陳麗萍 張玉翠 宋占奎

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的二十大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)。近年來，濟(jì)南市章丘區(qū)按照“立足大農(nóng)業(yè)、面向現(xiàn)代化、發(fā)展新農(nóng)機(jī)”的總體工作思路，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

一、章丘區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

章丘區(qū)區(qū)域耕地面積8×104hm2，主要農(nóng)作物以小麥、玉米為主，是山東省首批農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。在省、濟(jì)南市農(nóng)機(jī)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該區(qū)緊緊抓住國(guó)家重視和支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷史機(jī)遇，擴(kuò)總量拓領(lǐng)域，抓重點(diǎn)克難點(diǎn)，提水平增效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，農(nóng)機(jī)動(dòng)力總動(dòng)力達(dá)到9.6×105kW，農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在97%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，多項(xiàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在全區(qū)得以推廣應(yīng)用，章丘大蔥、龍山小米等特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）、玉米收獲機(jī)械化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、機(jī)械化保護(hù)性耕作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、農(nóng)機(jī)化工作取得的成效

（一）大力推廣糧食生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)。為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平低，推動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，示范推廣了小麥玉米免耕直播、緩控釋肥種肥同播、玉米莖穗兼收青貯、糧食烘干、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、機(jī)械深翻、深松整地作業(yè)技術(shù)等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，取得了良好效果，得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可。

（二）加快推進(jìn)大蔥生產(chǎn)機(jī)械化。緊緊抓住大蔥移栽、收獲兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。對(duì)國(guó)內(nèi)多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的大蔥機(jī)械化種植機(jī)具進(jìn)行了考察、試驗(yàn)、對(duì)比、選型，并對(duì)機(jī)具進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，通過田間試驗(yàn)驗(yàn)證，選定了適合章丘大蔥種植品種特點(diǎn)和種植要點(diǎn)的蔥苗移栽機(jī)、大蔥收獲機(jī)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)蔥農(nóng)購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性，加快推進(jìn)全區(qū)大蔥生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先買后補(bǔ)的方式，對(duì)購(gòu)買大蔥移栽機(jī)及配套動(dòng)力、自走式大蔥收獲機(jī)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí)，緊緊抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，在全區(qū)五個(gè)大蔥生產(chǎn)鎮(zhèn)街，開展大蔥機(jī)械移栽、機(jī)械收獲巡回演示活動(dòng)，加快大蔥生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化秸稈綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用。一是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，堅(jiān)持將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為綜合利用的主渠道，秸稈還田面積占秸稈綜合利用面積的87.8%，常年秸稈綜合利用率98.4%。二是大力推廣秸稈打捆、秸稈青貯等簡(jiǎn)便實(shí)用、易于操作、效益明顯的利用技術(shù)，拓寬利用路子，拉長(zhǎng)利用鏈條，擴(kuò)大利用規(guī)模，提升利用效益。

（四）推進(jìn)玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)。結(jié)合章丘實(shí)際，制定了適合章丘農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的實(shí)施方案，在寧埠、繡惠、高官寨等鎮(zhèn)街建立示范點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，為全區(qū)大面積推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、存在問題

（一）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不夠緊密。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的協(xié)同作用發(fā)揮不好，影響了農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平的提高。伴隨著土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快，新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，作物栽培技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)具規(guī)格、功能、性能的需求日益上升，要求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度要加大，產(chǎn)品更新?lián)Q代、創(chuàng)新升級(jí)要迅速。章丘大蔥、高官甜瓜、設(shè)施蔬菜是章丘區(qū)三個(gè)規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)，目前在棚內(nèi)耕整地、起壟、移栽，農(nóng)業(yè)廢棄物的收集與處理等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，還缺少先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，種植戶勞動(dòng)強(qiáng)度很大。山區(qū)花椒烘干、核桃深加工缺少先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，直接影響種植戶收入水平。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械存放以及農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)用地問題日漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨“無處安身”的尷尬局面，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“拆違拆臨”中拆除了部分農(nóng)機(jī)庫(kù)房，對(duì)原本數(shù)量不多的農(nóng)機(jī)庫(kù)房雪上加霜，上千臺(tái)大型農(nóng)機(jī)露天存放，風(fēng)吹日曬雨淋，自然損毀很大，有的占道存放，影響村容村貌，還存在被偷盜等安全隱患。

（三）基層農(nóng)機(jī)推廣體系有待健全。機(jī)構(gòu)改革以來，鎮(zhèn)街許多機(jī)構(gòu)撤銷、職能合并，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并，不再是專人專職專崗，使基層農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性降低，與上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門缺少溝通和聯(lián)系，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求情況不能得到很好的反映，嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化工作開展。

（四）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有待規(guī)范。部分農(nóng)機(jī)合作社在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒有形成有效的運(yùn)行和管理機(jī)制，缺乏具有先進(jìn)管理理念、引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人和具有較高農(nóng)機(jī)操作、維修等技能的專業(yè)人才。有部分合作社是松散聯(lián)合，社員帶機(jī)入社，農(nóng)忙時(shí)統(tǒng)一安排作業(yè)，實(shí)行單機(jī)核算，農(nóng)閑時(shí)各自為戰(zhàn)，組織化程度低。

（五）農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化工作認(rèn)識(shí)程度不夠。隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)化新政策、新技術(shù)的不斷更新、推廣，由于老百姓接受新事物、新信息的不對(duì)稱，造成對(duì)國(guó)家政策不了解，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具缺乏感性認(rèn)識(shí)，影響了老百姓對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的接受程度。

四、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合。統(tǒng)籌解決農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)機(jī)化發(fā)展中遇到的困難和問題，制訂出切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合實(shí)施方案，確保農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作扎實(shí)有效地開展。要重點(diǎn)圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，研究開發(fā)農(nóng)機(jī)新裝備和新技術(shù)，尤其是加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用。目前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，要建立在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)種植合作社的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合組織+農(nóng)機(jī)專業(yè)種植的合作模式，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，實(shí)施良種良法與農(nóng)機(jī)作業(yè)相結(jié)合，用事實(shí)來說服農(nóng)民，改變不良的種植習(xí)慣。

（二）加大宣傳力度，提高群眾認(rèn)可程度。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目是推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和示范推廣的有效載體，要搞好示范點(diǎn)建設(shè)，通過舉辦培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等形式，要“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民辦”，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識(shí)水平。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，宣傳方式方法更要因地制宜、靈活多樣，可以通過使用微信群、微信朋友圈、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等手段加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化，為農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等搭建溝通和交流平臺(tái)。

（三）增加政府投入，提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。積極爭(zhēng)取和落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，充分發(fā)揮好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼力度，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向高質(zhì)、高效、多功能、低碳環(huán)保方向發(fā)展。

（四）健全推廣服務(wù)體系，提升技術(shù)推廣能力和服務(wù)質(zhì)量。一是推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)民群眾提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)；二是通過下載中國(guó)農(nóng)技推廣APP和舉辦培訓(xùn)班等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升農(nóng)技推廣人員的專業(yè)水平。

（作者單位：濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）