王可怡
【摘 ?要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)正發(fā)生巨大變化。論文基于海關(guān)總署發(fā)布的2022年進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù),提出了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易融合中現(xiàn)存的三大問(wèn)題和相應(yīng)解決措施。與前人研究不同的是,論文更關(guān)注于現(xiàn)存問(wèn)題,而非數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的積極影響。研究發(fā)現(xiàn),完善跨境支付體系建設(shè)、健全糾紛解決機(jī)制和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)大有幫助。論文致力于為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的研究提供一定參考。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;解決措施
【中圖分類(lèi)號(hào)】F752;F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069(2023)06-0154-03
1 引言
我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,對(duì)外貿(mào)易總體態(tài)勢(shì)向好。但是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易情況復(fù)雜多變,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)十分必要??缇畴娮由虅?wù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)模式,具有曠闊的發(fā)展前景。其便捷性、包容性和即時(shí)性的特點(diǎn)大大削弱了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易形式中的某些固有壁壘,擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的范圍,提高了國(guó)際交流的效率。但是,發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。問(wèn)題主要集中在配套系統(tǒng)不完備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施滯后和前沿科技創(chuàng)新趨緩等方面。因此本研究旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的更深度融合和高質(zhì)量發(fā)展減少障礙,提供一定理論指導(dǎo)。
2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易概述
中國(guó)信息通信研究院在《2022年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》中明確提出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的形式,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革的新手段,由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化等四大部分構(gòu)成。其中,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化側(cè)重于運(yùn)用新興數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值,融合型新經(jīng)濟(jì)形態(tài)就包含其中[1]。國(guó)際貿(mào)易指的是商品和服務(wù)的跨境交易,包括進(jìn)口和出口兩部分[2]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易的主要經(jīng)營(yíng)模式逐漸由傳統(tǒng)貿(mào)易形式轉(zhuǎn)變?yōu)榭缇畴娮由虅?wù)。它以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,較大程度地打破了國(guó)際貿(mào)易的時(shí)空束縛。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的研究主要集中在積極作用、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)人才培養(yǎng)三大方面。關(guān)于積極作用,研究者們普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)可賦能?chē)?guó)際貿(mào)易,推動(dòng)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。張宇[3]認(rèn)為相比傳統(tǒng)貿(mào)易形式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有更低的交易成本和更顯著的規(guī)模效應(yīng)。關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,呂晗[4]在《國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字壁壘研究》一文中指出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字壁壘的問(wèn)題會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于相關(guān)人才培養(yǎng),楊茂、馬新儀和邱星馳[5]的《我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展研究》一文探究了培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口貿(mào)易人才的必要性。綜上所述,現(xiàn)有研究已為本研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,對(duì)發(fā)展困境及舉措的研究仍較少。
3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀
數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
3.1 發(fā)展前景
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)外貿(mào)總值超過(guò)42萬(wàn)億元。其中,跨境電商貿(mào)易量大幅增長(zhǎng)至2.11萬(wàn)億元,已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能[6]。以阿里巴巴和京東等巨頭為代表的中國(guó)跨境電商企業(yè)正蓬勃發(fā)展。由《中國(guó)跨境出口電商發(fā)展報(bào)告》可知,即使在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的大環(huán)境下,我國(guó)跨境電商出口仍保持高速增長(zhǎng),2021年進(jìn)出口量達(dá)到1.98億元,同比增長(zhǎng)15%[7]。我國(guó)跨境電商從無(wú)到有,從有到強(qiáng)的飛躍離不開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的融合發(fā)展成果顯著,發(fā)展前景光明廣闊。
3.2 發(fā)展困境
3.2.1 跨境電子支付體系不完善
線上支付是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中至關(guān)重要的一環(huán)。但現(xiàn)有的跨境電子支付體系仍不完善,突出表現(xiàn)為貨幣兌換程序煩瑣、安全性堪憂、可選途徑較少等問(wèn)題[8]。這給數(shù)字經(jīng)濟(jì)和我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的高質(zhì)量融合帶來(lái)了挑戰(zhàn)。例如,在我國(guó)的跨境電商平臺(tái)中,客戶多持有人民幣,但結(jié)算所需的貨幣多為外幣。幣種的不統(tǒng)一和換匯風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題使得大額國(guó)際結(jié)算耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月左右。過(guò)長(zhǎng)的資金周轉(zhuǎn)周期和相對(duì)閉塞的現(xiàn)金流不僅會(huì)損害相關(guān)企業(yè)的利益,也不利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。另外,跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案層出不窮,嚴(yán)重威脅到了跨境電子支付體系的安全性。據(jù)公安部新聞發(fā)言人李蓓介紹,截至2022年11月底,全國(guó)共偵破線上詐騙案件39.1萬(wàn)起,同比上升5.7%,其中境外電信詐騙占比高達(dá)80%[9]。目前,我國(guó)電子支付領(lǐng)域的多家龍頭企業(yè)已推出較完備的國(guó)際結(jié)算功能,跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力也不斷提升。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn),該領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和主要市場(chǎng)份額仍由外國(guó)企業(yè)占據(jù)??傮w來(lái)看,我國(guó)的第三方跨境支付系統(tǒng)在結(jié)算效率、安全性等方面仍存在較大上升空間[10]。
3.2.2 貿(mào)易糾紛處理系統(tǒng)不健全
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景當(dāng)下,線上國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了糾紛原因多元、解決途徑有限和理論依據(jù)單薄等問(wèn)題[11]。糾紛原因多元化是指,除常見(jiàn)的貿(mào)易糾紛之外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有時(shí)也會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題。普遍上說(shuō),我國(guó)相關(guān)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍薄弱,處理經(jīng)驗(yàn)不足。解決途徑有限是指,現(xiàn)有糾紛解決方式以訴諸法律手段為主,解決途徑缺乏多樣性。開(kāi)庭審理對(duì)涉事各方來(lái)說(shuō)都意味著巨大的人力物力財(cái)力耗損。因此,糾紛解決途徑單一的問(wèn)題也有待解決。理論依據(jù)單薄是指,我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)際糾紛的案例研究仍不充分,尚未形成完整的數(shù)字貿(mào)易法律體系。從全球視角來(lái)看,我國(guó)對(duì)數(shù)字化貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則了解度不夠,在相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則的制定中參與度不夠高,理論依據(jù)仍顯單薄。
3.2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分
現(xiàn)階段,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有不充分性和不平衡性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身存在的這兩大問(wèn)題制約著互聯(lián)網(wǎng)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
目前,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的空間差異[12]。東部地區(qū)的數(shù)字化程度明顯高于全國(guó)平均水平,而以新疆、西藏、青海為代表的西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。整體來(lái)看,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈從東部向西部遞減的階梯狀分布。根據(jù)韓振國(guó)和饒鈺?shū)P[13]的研究可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與對(duì)外貿(mào)易效率呈正相關(guān)關(guān)系。因此,西部地區(qū)的低數(shù)字化水平在一定程度上影響其在國(guó)際貿(mào)易中的參與度[14]。中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年全年我國(guó)進(jìn)出口總值超42億元[15]。其中東部地區(qū)10省份進(jìn)出口總值超33億元,約占2021年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值的78%(見(jiàn)表1)。
從各地區(qū)省份平均值來(lái)看,東部省份對(duì)外貿(mào)易值遠(yuǎn)超其他,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的對(duì)外貿(mào)易能力。中部省份僅次于東部地區(qū),對(duì)外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。東北三省的平均對(duì)外貿(mào)易值較小,仍存在較大的上升空間。西部省份平均進(jìn)出口貿(mào)易量最小,僅占東部省份的十分之一(見(jiàn)圖1)。
除了不平衡性之外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分性也影響著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)程。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展效率、產(chǎn)業(yè)融合度、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和公平性5個(gè)維度都有待提高[16]。綜上,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)尚未達(dá)到高水平發(fā)展階段,這影響著互聯(lián)網(wǎng)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,必須著力解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
4 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量融合的對(duì)策
4.1 完善跨境電子支付系統(tǒng)
為促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量融合,保證國(guó)際結(jié)算高效運(yùn)轉(zhuǎn),本研究致力于從以下兩方面入手解決我國(guó)跨境支付結(jié)算的相關(guān)問(wèn)題:第一,適當(dāng)放寬交易金額限制。在嚴(yán)格審查相關(guān)方貿(mào)易資質(zhì),增強(qiáng)結(jié)算安全性的前提下,銀行和第三方跨境支付平臺(tái)可適當(dāng)放寬對(duì)跨境電商企業(yè)國(guó)際結(jié)算金額的限制,進(jìn)而達(dá)到降低跨境結(jié)算成本和促進(jìn)現(xiàn)金流加速運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。第二,積極推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)[17]。我國(guó)政府和中國(guó)人民銀行應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以人民幣為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣,積極拓寬CIPS系統(tǒng)與其他國(guó)家的友好交際圈。這既可以進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,提升人民幣的國(guó)際地位,又可以發(fā)揮本幣結(jié)算的優(yōu)勢(shì),使跨境結(jié)算更加順暢。
4.2 健全國(guó)際貿(mào)易糾紛處理系統(tǒng)
當(dāng)前,法律手段仍是解決國(guó)際糾紛的最有效最常見(jiàn)的手段[18]。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新挑戰(zhàn),我們應(yīng)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)提高對(duì)潛在貿(mào)易糾紛的重視度,防患于未然。在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)自覺(jué)規(guī)范關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)作。此外,企業(yè)可引進(jìn)相關(guān)人才,提高自身應(yīng)對(duì)復(fù)雜貿(mào)易糾紛的能力。從商會(huì)角度來(lái)說(shuō),商會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮非法律非暴力的調(diào)解作用。在保證法律手段權(quán)威性和有效性的前提下,各商會(huì)應(yīng)積極擴(kuò)展更多元的糾紛解決機(jī)制。例如,商會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商解決糾紛并提供調(diào)解平臺(tái)。這既為相關(guān)企業(yè)節(jié)省了訴諸法律的巨大成本,也有利于商會(huì)的發(fā)展壯大。從政府角度來(lái)說(shuō),政府應(yīng)積極建立健全新背景下數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī),并著力提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的參與度和話語(yǔ)權(quán)。從國(guó)際貿(mào)易組織的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)靈活決策避免決斷性。以世界貿(mào)易組織(WTO)為例。它是世界上最大的多邊貿(mào)易組織,是世界三大經(jīng)濟(jì)組織之一[19],在調(diào)解成員間國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)具有較高的權(quán)威性和強(qiáng)制性。在實(shí)際解決爭(zhēng)端過(guò)程中,應(yīng)充分考慮各國(guó)之間的文化差異,減少非理性裁決,提高糾紛決策靈活性。
4.3 加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)
加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)新時(shí)期我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。為此,應(yīng)以該領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為三大抓手。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,西部地區(qū)政府應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施,著力解決通訊基礎(chǔ)設(shè)施布局的問(wèn)題,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[20]。在技術(shù)突破方面,國(guó)家應(yīng)大力支持高精尖技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展日新月異。為破解核心技術(shù)依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的困境,我國(guó)應(yīng)大力支持相關(guān)科研工作室的工作,給予資金和環(huán)境支持,以提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性增長(zhǎng)。在人才培養(yǎng)方面,國(guó)家應(yīng)重視培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才。不埋沒(méi)任何有用之才,實(shí)現(xiàn)人才早挖掘、人才早培養(yǎng)、人才早應(yīng)用。
5 結(jié)論
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生并發(fā)展了跨境電商,跨境電商又深度賦能我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但是,當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展仍處于初級(jí)階段,還面臨很多問(wèn)題,突出表現(xiàn)為支付體系、糾紛處理體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身問(wèn)題等。對(duì)此,應(yīng)加快相關(guān)機(jī)制建設(shè),對(duì)癥下藥,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
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