 728 kg,而1985年全市收購量則急劇下降至366 kg,進(jìn)入九十年代已無商品藥材收購,目前在野外僅零星可見。由此可見,野生資源的保護(hù)與種質(zhì)資源庫的豐富與創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題之一。

同時(shí),由于中藥材生產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足、隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重,技術(shù)較為落后,導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)種植缺少規(guī)劃與指導(dǎo),基地規(guī)范化、規(guī)模化水平較低。中藥材良種繁育技術(shù)體系缺乏、生產(chǎn)技術(shù)體系的現(xiàn)代化水平低、打造道地藥材品牌意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致種質(zhì)退化、流失嚴(yán)重。例如,道地藥材薄荷,因城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū)太倉、南通已基本無產(chǎn)出,目前全省種植面積僅有幾百畝。生產(chǎn)企業(yè)僅關(guān)注自身的品種繁育,多為傳統(tǒng)育種技術(shù),缺乏種植資源保護(hù)、現(xiàn)代生物技術(shù)育種等創(chuàng)新意識(shí),科技投入嚴(yán)重不足。中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)建立滯后。部分地區(qū)存在盲目發(fā)展中藥材種植,無序引種擴(kuò)種。因此,中藥材種植與生產(chǎn)在全國已不具有明顯優(yōu)勢。

2.2 中藥飲片、中成藥企業(yè)及銷售企業(yè)“有高原缺高峰”,規(guī)模較小、國際競爭力不足,現(xiàn)代化程度較低,創(chuàng)新性不夠強(qiáng)

江蘇中藥飲片加工企業(yè)獨(dú)自發(fā)展,區(qū)域同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,缺少引領(lǐng)行業(yè)整體發(fā)展的企業(yè)或組織。2021年江蘇有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)41家,數(shù)量上與安徽、廣東等省份差距明顯[12];缺乏當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和國內(nèi)大型中藥加工與商業(yè)流通企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S。2021年的全國中藥飲片抽檢中,江蘇省合格率為97.3%,僅接近全國平均水平97%,與江西(100%)、安徽(98.4%)、山東(98.9%)等省份存在明顯差距[15]。如何規(guī)范中藥飲片加工企業(yè),挖掘關(guān)鍵技術(shù)、健全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。

江蘇中藥工業(yè)產(chǎn)值超中藥產(chǎn)值一半,擁有20個(gè)銷售額過億的中藥大品種以及六神丸等特色名優(yōu)產(chǎn)品。但生產(chǎn)規(guī)模大、品牌強(qiáng)的龍頭中成藥企業(yè)不多;僅康緣藥業(yè)和揚(yáng)子江藥業(yè)2家部分品種生產(chǎn)實(shí)行了現(xiàn)代化、智能化;具有國際競爭力的企業(yè)更是欠缺。2021年,傳統(tǒng)醫(yī)藥國際化30強(qiáng)榜單發(fā)布[16],排名第一的是一直被視為我國中藥國際化的最大競爭對手的日本漢方藥巨頭株式會(huì)社津村;此外國內(nèi)的同仁堂(北京)、天士力(天津)、白云山(廣州)、漳州片仔癀(福建)、奇正藏藥(西藏)、九芝堂(湖南)等中成藥企業(yè)均完成國際化布局,入選榜單,江蘇無一入選。2021年江蘇進(jìn)入中成藥企業(yè)50強(qiáng)企業(yè)5家[17],體量上與廣州白云山(690.1億元)、云南白藥(363.7億元)、中國中藥控股有限公司(190.0億元)等行業(yè)龍頭企業(yè)存在明顯差距(見表1)。中藥企業(yè)品牌意識(shí)不夠強(qiáng),目前尚未將品牌技術(shù)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力,百億級、國際化中藥企業(yè)缺失是目前存在的短板之一。

表1 中成藥企業(yè)排行榜50強(qiáng)(2021年?duì)I收)Table 1 Top 50 Chinese Patent Medicine Companies (2021 Revenue)

因此,如何規(guī)范中藥飲片加工企業(yè),挖掘關(guān)鍵技術(shù)、健全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步培育中成藥國際大品種品牌,支持省內(nèi)知名中藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,打造規(guī)模大、品牌強(qiáng)、國際化行業(yè)龍頭,是江蘇中藥企業(yè)發(fā)展面臨的難題。

2.3 江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)大多仍停留在線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生產(chǎn)方式,亟需向循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

江蘇省作為中藥工業(yè)大省,大多生產(chǎn)企業(yè)仍屬于大量生產(chǎn)、大量廢棄的傳統(tǒng)線性增長方式,約70%的剩余物和副產(chǎn)物被作為廢物排放或簡單轉(zhuǎn)化為低附加值產(chǎn)品,利用率低至30%,亟待需要政府和企業(yè)高度重視全產(chǎn)業(yè)鏈資源價(jià)值提升與綠色發(fā)展。例如,菊花僅僅利用了花序,其余占總生物量80%莖葉根未得到充分利用而被廢棄,其中富含黃酮類、酚酸類等資源性物質(zhì),值得進(jìn)一步被挖掘并進(jìn)行開發(fā)利用。目前采用的直接還田方式則會(huì)破壞土壤微生物平衡狀態(tài),加重土壤連作障礙。由此可見,蘇菊資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展[18]。

2.4 商業(yè)流通與中藥服務(wù)體系缺少規(guī)范性

因中藥材的種植規(guī)模等客觀原因,江蘇省尚無全國性中藥材專業(yè)市場(全國17個(gè)),江蘇地區(qū)藥材產(chǎn)地收購流通量偏少,市場規(guī)模小而分散,僅在部分產(chǎn)地形成季節(jié)性的專門市場,如射陽縣、洋馬鎮(zhèn)等地,多數(shù)藥材在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場交易流通。由于規(guī)模較小,多數(shù)品種享受農(nóng)副產(chǎn)品免稅政策,對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高,多數(shù)地方政府重視度不夠,投入資源偏少,缺乏專門機(jī)構(gòu)開展檢測、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和培訓(xùn),缺少規(guī)范性。全國百強(qiáng)零售企業(yè),江蘇占據(jù)6席,但整體排名不在前列。江蘇省二十強(qiáng)零售企業(yè)中,6家為他省藥企分公司,與山東、湖南省20強(qiáng)零售企業(yè)均為本土發(fā)展企業(yè)相比,他省藥分公司在我省20強(qiáng)零售企業(yè)占比相對較高。從省內(nèi)藥品流通行業(yè)銷售額來看,中成藥類(2021年13.82%)和中藥材類(2021年1.36%)占比較低,如何強(qiáng)化江蘇中藥材流通,構(gòu)建規(guī)范中藥服務(wù)體系值得思考。

3 江蘇省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

江蘇省為傳統(tǒng)中藥大省,地處東南沿海地區(qū),擁有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,中藥產(chǎn)品市場潛力巨大。

3.1 依據(jù)江蘇省中藥資源區(qū)劃,合理布局中藥材生產(chǎn)規(guī)劃

中藥材種植行業(yè)是公認(rèn)的“中藥生產(chǎn)第一車間”,規(guī)范、保護(hù)和發(fā)展中藥材種植業(yè),可推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。首先,健全江蘇道地藥材良種繁育體系,保障優(yōu)質(zhì)種子種苗供給。與國家及江蘇省自然保護(hù)區(qū)聯(lián)動(dòng),建立中藥資源種質(zhì)保護(hù)區(qū);重視優(yōu)良品種選育,選擇以中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量分析監(jiān)測為主營業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,示范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。其次,建立生態(tài)種植規(guī)范化技術(shù)體系,因地制宜發(fā)展生態(tài)藥材生產(chǎn)。中藥材生態(tài)種植是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一,選擇野生撫育、定向培育等生態(tài)種植技術(shù),進(jìn)行多種生態(tài)種植模式。如套作、伴生,林草結(jié)合種植黃精、玉竹、太子參;糧草結(jié)合種植、湖草結(jié)合種植北沙參(野生灘涂減少引起產(chǎn)量減少)。再次,推進(jìn)現(xiàn)代化種植,加大智能化、機(jī)械化加工設(shè)置研發(fā)與制造,建立藥用植物工廠。

3.2 推動(dòng)“蘇產(chǎn)良藥”江蘇中醫(yī)藥大品牌建設(shè)

根據(jù)江蘇省自然稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求,大力發(fā)展蘇芡實(shí)、蘇菊、蘇薄荷、黃蜀葵花、銀杏葉等水生、耐鹽特色道地藥材產(chǎn)業(yè),積極培育香櫞、延胡索、半夏、水蛭等小草藥、小花果、小動(dòng)物、小礦物藥材為主的“四小”特色藥材產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)江蘇道地藥材品種遴選,從中藥種子種苗、藥材、飲片、中成藥到臨床應(yīng)用,完善全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范體系。通過傳統(tǒng)品種轉(zhuǎn)化,大品種二次開發(fā)以及創(chuàng)新中藥建設(shè)進(jìn)行品牌打造。系統(tǒng)構(gòu)建中藥生產(chǎn)全過程智能制藥技術(shù)體系,打造以“質(zhì)量數(shù)字化”為核心的中藥智能制造轉(zhuǎn)型升級系統(tǒng),從根本上保證中藥產(chǎn)品的安全性、有效性和質(zhì)量均一性。進(jìn)而建立全過程質(zhì)量體系追源體系,出臺(tái)系列質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)中藥資源循環(huán)利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的引導(dǎo)和政府經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì),有效地改變目前中藥深加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高投入、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,推動(dòng)企業(yè)逐步向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步提升與健康發(fā)展?，F(xiàn)有的中藥、中獸藥、中藥大健康產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的資源產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)制約著中藥資源循環(huán)利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟待研究制定出臺(tái)有利于中藥資源產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物及廢棄物具有成為相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源性原料的合法地位,逐步實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)物及廢棄物資源化利用關(guān)鍵問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)體系的形成和輻射推廣。

4 展望

江蘇中醫(yī)藥事業(yè)與中藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)提高,不斷滿足日益增長的社會(huì)需要。經(jīng)過長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,中藥產(chǎn)業(yè)形態(tài)、內(nèi)涵及規(guī)模已從落后分散的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。今后,江蘇中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)聚焦國家及行業(yè)重大需求,大力推進(jìn)中藥資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展;加強(qiáng)科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研組織模式,打造江蘇中藥產(chǎn)業(yè)新的特色優(yōu)勢;構(gòu)建以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐、中藥知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的新型中藥產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展。