文/董利麗

▲2023 年1 月16 日，浙江煤炭地質(zhì)局（中煤浙江地質(zhì)集團(tuán)有限公司）召開十屆四次職工代表大會(huì)暨2023 年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和中國(guó)煤炭地質(zhì)總局工作會(huì)議要求，全面總結(jié)2022 年工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署2023 年重點(diǎn)工作。局黨委書記、局長(zhǎng)、董事長(zhǎng)田招龍作題為《踔厲奮發(fā) 勇毅前行 為實(shí)現(xiàn)浙江局（中煤浙江）高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗》的工作報(bào)告。

2008 年10 月，浙江煤炭地質(zhì)局（以下簡(jiǎn)稱浙江局）作為中國(guó)煤炭地質(zhì)總局《深化煤炭地質(zhì)單位改革 理順省局大公司管理體制》研究課題的試點(diǎn)單位之一，組建浙江中煤實(shí)業(yè)公司（后更名為浙江中煤實(shí)業(yè)集團(tuán)公司，現(xiàn)為中煤浙江地質(zhì)集團(tuán)有限公司）（以下簡(jiǎn)稱中煤浙江），實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理模式。自此，標(biāo)志著二級(jí)集團(tuán)層面正式走上現(xiàn)代企業(yè)改革之路。2017 年，中煤浙江與所屬各三級(jí)企業(yè)全部完成公司制改制。2020年建立中煤浙江董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，制定公司章程，配備外部董事、職工董事和職工監(jiān)事，全面推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

治企之要，首在用人。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，這是好干部標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)有企業(yè)的具體化。近年來，浙江局中煤浙江緊扣提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化資源，著力在強(qiáng)化黨組織選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用、強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)和專業(yè)化能力提升、深化干部人事制度改革、強(qiáng)化干部管理考核監(jiān)督四方面探索實(shí)踐，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

強(qiáng)化黨組織選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用

浙江局中煤浙江堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人工作中始終堅(jiān)持以德為先、任人唯賢，嚴(yán)格履行選拔任用程序，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。

從制度上，明確由黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，提高領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)立黨委組織部，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理機(jī)制，并與人力資源部合署辦公，統(tǒng)一管理干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，由一名局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行統(tǒng)一分管，更好地激發(fā)干部活力。從選任程序上，推進(jìn)工作規(guī)范化落實(shí)落細(xì)。按照“凡提四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，凡提拔干部必須征求所在黨支部意見、聽取局紀(jì)檢部門意見，實(shí)施干部選拔任用全過程工作紀(jì)實(shí)、廉潔從業(yè)結(jié)論性評(píng)價(jià)“雙簽字”制度，推行干部任職承諾制度，從“動(dòng)議”到“任職”的所有程序和環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持依次推進(jìn)、順序不變、程序不少。

強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)和專業(yè)化能力提升

浙江局中煤浙江堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把提高企業(yè)治理能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力素質(zhì)。

深學(xué)細(xì)悟。認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論觀察時(shí)代、把握時(shí)代、分析問題、解決問題的能力，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

深學(xué)篤行。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)意識(shí)、提升市場(chǎng)眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，始終把“地質(zhì)報(bào)國(guó)”作為中煤浙江人的初心使命，加強(qiáng)二、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)訓(xùn)率達(dá)100%。

深化干部人事制度改革

浙江局中煤浙江堅(jiān)持完善選人用人機(jī)制，健全制度、優(yōu)化隊(duì)伍，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長(zhǎng)得快”“留得住”。

深化三項(xiàng)制度改革。全面推行以競(jìng)聘上崗、雙向選擇、民主推薦、公開招聘、內(nèi)部交流等為主要形式的選人用人機(jī)制，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。將干部人事制度建設(shè)貫穿改革發(fā)展全過程，5 年來累計(jì)制定、修訂制度47 項(xiàng)。

建立優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制。落實(shí)培養(yǎng)紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)納入管理的優(yōu)秀年輕干部實(shí)行復(fù)評(píng)，根據(jù)工作業(yè)績(jī)實(shí)行優(yōu)進(jìn)絀退，不斷夯實(shí)“人才庫”。通過選送后備干部參加以干代訓(xùn)、選派承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、選舉進(jìn)入三級(jí)單位黨委班子等做法，幫助其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干。截至2023 年5 月，浙江局黨委管理80 后優(yōu)秀年輕干部47 人，占優(yōu)秀年輕干部人才庫的87.03%。

逐步壯大人才隊(duì)伍。建機(jī)制，推行公開招聘、校園招聘，開展全局統(tǒng)招統(tǒng)分，形成集團(tuán)本部、業(yè)務(wù)板塊、基層企業(yè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理體系。建目標(biāo)責(zé)任制，把人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入所屬單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，列為領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，并及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)支持。制定人力資源工作五年規(guī)劃，加大“三支隊(duì)伍”建設(shè)力度，壯大人才隊(duì)伍。截至2023 年5 月，浙江局在職人員中經(jīng)營(yíng)管理人員占比18.6%，專業(yè)技術(shù)人員占比42.7%，一線工人占比38.7%；副高級(jí)以上職稱占比13.9%，中級(jí)職稱占比19.2%。

強(qiáng)化干部管理考核監(jiān)督

浙江局中煤浙江落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為要，健全干部管理考核監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)其擔(dān)當(dāng)作為。

探索干部政治監(jiān)督方式。每年組織副處級(jí)以上干部，填報(bào)年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的作用。實(shí)行“一把手”“四談話”制度和紀(jì)委書記“四談話”制度，局黨委書記、公司董事長(zhǎng)同局領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常談話、同所屬各單位“一把手”日常談話、同局黨委管理新任職干部任職談話、對(duì)存在苗頭性傾向性問題的副處級(jí)以上干部監(jiān)督談話；局紀(jì)委書記同局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔談話、同所屬各單位“一把手”日常談話、同局黨委管理新任職干部廉潔談話、同所屬單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話，動(dòng)態(tài)掌握干部作風(fēng)狀況，對(duì)苗頭性、傾向性問題“咬耳扯袖”，早提醒、早預(yù)防。對(duì)存在的干部作風(fēng)問題，一抓到底、決不姑息。

科學(xué)運(yùn)用考核指揮棒。建立單位負(fù)責(zé)人“基薪+績(jī)效+任期激勵(lì)+考核評(píng)優(yōu)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”的收入分配模式，完善“績(jī)效+發(fā)展”的評(píng)價(jià)機(jī)制，用好月度、季度、年度及定量、定向精準(zhǔn)考核的組合拳和擂臺(tái)賽，將年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，每年對(duì)本部中層管理人員年度考核排名前5 位、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人考核優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后者扣減績(jī)效薪金，激活干部隊(duì)伍“一池春水”。截至2023 年4 月，全局本科以上學(xué)歷共373 人，占職工總數(shù)的54.29%；高級(jí)以上職稱95 人，占專業(yè)技術(shù)人員的24.23%。

近年來，中煤浙江發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，在中國(guó)煤炭地質(zhì)總局直屬單位2019—2021 年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)纹诳己酥蝎@評(píng)A 級(jí)，黨建工作責(zé)任制考核連續(xù)三年獲評(píng)“優(yōu)秀”，在浙江省直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨建工作考核中連續(xù)三年獲評(píng)“優(yōu)秀”。