王淑娟 李劍波 楊鵬

摘 要：以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，站在社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)思考，在繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題基本觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，傳承中華傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧、汲取黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“三農(nóng)”工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，指明了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、工作思路及底線要求。新時(shí)代“三農(nóng)”工作應(yīng)以習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指引，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，樹牢群眾觀點(diǎn)，守好底線思維，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;“三農(nóng)”;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：D616;D422.6? ???????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2023）04-0001-08

收稿日期：2022-10-20? DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.04.01

基金項(xiàng)目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)（Z1090322058）;西北農(nóng)林科技大學(xué)2022年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（2452022050）

作者簡(jiǎn)介：王淑娟，女，西北農(nóng)林科技大學(xué)講師，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義“三農(nóng)”理論研究中心研究員，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

*通信作者

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題一直是關(guān)乎國本的重要問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。黨的二十大明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！保?］21在當(dāng)前“十四五”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)上，“三農(nóng)”工作迎來歷史上最好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有關(guān)鍵意義。值此之際，認(rèn)真梳理習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的理論來源、內(nèi)涵要義，明確其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，具有重大而深刻的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的理論來源

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是邏輯嚴(yán)整的理論體系，與馬克思主義經(jīng)典作家、中國古代及近代思想家的“三農(nóng)”論述具有內(nèi)在契合性與直接相關(guān)性，是在中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題的理論思考基礎(chǔ)上形成的馬克思主義“三農(nóng)”理論中國化的最新成果。

（一）理論源泉：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“三農(nóng)”問題的論述

生產(chǎn)實(shí)踐是馬克思主義理論的邏輯起點(diǎn)與重要內(nèi)容，馬克思主義經(jīng)典作家?guī)еr(nóng)民解放的價(jià)值關(guān)懷，對(duì)西方資本主義國家以及東方社會(huì)中俄國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行研究，開創(chuàng)了馬克思主義“三農(nóng)”理論。在《共產(chǎn)黨宣言》《路易·波拿巴的霧月十八日》《資本論》《家庭、私有制和國家的起源》《法德農(nóng)民問題》等一系列經(jīng)典著作中，馬克思和恩格斯從歷史唯物主義和辯證唯物主義出發(fā)，指出“土地是我們的一切，是我們生存的首要條件”［2］，“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)力超過勞動(dòng)者個(gè)人的需要這個(gè)事實(shí)，是每一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)”［3］，進(jìn)而綜合論述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、工農(nóng)聯(lián)盟及農(nóng)民解放、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)合作化以及城鄉(xiāng)融合等問題，開辟了馬克思主義“三農(nóng)”理論研究先河。馬克思和恩格斯指出未來城鄉(xiāng)對(duì)立的階級(jí)基礎(chǔ)將消失，社會(huì)分工也將消失，城市與鄉(xiāng)村必然走向融合，屆時(shí)“公民公社將從事工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，避免二者的片面性和缺點(diǎn)。”［4］ 列寧將馬克思、恩格斯關(guān)于“三農(nóng)”問題的理論思考與世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家——蘇維埃俄國農(nóng)業(yè)具體實(shí)際相結(jié)合，開啟了社會(huì)主義國家農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。其社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展理論綜合體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期對(duì)土地問題、合作制、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化以及農(nóng)民發(fā)展等問題的系統(tǒng)思考。列寧高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，強(qiáng)調(diào)“要是完全實(shí)現(xiàn)了合作化，我們也就在社會(huì)主義基地上站穩(wěn)了腳跟”［5］，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的前提條件、建設(shè)路徑、資源支持以及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了論述。馬克思主義經(jīng)典作家“三農(nóng)”理論深刻揭示了農(nóng)業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑、農(nóng)民發(fā)展的重要性以及城鄉(xiāng)融合的必然性，是習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的理論源泉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉承農(nóng)民解放的價(jià)值關(guān)懷與堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，站在社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)思考，將農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位上升為優(yōu)先發(fā)展地位，在馬克思主義經(jīng)典作家城鄉(xiāng)融合理論指引下結(jié)合中國實(shí)際對(duì)中國城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行重塑，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)了馬克思主義“三農(nóng)”理論在新的時(shí)代背景下的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）文化根基：中國古代及近代思想家的“三農(nóng)”論述

中國是世界農(nóng)業(yè)重要發(fā)祥地之一，歷史上曾長期領(lǐng)先于世界各文明古國，在漫長的農(nóng)耕社會(huì)中形成了具有中華民族特色的傳統(tǒng)“農(nóng)本”思想，歷朝歷代均高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。早在商周時(shí)期，古人就已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)治國安邦的基礎(chǔ)作用。虢文公曾勸諫周宣王親耕籍田以勸農(nóng)力耕、導(dǎo)民務(wù)本，指出“夫民之大事在農(nóng)”［6］。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，農(nóng)本思想正式形成，將務(wù)農(nóng)視為“本業(yè)”，給予較高的社會(huì)地位，而商業(yè)、手工業(yè)等則為“末業(yè)”。商鞅主張“僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥?！保?］ 自此開始奉行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策，歷朝歷代均注重通過興修水利、守護(hù)山林等舉措保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。封建土地所有制下實(shí)行個(gè)體小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，以一家一戶為生產(chǎn)單位在小塊土地上精耕細(xì)作。農(nóng)民的生活在封建制度下極其脆弱，“耕者有其田”一直是廣大農(nóng)民最樸素而又難以實(shí)現(xiàn)的理想。從農(nóng)事活動(dòng)中，古人孕育出人與自然和諧共生的農(nóng)耕文明，遵循著“天人合一”的基本原則，形成了以自然有機(jī)循環(huán)為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，如稻魚共生、農(nóng)桑結(jié)合等。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高以及私學(xué)的盛行，國家層面也形成了獨(dú)具特色的耕讀傳統(tǒng)。近代以來，馮桂芬、陶煦等思想家借鑒西方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕模式進(jìn)行了反思。孫中山三民主義中“民生問題”的核心即為土地問題，他強(qiáng)調(diào)農(nóng)商并重，借鑒西方經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過系統(tǒng)的社會(huì)改造振興農(nóng)業(yè)，等等。新中國成立前梁漱溟、晏陽初等有識(shí)之士開展的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)也取得一定積極成果。古代及近代思想家的“三農(nóng)”論述是習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的文化根基，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進(jìn)行揚(yáng)棄，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素的結(jié)合，以傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧為“三農(nóng)”工作注入文化底蘊(yùn)與精神密碼。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“鄉(xiāng)村”二字以及“文化振興”的提出，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明等思想均源自于此，使習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述體現(xiàn)出鮮明的民族性與文化自信。

（三）歷史基礎(chǔ)：中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”工作的思考

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在中國革命、建設(shè)和改革歷程中始終發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體一直將“三農(nóng)”問題放在治國理政的重要位置。以毛澤東為核心的黨中央為中國“三農(nóng)”工作定下了“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”［8］ 的總目標(biāo)，并從農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要、科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、教育農(nóng)民等方面對(duì)中國“三農(nóng)”工作進(jìn)行了理論與實(shí)踐層面的初步探索。在特殊的歷史背景下，迫于迅速工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)壓力，這一階段國家從農(nóng)村的汲取遠(yuǎn)大于給予，客觀上形成城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村和城市間差距不斷增大。以鄧小平為核心的黨中央在新的歷史條件下基于科學(xué)與市場(chǎng)的論斷開啟了中國“三農(nóng)”工作新局面。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為代表的改革深刻改變了農(nóng)村的落后面貌，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也通過科技與農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)性接軌取得跨越式發(fā)展。在科學(xué)揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，鄧小平指出中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)飛躍：“第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制……第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”［9］355 鄧小平也對(duì)改進(jìn)工農(nóng)關(guān)系、改善城鄉(xiāng)關(guān)系作出了強(qiáng)調(diào)。江澤民、胡錦濤在鄧小平“三農(nóng)”思想框架內(nèi)做了進(jìn)一步探索，通過鞏固以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)等措施，在新的形勢(shì)下推動(dòng)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展。胡錦濤在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)研判國情的基礎(chǔ)上作出“兩個(gè)趨向”重要論斷，指出“我國在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”［10］。從歷史維度看，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的“三農(nóng)”工作實(shí)踐是在馬克思主義指導(dǎo)下接續(xù)奮斗又各有重點(diǎn)的整體，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)思考不斷開辟馬克思主義“三農(nóng)”理論中國化、時(shí)代化新境界，是習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的堅(jiān)實(shí)歷史基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢記使全體農(nóng)村人民共同富裕起來的總目標(biāo)，在“兩個(gè)飛躍”重要論斷框架內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑進(jìn)行了新的思考與實(shí)踐，在“兩個(gè)趨向”重要論斷指引下，對(duì)“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行了構(gòu)建。

二、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的內(nèi)涵要義

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，指明了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、工作思路以及底線要求，展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極穩(wěn)妥解決好“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心與強(qiáng)大能力，從理論與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度回答了如何高質(zhì)量推進(jìn)中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”事業(yè)這一重大問題。

（一）戰(zhàn)略定位：必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重

在深刻理解馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性地位的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，以更開闊的視野和更高遠(yuǎn)的思維將“三農(nóng)”工作定位為新時(shí)代極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的“重中之重”，定義為關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、中華民族偉大復(fù)興的“必答題”。首先，“三農(nóng)”工作始終直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展全局，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于優(yōu)先發(fā)展地位。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說，“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要”［11］20，“三農(nóng)”工作始終直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展全局，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)”［12］。因此，必須一以貫之地將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。其次，做好“三農(nóng)”工作是民族復(fù)興的必要條件。“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！保?3］2經(jīng)過幾十年發(fā)展，城市發(fā)展迅速，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題愈發(fā)突出，“如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興?！保?1］10再次，“三農(nóng)”工作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一歷史任務(wù)注入不可缺少的動(dòng)力。中國式現(xiàn)代化是帶領(lǐng)14億人民整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國的現(xiàn)代化之路“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！保?］22縱觀世界現(xiàn)代化歷程，凡是處理不好“三農(nóng)”問題的國家，往往產(chǎn)生城市貧民窟、兩極分化等問題，最終使現(xiàn)代化陷入困境。而“三農(nóng)”工作恰恰可以為我國現(xiàn)代化進(jìn)程注入文化和物質(zhì)兩方面動(dòng)力：一方面，鄉(xiāng)村文明構(gòu)筑中國現(xiàn)代化道路的文化支撐?！班l(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力?！保?1］121另一方面，“三農(nóng)”工作是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)內(nèi)容?！皫變|農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求?！保?3］5 在百年變局與世紀(jì)疫情交織、世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的今天，這對(duì)我國國內(nèi)大循環(huán)的順利開啟、國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系的健康具有關(guān)鍵意義。最后，解決好“三農(nóng)”問題是黨執(zhí)政興國的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義政黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾?！稗r(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國的基本國情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)”［14］100，解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓億萬農(nóng)民一起走向共同富裕，是我們社會(huì)主義政黨踐行初心使命的重要內(nèi)容，也是黨執(zhí)政興國的重要基礎(chǔ)。因此，“‘三農(nóng)工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)”［13］1。

（二）總體目標(biāo)：加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

新中國成立以來，黨和國家高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并取得了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72％、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61％［15］，但距離發(fā)達(dá)國家仍有一定差距，并且農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面較城市存在明顯的不足與短板，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”［13］275。在實(shí)踐中，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)并把握中國城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，意識(shí)到西方國家依靠城市化解決“三農(nóng)”問題的道路在中國走不通，“即便我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之七十，農(nóng)村仍將有四億多人口”［13］276，所以中國城鄉(xiāng)將長期共生共存。在此背景下，習(xí)近平總書記在黨的十九大首次提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”［13］221。在2018年十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代‘三農(nóng)工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)來推進(jìn)。”［11］44農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提出是新時(shí)代的一場(chǎng)偉大社會(huì)變革，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的有機(jī)耦合，包含著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保?3］221的總要求，是蘊(yùn)含著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化的綜合概念，是中國式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成部分，體現(xiàn)出鮮明的中國特色。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提出意味著將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化視為有機(jī)整體統(tǒng)籌推進(jìn)，意味著現(xiàn)代化進(jìn)程從“城市化”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)融合”，是遵循客觀規(guī)律、實(shí)事求是的體現(xiàn)。新時(shí)代加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一方面，要通過城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局來帶動(dòng)，“要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針……增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺能力、帶動(dòng)能力”［13］36，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制與政策體系;另一方面，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以產(chǎn)業(yè)振興為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，切實(shí)將農(nóng)民通過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化管理組織起來、發(fā)展起來，共享社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展成果。

（三）工作思路：從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的“三農(nóng)”工作實(shí)踐是在馬克思主義指導(dǎo)下接續(xù)奮斗又各有重點(diǎn)的整體，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人一茬接著一茬干、一張藍(lán)圖繪到底的決心與毅力。在上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)總體小康的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的工作思路，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提與基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的完善與提升。黨的十八大對(duì)全面小康進(jìn)行細(xì)化與完善，把農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資源投入，“中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近一萬六千億元”“全國累計(jì)選派二十五萬五千個(gè)駐村工作隊(duì)”［13］316，于2020年全面建成小康社會(huì)，“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下九千八百九十九萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”［13］307。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，并大大提振了做好“三農(nóng)”工作的信心與決心。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對(duì)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的深化與改進(jìn)，深刻回答了未來“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村”“怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村”這兩個(gè)重大理論問題，對(duì)世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村普遍衰落給出有力回應(yīng)［16］，是“三農(nóng)”工作重心在新時(shí)代的歷史性轉(zhuǎn)移。以習(xí)近平為核心的黨中央指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想前提、總體要求、核心關(guān)鍵、時(shí)間表和路線圖。首先，對(duì)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的正確把握是實(shí)施好鄉(xiāng)村振興的思想前提。“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”［13］279“城鄉(xiāng)融合”對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的代替，意味著對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，不再是城市高于鄉(xiāng)村、不再是按照城市的模式去改造鄉(xiāng)村，而是二者處于同等重要的地位，要“推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”［13］242。其次，鄉(xiāng)村振興的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?！班l(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”［13］293，是黨和國家“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌安排各方面工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興。再次，鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興?！叭司划€三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。”［13］245 這樣的小農(nóng)生產(chǎn)模式無法帶領(lǐng)農(nóng)民走向富裕，重要的是將農(nóng)民組織起來，挖掘自身資源特色構(gòu)建“三個(gè)體系”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“打造集研發(fā)、種植、加工、營銷、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”［13］207，用好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的加法效應(yīng)和乘法效應(yīng)吸納過剩勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益的提高。最后，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施分為三個(gè)階段戰(zhàn)略構(gòu)想：2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本完成;2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);2050年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

（四）底線要求：牢牢守住糧食安全、農(nóng)民獲益和生態(tài)保護(hù)的底線

重視并善用底線思維是習(xí)近平治國理政的一大特點(diǎn)。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述中也一直強(qiáng)調(diào)底線思維，“推進(jìn)農(nóng)村改革不可能一蹴而就，還可能會(huì)經(jīng)歷陣痛，甚至付出一些代價(jià)，但在方向問題上不能出大的偏差?！保?1］25無論改革如何深化、無論農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何發(fā)展，都必須堅(jiān)守糧食安全、農(nóng)民獲益和生態(tài)保護(hù)的底線，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。第一，堅(jiān)守糧食安全的底線。盡管我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，但考慮到高度緊張的人地關(guān)系，用僅占世界9％的耕地解決世界近1／5人口的吃飯問題，絲毫容不得半點(diǎn)麻痹大意。要從耕地保護(hù)和品種培育兩個(gè)方面下硬功夫、狠功夫，認(rèn)真落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，“要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在一萬三千億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧?！保?3］331第二，堅(jiān)守農(nóng)民獲益的底線?！啊r(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增進(jìn)利益和保障權(quán)益問題”［14］102“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?！保?3］203 因此，在“三農(nóng)”各項(xiàng)工作中，無論是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，還是一二三產(chǎn)融合，都要始終將農(nóng)民的實(shí)際利益放在首位，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的增值收益。第三，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的底線?！氨仨毨喂虡淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”［1］50農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，綠水青山是鄉(xiāng)村寶貴的生態(tài)資源，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，走綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，杜絕生態(tài)環(huán)境“欠新賬”并逐步“還舊賬”，讓透支的環(huán)境逐步得到休養(yǎng)，讓鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，為子孫后代留下永恒的詩意田園風(fēng)光。

三、習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的實(shí)踐指向

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效的理論指導(dǎo)與方法遵循，具有明確的實(shí)踐指向。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平

“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。”［11］190 只有中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民擺脫小農(nóng)局限性，真正組織成為有力量的聯(lián)合體;只有中國共產(chǎn)黨才能動(dòng)員起最廣泛的社會(huì)力量，讓“三農(nóng)”工作成為全社會(huì)的共同意志、共同行動(dòng)。新時(shí)代“三農(nóng)”工作的順利開展，鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，各級(jí)黨組織要構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的嚴(yán)密組織體系、制度體系、工作機(jī)制。嚴(yán)密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)與力量所在，各級(jí)黨組織在嚴(yán)密的組織體系基礎(chǔ)上構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的制度體系、工作機(jī)制。在具體的工作中，各級(jí)黨組織要密切配合、各有側(cè)重，縣級(jí)以上各級(jí)黨委要按照“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的制度安排發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，農(nóng)村基層黨組織在認(rèn)真落實(shí)國家大政方針政策的同時(shí)，積極了解民情民意推動(dòng)基層創(chuàng)新實(shí)踐。各級(jí)黨組織上下同心，以高度的政治責(zé)任感全力抓好“三農(nóng)”工作，9600萬名黨員迸發(fā)出推動(dòng)“三農(nóng)”工作的巨大能量。其次，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。農(nóng)村的問題總結(jié)起來就是一個(gè)“散”字，農(nóng)村基層黨組織是落實(shí)“三農(nóng)”政策的終端和關(guān)鍵，更是組織農(nóng)民、聚合資源的關(guān)鍵，只有解決了“散”的問題，才能邁入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的軌道。“無論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。”［13］102 農(nóng)村基層黨組織要建好黨支部、選好帶頭人，將有能力、有干勁、負(fù)責(zé)任的干部選拔出來，將村民凝聚起來、組織起來向著鄉(xiāng)村振興努力奮斗。最后，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵是要有一批實(shí)干的人，“必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。”［17］一方面，要選派優(yōu)秀干部、吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來。另一方面，各級(jí)干部要持續(xù)加強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的能力和本領(lǐng)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺以馬克思主義世界觀方法論認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作，打牢做好“三農(nóng)”工作的理論基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局重新認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思想和工作方法［18］。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局重新認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)提供科學(xué)思想方法。首先，站在中華民族偉大復(fù)興的大視野中重新定位“鄉(xiāng)村”價(jià)值。華夏文明根植于鄉(xiāng)村所孕育的農(nóng)耕文明，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)需要從華夏文明之源汲取精神與文化力量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背后就是對(duì)“鄉(xiāng)村”獨(dú)有價(jià)值的重新定位，以“鄉(xiāng)村”代替“農(nóng)村”，意味著將作為單一經(jīng)濟(jì)體的“農(nóng)村”復(fù)歸為作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化與歷史的中華文明載體的“鄉(xiāng)村”，這將為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)奠定文化根基，讓中國的現(xiàn)代化道路從追趕西方現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向中華民族獨(dú)有的、充滿東方智慧的現(xiàn)代化之路。其次，站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大格局下重新理解工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在重新定位鄉(xiāng)村價(jià)值的基礎(chǔ)上，要深刻理解從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)融合”背后傳遞出的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。要改變“三農(nóng)”工作是單純的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”的片面認(rèn)識(shí)，要看到世界百年未有之大變局背景下“三農(nóng)”事業(yè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供的文化、經(jīng)濟(jì)雙重動(dòng)力，看到工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)互促、互利共贏的平等地位。最后，站在共同富裕的總目標(biāo)下重新審視“三農(nóng)”工作。我們追求的共同富裕是全體人民的共同富裕，共同富裕的路上每個(gè)人、每個(gè)群體都不能掉隊(duì)。做好“三農(nóng)”工作不僅要把對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的歷史欠賬補(bǔ)齊，更要通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶領(lǐng)全體農(nóng)民共享社會(huì)主義發(fā)展成果，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨自成立之日起就肩負(fù)的光榮使命。

（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路

我國是人地資源高度緊張的國家，“戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的四十分之一、美國的四百分之一”［19］，由此帶來諸多特殊國情，例如“我國有兩億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低”［13］88等，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了新的難度。因此，“我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。”［13］279 要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，走出一條有中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。首先，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)?！叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！保?］30-31堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容之一。只有始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，才能真正穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，在世界百年未有之大變局中筑牢行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。其次，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，各地區(qū)要建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建立健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)原貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。尤其是在5年過渡期內(nèi)，主要幫扶政策務(wù)必要落到實(shí)處，“逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡”［17］。 再次，要走出一條實(shí)事求是、因地制宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施既要遵循客觀規(guī)律、又要結(jié)合中國實(shí)際，要“走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”“走共同富裕之路”“走質(zhì)量興農(nóng)之路”“走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”“走鄉(xiāng)村文化興盛之路”“走鄉(xiāng)村善治之路”“走中國特色減貧之路”［13］242-256。各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，將政策導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在充分發(fā)掘本地資源特色的基礎(chǔ)上對(duì)村莊進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，切忌“千村一面”。最后，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力、做好鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興必然涉及到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，如土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，需要極大的政治智慧，必須持續(xù)性提升鄉(xiāng)村治理體系與治理能力，為鄉(xiāng)村振興提供良好的制度環(huán)境與制度供給。同時(shí)，各地要?jiǎng)?chuàng)新性開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)性改善人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、城里人人向往的詩意棲居樂園。

（四）樹牢群眾觀點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，人民群眾是馬克思主義政黨的力量源泉?！叭h要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神”［1］70。新時(shí)代“三農(nóng)”工作必須認(rèn)真樹牢群眾觀點(diǎn)。首先，充分尊重、充分相信廣大農(nóng)民的智慧。改革開放的大幕是從安徽鳳陽小崗村拉開的，“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！保?］382“三農(nóng)”工作必須充分尊重、相信廣大農(nóng)民的智慧，從群眾中來、到群眾中去，將受群眾歡迎、讓群眾受益的好做法、好經(jīng)驗(yàn)推廣開來。其次，通過 “得民心、順民意”，實(shí)事求是的決策將廣大農(nóng)民組織起來。只有這種真正對(duì)廣大農(nóng)民有益的決策才能將農(nóng)民真正凝聚起來?！霸谏a(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式，看用哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性就采用哪種形式”［20］，在農(nóng)村工作中要牢記實(shí)事求是的原則，絕不能違背農(nóng)民的意愿“替”農(nóng)民作決定，必須要根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)事求是地做決策。最后，始終保持同廣大農(nóng)民的血肉聯(lián)系，始終接受廣大農(nóng)民的批評(píng)和監(jiān)督?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！保?］46回顧歷史，黨始終同人民群眾血肉相連，“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也始終要與廣大農(nóng)民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。干部隊(duì)伍在工作中只有始終虛心、真心接受來自廣大農(nóng)民的批評(píng)與監(jiān)督，才能真正凝聚民心民智民力，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)向上向好發(fā)展。

（五）守好底線思維，確保中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

底線關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)、廣大人民群眾的根本利益，一旦被突破將犯下顛覆性錯(cuò)誤。新時(shí)代“三農(nóng)”工作至關(guān)重要，卻又千頭萬緒、系統(tǒng)繁雜，在實(shí)施過程中務(wù)必要守好底線思維，確保中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民利益，不斷增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感與安全感?！叭r(nóng)”工作說到底是為了帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走向更好的生活，要始終銘記為人民謀幸福的初心， 務(wù)必“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”［1］46。在推進(jìn)各種改革、進(jìn)行各種探索的過程中，一定要做到在保證既有權(quán)益的基礎(chǔ)上讓農(nóng)民獲得新的收益，“不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)”［13］250，不能出現(xiàn)任何犧牲農(nóng)民權(quán)益的情況，要在實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過程中不斷增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感與安全感。其次，堅(jiān)決守好糧食安全，把主裝中國糧的飯碗端穩(wěn)、端牢，端在自己手中。當(dāng)下國際形勢(shì)復(fù)雜多變，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，國內(nèi)糧食供求緊平衡的格局長期來看不會(huì)改變，糧食安全問題再強(qiáng)調(diào)也不為過?？嚲o糧食安全這根弦，就要守好18億畝實(shí)至名歸的耕地紅線，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度確保種源安全，并樹立大食物觀全方位、多途徑開發(fā)新的食物資源。再次，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)保護(hù)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)的深刻革命，產(chǎn)業(yè)振興絕對(duì)不能建立在破壞生態(tài)的基礎(chǔ)上，一定要“把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位”［13］251。要始終銘記綠水青山就是金山銀山，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立起綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮出綠色資源的資產(chǎn)效益。最后，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，確?！叭r(nóng)”工作始終運(yùn)行在社會(huì)主義軌道?！叭r(nóng)”工作是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要構(gòu)成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)過程中社會(huì)主義的旗幟決不能丟。只有在社會(huì)主義軌道上進(jìn)行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才是中華民族需要的現(xiàn)代化，才能真正守好糧食安全、切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益、堅(jiān)決落實(shí)好生態(tài)保護(hù)。

中國走向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷程既是最難的，也是最偉大的。過去十年是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展史上極不平凡的十年，中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，徹底解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題，攻克了一個(gè)又一個(gè)長期沒有解決的難題，開創(chuàng)了社會(huì)主義國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新道路，為新階段中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”事業(yè)的新飛躍奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也為全球減貧事業(yè)和世界各國破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題提供了中國智慧與中國方案。在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，“三農(nóng)”工作是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署中的關(guān)鍵一環(huán)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容。今后的“三農(nóng)”工作要繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全方位夯實(shí)糧食安全根基、全方位建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，帶領(lǐng)全體農(nóng)民一起走向共同富裕，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、全力開創(chuàng)人類文明新形態(tài)的偉大事業(yè)提供重要支撐與堅(jiān)實(shí)保障。

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The Theoretical Source，Connotation and Practical Direction of Xi Jinpings Important Expositions on “Agriculture，Rural Areas and Farmers”

WANG Shujuan，LI Jianbo，YANG Peng*

（College of Marxism，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：The Party Central Committee with comrade Xi Jinping as the core thinks about the issue of “Agriculture，Rural Areas and Farmers” under the overall development of the socialist cause in the context of great changes unseen in a century.By inheriting and carrying forward thoughts of authors of the Marxist classics，drawing on the valuable experience of the collective leadership of the Party through the ages，and absorbing the traditional Chinese farming wisdom，Xi Jinpings important expositions on the issue of “Agriculture，Rural Areas and Farmers” are generated，which points out the strategic positioning，overall objective，working ideas and bottom lines of the issue in the process of socialist modernization.Regarding of the issue of “Agriculture，Rural Areas and Farmers” in the new era，we should take Xi Jinpings important expositions on it as an important guide and comprehensively implement the rural revitalization strategy under the overall leadership of the Party，adhere to systems thinking，uphold fundamental principles and break new ground，hold the view of the masses firmly and stick to the bottom lines，to promote the achievement of rural revitalization effectively.

Key words：Xi Jinping;“Agriculture，Rural Areas and Farmers”;rural revitalization

（責(zé)任編輯：王倩）