李權(quán)云

某電商平臺上，一級能效空調(diào)銷售總量今年同比提升95％。眼下，消費市場正在呈現(xiàn)新特征：消費者不僅關(guān)心價格和質(zhì)量，綠色、低碳、健康也在成為用戶選購的標配。

“這是綠色產(chǎn)品嗎？”“有綠標嗎？”綠色消費潮流下，綠色認證業(yè)務(wù)得到進一步發(fā)展。2022年底，全國獲得綠色低碳產(chǎn)品認證證書的企業(yè)超過6000家，進入環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的企業(yè)也發(fā)展到4000多家。

然而，面對五花八門的綠色標識，不僅消費者辨識難度大，企業(yè)很多時候也存在“選擇困難癥”。在助力實現(xiàn)“雙碳”目標的進程中，綠色認證在中國到底發(fā)展到什么階段了？

市場上到底有哪些“綠標”？

線下超市中，一款標有“中國有機產(chǎn)品”的大米吸引到一位顧客的注意，在認真檢查標識和防偽涂層后，他一口氣購買了5袋，“家里有寶寶，買東西除了看生產(chǎn)日期，還要看‘三品一標，這樣才放心。”

超市工作人員表示，這款大米受歡迎是因為其“中國有機產(chǎn)品”的認證。有數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，共有1.5萬家企業(yè)獲得有機產(chǎn)品認證證書2.5萬張，2015年至2021年全國有機產(chǎn)品認證證書發(fā)放量年平均增長1463張，年均增幅12％。

事實上，包括有機產(chǎn)品在內(nèi)的綠色認證體系業(yè)務(wù)近年來一直處于增長態(tài)勢。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證體系”有關(guān)要求，成為國內(nèi)綠色認證體系的起點。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局全國認證認可信息公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)市場的認證體系劃分為三大類，包括強制性產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、自愿性工業(yè)產(chǎn)品等產(chǎn)品認證，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證，以及國家推行的服務(wù)認證。截至2023年5月，三大類認證頒發(fā)證書已達350余萬張，涉及96.9萬家企業(yè)和組織。

在“雙碳”領(lǐng)域，認證制度和檢驗檢測建設(shè)也在持續(xù)完善。目前，包括建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等90種產(chǎn)品被納入綠色產(chǎn)品認證范圍，頒發(fā)綠色產(chǎn)品認證證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。其中，僅獲得認證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。

業(yè)內(nèi)人士指出，綠色產(chǎn)品認證側(cè)重于對產(chǎn)品從原料到成品的全生命周期過程中涉及的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性進行綜合考核，綠色標識最顯著的價值在于能夠為消費者的綠色消費決策提供必要信息，引導和幫助那些具有綠色低碳偏好的消費者，降低他們的選擇成本，提高綠色產(chǎn)品的交易效率。這也成為日化、紡織、建材等涉及安全、健康、環(huán)保行業(yè)尋求“綠標”的強烈動機。

對此，全棉時代副總裁廖美珍表示：“綠色認證是大勢所趨。從行業(yè)層面，有助于品牌構(gòu)建自身核心競爭力，從原材料、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、制造、運輸環(huán)節(jié)提出更高的綠色環(huán)保要求，頭部品牌可以更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睋?jù)了解，目前全棉時代在不同品類已獲得10個中國綠色產(chǎn)品認證，其中棉柔巾、濕巾、嬰兒紗布浴巾、嬰兒紗布連體服等產(chǎn)品率先獲得該品類首個綠色產(chǎn)品認證。

而在飲品行業(yè)，今年達能中國脈動也宣布，在中國的6家生產(chǎn)工廠全部實現(xiàn)碳中和。事實上，包括全棉時代和脈動在內(nèi)，占據(jù)各行業(yè)市場份額較大的頭部企業(yè)是目前尋求綠色認證的主要群體之一。

某國際第三方頭部認證機構(gòu)的審核員趙明（化名）告訴《中國新聞周刊》，綠色產(chǎn)品標識為這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走向全國、走向世界提供了權(quán)威采信依據(jù)，可以有效避免出口貿(mào)易和綠色壁壘，可以說是企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。

劣幣驅(qū)逐良幣？

截至2022年底，我國認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家，服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元。然而，在認證行業(yè)發(fā)展如火如荼之際，一些在ESG熱潮下所催生出的需求也被某些TIC（檢測、檢驗、認證）機構(gòu)迅速抓住并轉(zhuǎn)化成業(yè)績，即使某些企業(yè)資質(zhì)不夠，也盡量幫助“拿證”。

趙明表示，一些企業(yè)的客戶非常重視合作商的綠色資質(zhì)，“如果沒有認證，就不能發(fā)訂單，也不能跟你合作?！闭腔诰G色認證帶給企業(yè)的正面反饋，行業(yè)內(nèi)企業(yè)出于不同的出發(fā)點紛紛效仿，也給認證市場泡沫的出現(xiàn)埋下伏筆。

僅在2023年第一季度內(nèi)，國家認證認可監(jiān)督管理委員會就對包括中澤認證技術(shù)（深圳）有限公司、中源國際認證檢測（深圳）有限公司在內(nèi)的12家認證機構(gòu)進行了行政處罰，撤銷其《認證機構(gòu)批準書》。

以綠色產(chǎn)品認證為例，從資料認證到驗收資格審核，再到產(chǎn)品抽樣和資質(zhì)評審，中間要經(jīng)歷漫長的審核流程，每一環(huán)節(jié)都需嚴格把關(guān)，而“水分”往往出現(xiàn)在有漏洞的環(huán)節(jié)，比如產(chǎn)品抽樣。

“抽樣和送樣是不一樣的?！壁w明坦言，一家企業(yè)找認證機構(gòu)做綠色認證，送來的產(chǎn)品肯定是最好的。即便是抽樣，如果企業(yè)知道機構(gòu)在哪個時間段來抽樣，其中也有較大的操作空間。

除了環(huán)節(jié)上存在的漏洞，“人”也是重要的因素。趙明指出，不管認證機構(gòu)品牌效應(yīng)有多大，還是要看具體操作的審核員或評估員，他們將最終決定認證的結(jié)果，如果負責具體審核的工作人員缺乏經(jīng)驗甚至資質(zhì)，認證的真實有效性難免會打折扣。

“從認證機構(gòu)來看，行業(yè)資歷較深、經(jīng)驗豐富的人員往往人力成本較高，項目費用也高。對于某些企業(yè)來說，拿到證書是最終目的，當然是怎么容易怎么來，認證費用較低的機構(gòu)反而受歡迎。”趙明說。

事實上，透過這一現(xiàn)象，我們可以觸摸到當下綠色認證行業(yè)的弊端：由于目前大多數(shù)綠色認證以自愿性認證為主，是由企業(yè)付費邀請第三方認證機構(gòu)來給企業(yè)做評價。從成本角度考量，企業(yè)大概率會選擇“性價比”更高的機構(gòu)，與資質(zhì)好、費用高的機構(gòu)相比，一些報價較低的機構(gòu)反而能獲得企業(yè)的合同，最終產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

如何刺破行業(yè)“泡沫”

其實，綠色認證“沉渣泛起”仍屬于“漂綠”現(xiàn)象。自從中國“雙碳”目標發(fā)布以來，國內(nèi)大量企業(yè)都行動起來，“綠標”滿天飛，但關(guān)鍵是企業(yè)的行動要匹配。

“比如說企業(yè)產(chǎn)品用了循環(huán)材料、可降解材料、生物質(zhì)材料或者簡化包裝等等，可能在某方面具備一定的綠色屬性，企業(yè)就自我聲明，是綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等等，是不合適的，但是可以就具體綠色屬性進行規(guī)范的驗證和聲明。”SGS中國知識與管理服務(wù)事業(yè)群南西區(qū)低碳領(lǐng)域產(chǎn)品經(jīng)理賀晗向《中國新聞周刊》表示。

ESG熱潮下，一批服務(wù)于ESG的TIC（測試、檢驗、認證）機構(gòu)應(yīng)運而生。ESG的核心是管理風險，如今，這個業(yè)態(tài)自身卻產(chǎn)生了風險。

“正是因為選項太多，反而需要企業(yè)自己去鑒別，哪些認證是適合自己的。相比所謂的認可度高，符合自己需要的認證反而是最重要的?！辟R晗說，比如企業(yè)的產(chǎn)品要交付寶鋼或者蘋果等行業(yè)頭部企業(yè)，就應(yīng)該圍繞行業(yè)領(lǐng)域的具體要求，梳理企業(yè)管理流程，做好規(guī)劃。

在他看來，相比一張證書，企業(yè)在尋求認證的過程中優(yōu)化管理架構(gòu)、建立綠色供應(yīng)鏈等工作更有價值。

對此，廖美珍也認為，品牌的初衷是更好地助力國家“雙碳”目標、踐行企業(yè)社會責任，不同認證機構(gòu)所覆蓋的領(lǐng)域是有限的，企業(yè)需結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性，找到適用于自身領(lǐng)域的認證體系和機構(gòu)。

針對第三方檢測認證服務(wù)行業(yè)，趙明指出，“提高第三方機構(gòu)的進入門檻，才能保障行業(yè)的公信力?！边@個門檻，既針對機構(gòu)，也面向從業(yè)者，不是通過考試就能從業(yè)，只有具備一定工作經(jīng)驗和相關(guān)行業(yè)背景的人員從嚴把關(guān)，整個認證行業(yè)可信度才能提升。

事實上，不管是從業(yè)門檻，還是標準制定，都離不開加大監(jiān)管力度。從自愿性變成強制性，可能是刺破行業(yè)“泡沫”的最終鑰匙。

不只是中國市場，在歐盟市場上存在超過230種“綠色標識”，根據(jù)歐盟委員會此前一項評估報告，在其審查的150項綠色聲明中，有53.3％包含模糊、具有誤導性或未經(jīng)證實的信息，有40％完全未經(jīng)證實。

由于自愿性綠色聲明缺乏一致性規(guī)范，造成市場上的不公平競爭，2023年3月22日，歐盟委員會公布《關(guān)于明確環(huán)境聲明的證實和溝通的指令提案（綠色聲明指令）》，對“漂綠”行為做出重罰。

目前，國內(nèi)消費者和利益相關(guān)方對于包括綠色認證在內(nèi)的“漂綠”行為越來越有辨別力，更加嚴格的政策或許行將出臺。只有在行業(yè)和政策、政府和市場互動的過程中，企業(yè)才能真正擠掉認證“水分”，回歸綠色認證的本質(zhì)。