到了前海我才知道，我國第一家粵港澳合伙聯(lián)營的律所是華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所，位于前海企業(yè)公館3棟。它也是廣東和深圳市司法改革先行一步的產(chǎn)物。

前海合作區(qū)是2010年8月26日獲批成立的。當(dāng)時(shí)，關(guān)于前海的批文中有兩條涉及法律服務(wù)：一條是關(guān)于仲裁方面的，另一條則是關(guān)于法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的。因?yàn)榍昂Ｒ彩谦@批的中國唯一的社會(huì)主義法治先行示范區(qū)，所以，法治建設(shè)是其肩負(fù)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略使命。

2012年，華南地區(qū)最大的律所之一廣東華商律師事務(wù)所（簡稱“華商所”）高級(jí)合伙人王壽群應(yīng)邀擔(dān)任深圳市律師協(xié)會(huì)前海發(fā)展戰(zhàn)略工作委員會(huì)副主任。當(dāng)時(shí)，她就看到了律所在前海發(fā)展的機(jī)會(huì)。更令她興奮的是，前海合作區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)開展金融試點(diǎn)，而金融正是她的專業(yè)所長。前海未來要做跨境金融，這也是他們?cè)谇昂Ｒ鲈圏c(diǎn)的，因此，她當(dāng)時(shí)就預(yù)料到，前海將是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)理想、可以展開法律服務(wù)創(chuàng)新的地方。

于是，在她的提議下，華商所的三個(gè)高級(jí)合伙人便作為創(chuàng)始合伙人，一道參與，設(shè)立了華商所前海分所，由王壽群出任執(zhí)行合伙人。

那時(shí)，司法部的《合伙聯(lián)營管理辦法》尚未出臺(tái)，還在政策研討階段。在這個(gè)階段，王壽群作為前海發(fā)展戰(zhàn)略工作委員會(huì)副主任始終深度參與，因此她了解政策制定出臺(tái)的進(jìn)展情況。當(dāng)時(shí)，她就請(qǐng)深圳市司法局領(lǐng)導(dǎo)幫助推薦了幾位有意向來前海合作設(shè)立聯(lián)營所的律師。就這樣，王壽群找到了時(shí)任香港律師會(huì)會(huì)長的林新強(qiáng)律師，同他進(jìn)行誠懇的商議。

結(jié)果，兩人不謀而合。因?yàn)榱致蓭熞矊?duì)成立聯(lián)營所很感興趣，正在大力推動(dòng)此事。

就這樣，華商所和林新強(qiáng)擔(dān)任創(chuàng)始合伙人的香港林李黎所很快便達(dá)成了合作意向。

2014年8月4日，司法部批準(zhǔn)了《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營的試行辦法》。

隨著這一《試行辦法》的印發(fā)實(shí)施，11月7日，華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所（以下簡稱“華商林李黎所”）在深圳市前海深港現(xiàn)代合作區(qū)獲準(zhǔn)成立。這是由華商所和香港林李黎律師事務(wù)所合作成立的。王壽群告訴我，之所以選擇在前海設(shè)立華商林李黎所，是因?yàn)榍昂＜仁恰疤貐^(qū)中的特區(qū)”，又是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，法律服務(wù)業(yè)在這里會(huì)獲得更多的政策扶持以及新的發(fā)展機(jī)遇。

華商所創(chuàng)立于1993年，是我國第一批獲準(zhǔn)設(shè)立的合伙制律師事務(wù)所，亦是國內(nèi)最具規(guī)模的綜合性律師事務(wù)所之一，共有執(zhí)業(yè)律師200多人。華商所是“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”，是深圳市唯一兩度榮獲“深圳知名品牌”的律師事務(wù)所，是證監(jiān)會(huì)、全國律協(xié)評(píng)定的全國證券業(yè)務(wù)綜合排名前15名的律師事務(wù)所，也是《亞太法律500強(qiáng)》評(píng)選出的在公司法和商業(yè)法等領(lǐng)域領(lǐng)先的中國律師事務(wù)所之一。2013年11月26日，華商所在前海率先設(shè)立分所——華商（前海）律師事務(wù)所，成為第一所落戶前海的律師事務(wù)所。

華商所之所以首選香港的律所進(jìn)行聯(lián)營，則是因?yàn)橄愀鄣姆墒聞?wù)比較發(fā)達(dá)。相比較而言，澳門的律師界還是一個(gè)比較小的圈子，律師總數(shù)才500多人，而香港的律師則多達(dá)15000多人，且香港的法律服務(wù)是國際知名的。就這樣，華商所選擇了跟香港合資，而且拿到了聯(lián)營所001號(hào)執(zhí)業(yè)牌照。華商所占70%的股份，港方律所占30%的股份。

華商林李黎所的香港合伙人——香港林李黎律師事務(wù)所創(chuàng)立于1991年3月，是一所綜合性的律師事務(wù)所，執(zhí)業(yè)范圍涵蓋訴訟和非訴訟多個(gè)法律服務(wù)領(lǐng)域。該所大部分合伙人均曾在海外留學(xué)，是中國香港及多個(gè)英聯(lián)邦國家的律師，并擁有多項(xiàng)國際專業(yè)資格和二十年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。多年來，林李黎所及其律師擔(dān)任了不同企業(yè)和專業(yè)團(tuán)體的法律顧問，為各界客戶提供全面、周詳、優(yōu)秀的專業(yè)法律服務(wù)。該所主管律師林新強(qiáng)時(shí)任香港律師協(xié)會(huì)會(huì)長、廣東粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長和前海管理局第一屆法律專業(yè)咨詢委員會(huì)委員。此外，林律師還被委任為廈門仲裁委員會(huì)委員及華南國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（深圳國際仲裁院）之仲裁員，并曾擔(dān)任國際律師協(xié)會(huì)事務(wù)委員會(huì)的政策委員。

華商所和林李黎所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地和香港的法律事務(wù)跨區(qū)域、跨法域合作，以更為便捷、高效的法律服務(wù)，為內(nèi)地和香港客戶創(chuàng)造法律價(jià)值。華商林李黎所秉持“法律創(chuàng)造價(jià)值”的理念，立足前海，充分發(fā)揮華商林李黎所在金融、證券、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境投資等法律服務(wù)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，為客戶提供高端、高度、高效的法律服務(wù)。聯(lián)營之后，香港律師在前?？梢阅玫焦ぷ髯C，以為聯(lián)營所效力的律師身份在前海執(zhí)業(yè)。這在機(jī)制體制上是一個(gè)非常大的創(chuàng)新。

從成立之日起，華商林李黎所就肩負(fù)起了推動(dòng)中國法律“走出去”以及在“一國兩制”下探索港澳法律服務(wù)業(yè)融合的使命，涉足金融證券及基金資本管理、新三板及IPO、涉外涉港等跨境爭端解決、房地產(chǎn)與工程建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府法律顧問、財(cái)稅法律事務(wù)等領(lǐng)域，為中外客戶提供法律服務(wù)，探索創(chuàng)建國內(nèi)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式、法律服務(wù)新領(lǐng)域和行業(yè)國際化新高度，奮力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。

但是，剛開始聯(lián)營時(shí)，律所就遇到了不少的難題。

首先，是雙方的律師都必須是由原先的律所委派而來，而且只允許從各自的律所派律師。譬如，王壽群律師就是入職于廣東華商律師事務(wù)所亦即華商所的總所，然后再派駐到前海這邊來任職的。但是，這種委派方式卻存在諸多不便。因?yàn)槁蓭熜袠I(yè)存在很多門檻，實(shí)行的是職業(yè)資格的考核制度，所以，一名律師要入職前海就涉及職業(yè)資格證的轉(zhuǎn)移。這個(gè)過程非常復(fù)雜，顯然不利于律所的發(fā)展。與此同時(shí)，華商林李黎所自身不能招收實(shí)習(xí)生，因此，所有的實(shí)習(xí)生也必須先由總所招錄然后再派過來。這也給華商林李黎所的工作造成了很大的困擾。后來，隨著改革的深化，相關(guān)規(guī)定不斷地修訂完善。現(xiàn)在，華商林李黎所已經(jīng)可以直接聘請(qǐng)內(nèi)地的律師、直接招用實(shí)習(xí)生；而在港澳方面的變化，則是華商林李黎所可以聘請(qǐng)除了其合伙的律師事務(wù)所之外的其他港澳律師。

其次，香港的法律服務(wù)規(guī)則跟內(nèi)地迥然不同，這就涉及一個(gè)規(guī)則對(duì)接的問題。因?yàn)閮?nèi)地的規(guī)則跟國際的不一樣，所以大家在合作時(shí)就會(huì)產(chǎn)生非常多的不理解，合作起來也就存在著諸多困難。譬如，香港的律師提供法律服務(wù)都是按小時(shí)收費(fèi)的，而且他們不會(huì)因?yàn)榘讣膭贁≡V而影響到自己的服務(wù)費(fèi)收入。而中國內(nèi)地的律師，基本上都是按照一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)案件來確定法律服務(wù)費(fèi)用的，在提供服務(wù)前期律所可能只收取一點(diǎn)基礎(chǔ)費(fèi)用，只有打贏了官司后才能拿到全部的費(fèi)用，雙方通常都要約定，官司勝敗訴分別按照怎樣的比例收費(fèi)。這種收費(fèi)方式對(duì)于中國的企業(yè)和政府部門而言都比較容易接受。政府部門、國企都不太接受按小時(shí)收費(fèi)，因?yàn)檎块T和國企的經(jīng)費(fèi)都是有預(yù)算的，如果法律服務(wù)按小時(shí)收費(fèi)，那么預(yù)算金額實(shí)際上是不可控的，這就存在著一個(gè)難以解決的矛盾。因此，在跟香港律師實(shí)際合作的過程中，容易產(chǎn)生一些很大的沖突。有位熟悉香港制度的專家當(dāng)時(shí)就曾尖銳地提到，我們內(nèi)地的制度和規(guī)則跟香港有時(shí)真的是水火不容的?！耙粐鴥芍啤?、香港回歸已經(jīng)很多年了，但是一直以來內(nèi)地和香港的合作都會(huì)有很多問題，其實(shí)問題就出在規(guī)則的對(duì)接上。而不同的規(guī)則又直接衍生出了不同的文化。香港人一直是生活在這樣的一種規(guī)則下，他們便形成了自己的一種文化，如此一來，因?yàn)檫@種“文化的差異”，彼此“沖突”非常大。譬如，內(nèi)地律師可能愿意參加有市場拓展意義或者可以履行社會(huì)責(zé)任的一些事情，從事一些社會(huì)性的工作，譬如成立法律聯(lián)絡(luò)會(huì)，大量的工作都是既花精力又花錢，而且短期內(nèi)還不一定有效益，但是這些事情對(duì)我們國家有益，對(duì)律師行業(yè)也有益，長遠(yuǎn)來講做得越多既對(duì)社會(huì)有利也對(duì)個(gè)人有利，大家的理念是把個(gè)人的發(fā)展跟行業(yè)的發(fā)展以及國家的發(fā)展結(jié)合起來，而且要以國家和行業(yè)的發(fā)展作為主要目標(biāo)。華商所和林李黎所剛開始合作的時(shí)候，也因?yàn)楸舜说哪Ｊ讲煌⒁?guī)則不同、文化不同，合作起來難免存在著一些摩擦。當(dāng)然，隨著時(shí)間的流逝，雙方也在不斷地相互磨合靠攏，不斷地解決這些問題。

再次，在華商林李黎所的管理上雙方也存在一些分歧。香港律所的管理比較機(jī)械化，基本上采取公司這種模式；而內(nèi)地律所則較多地采取合伙人的模式。因此，華商林李黎所具體的管理工作、日常工作基本上是由內(nèi)地律所來做，從而讓香港方面的律師盡量少地投入時(shí)間、精力和資金。內(nèi)地方的律師都把職業(yè)證轉(zhuǎn)到了華商林李黎所，他們所有的收入都放在了華商林李黎所。而香港律師則是兩地執(zhí)業(yè)，而且主要還是在香港執(zhí)業(yè)，所以他們的收入都放在香港。如果雙方產(chǎn)生了一些合作的收入，他們也要把它放在香港，因?yàn)橄愀鄱惵时葍?nèi)地大概低了一半。然而，這樣一來，實(shí)際上就發(fā)揮不了華商林李黎所的作用，因?yàn)槿A商林李黎所想要做大就得把雙方的業(yè)務(wù)都放進(jìn)來，放進(jìn)來后才可能做得更大。但是，實(shí)際上，不管是在業(yè)務(wù)開拓還是在業(yè)務(wù)承辦方面，雙方都有各自的訴求，其間的磨合過程是非常艱難的。雙方都在努力克服分歧，增進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)聯(lián)營所的發(fā)展。

至2021年，華商林李黎所從最初的7名合伙人、10余名律師助理發(fā)展到了擁有各類專業(yè)人員近百人，擁有多名中國港澳地區(qū)和美國、英國、新加坡等國家的執(zhí)業(yè)律師，其中內(nèi)地律師35名，香港和澳門律師14名。律師中90%以上擁有研究生以上學(xué)歷，其中博士4人，1/3以上擁有海外留學(xué)背景。2019年12月，該所設(shè)立中國第一家聯(lián)營律師事務(wù)所分所——華商林李黎（前海·廣州）聯(lián)營律師事務(wù)所。2020年5月設(shè)立深圳市坪山分所。2020年2月，與香港黃得勝岑文光律師行及眾成清泰（青島）律師事務(wù)所共同設(shè)立山東省第一家合伙聯(lián)營律師事務(wù)所——泰華商恒（青島）聯(lián)營律師事務(wù)所。并與香港、澳門及海外多家律師事務(wù)所建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，全力推動(dòng)深港律師深度合作。華商林李黎所的發(fā)展歷程印證了合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的道路是正確的，已經(jīng)形成了可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，沖在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員遭遇了醫(yī)療物資緊缺等難題。這一狀況牽動(dòng)著海內(nèi)外眾多同胞的心。然而，境外防護(hù)物資捐贈(zèng)到國內(nèi)，通關(guān)等繁瑣的手續(xù)難倒了不少人。

在抗疫期間的醫(yī)療物資通關(guān)、提供跨境法律服務(wù)等方面，華商林李黎所發(fā)揮了積極的作用，協(xié)助了數(shù)起跨境醫(yī)療物資采購的交易，在非常緊急的時(shí)限、不停更新的出入口限制和人員流動(dòng)限制下，為有關(guān)交易主體提供了綜合法律和商務(wù)資源配對(duì)服務(wù)。

深圳醫(yī)效醫(yī)生集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人丘女士是香港人。她看到抗疫前線醫(yī)生一個(gè)口罩使用了12小時(shí)的情景，感到特別揪心，于是主動(dòng)從印尼采購了10萬個(gè)以上的醫(yī)療口罩，但卻不知道該如何通過報(bào)關(guān)運(yùn)回內(nèi)地。

1月30日，丘女士聯(lián)系上了王壽群律師，咨詢報(bào)關(guān)事宜。

王壽群立即與華商海關(guān)法律專業(yè)委員會(huì)主任徐立新律師、實(shí)習(xí)律師譚永杰組成律師團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮在海關(guān)、進(jìn)出口貿(mào)易、商品關(guān)稅等方面的法律服務(wù)優(yōu)勢，通過電話、郵件、微信等多種渠道，積極協(xié)助、指引丘女士做好報(bào)關(guān)手續(xù)。

經(jīng)過律師團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，這一批物資報(bào)關(guān)渠道很快得以打通，并于2月中旬運(yùn)抵內(nèi)地。

2020年下半年，隨著內(nèi)地和香港人員長時(shí)間不能通勤，一些原本只需一地律所處理的事務(wù)需要兩地律所跨境同步協(xié)調(diào)，諸如跨境公證業(yè)務(wù)、跨境房地產(chǎn)買賣、跨境婚姻、跨境爭議解決和跨境債務(wù)執(zhí)行等。華商林李黎所積極聯(lián)動(dòng)各聯(lián)營方和合作的港澳律所，設(shè)計(jì)各種擺脫傳統(tǒng)地域限制的服務(wù)方案。聯(lián)營律師事務(wù)所的優(yōu)勢在于跨法域的法律資源，因此客戶只需要咨詢聯(lián)營律師事務(wù)所，便可一站式辦妥跨法域、跨地域的復(fù)雜法律問題。這一模式是由供方主動(dòng)對(duì)服務(wù)做出整合，為深港律師深度合作提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可操作的平臺(tái)。

華商林李黎所經(jīng)過幾年的發(fā)展和不斷探索，逐步推動(dòng)港澳律師在粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)，讓港澳律師既可以在本土執(zhí)業(yè)，亦可從事內(nèi)地的部分民商事法律事務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了港澳律師的業(yè)務(wù)范圍。而且，由于與內(nèi)地大的律所聯(lián)營，香港律師得以參與承接一些標(biāo)的額很大的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。

香港適用的是普通法系，歷史更長，與國際接軌更緊密。通過與香港律所合作（由于其對(duì)涉外法律更為熟悉，同時(shí)英語表達(dá)也更好），內(nèi)地律所就可以更好地承接涉外法律服務(wù)。同時(shí)，這種合作也為內(nèi)地律師打開了一扇了解普通法系運(yùn)行規(guī)則及其法治文化的窗口。香港律師和內(nèi)地律師也可以聯(lián)手，共同為企業(yè)“走出去”提供海外的法律服務(wù)。

2018年，深圳市最大國企——深圳市投資控股有限公司（以下簡稱“深投控”）委托華商林李黎所就收購合和實(shí)業(yè)有限公司持有的香港上市公司合和公路基建有限公司（以下簡稱“合和基建”）66.69%的控股權(quán)提供法律服務(wù)，項(xiàng)目金額高達(dá)155億港元。華商林李黎所協(xié)助深投控設(shè)計(jì)交易方案、融資方案，并協(xié)助公司完成國資委審批，發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)部及外管備案及審批。

這次交易時(shí)間緊迫，交易方案復(fù)雜，融資方案創(chuàng)新，收購方為深圳市國企，涉及境內(nèi)多重審批。華商林李黎所內(nèi)地與香港律師團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，憑借雙方多年來探索出的合作服務(wù)路徑、快速響應(yīng)制度、定期工作報(bào)告制度、疑難事項(xiàng)專題會(huì)議制度等機(jī)制保障，全力配合、合理分工、順暢溝通，快速推進(jìn)項(xiàng)目。9月，深投控完成收購合和基建控股權(quán)的全部工作，實(shí)際持有合和基建71.83%股權(quán)，取得了粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益。

此次收購是深圳市國資委成立以來市屬國企收購境外上市公司第一單，通過境內(nèi)外資本聯(lián)動(dòng)，為利用境外資本市場服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。這次收購順利完成交割，贏得了客戶的高度認(rèn)可。

2020年，華商林李黎所通過競標(biāo)，接受了深圳市某大型企業(yè)委托，就其與債務(wù)人之間的債務(wù)執(zhí)行糾紛在香港的訴訟程序提供全程法律服務(wù)。因?yàn)榕c內(nèi)地律師溝通更為便利，同時(shí)，華商林李黎所提出的服務(wù)報(bào)價(jià)也比企業(yè)預(yù)估的要低了一半左右。這些都是企業(yè)所能夠承受的。華商林李黎所由該所在香港的律師與大律師正式接管有關(guān)訴訟工作。其內(nèi)地律師負(fù)責(zé)內(nèi)地法律事務(wù)并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、與客戶溝通等工作，香港律師以及香港大律師則在香港法律領(lǐng)域上提供專業(yè)服務(wù)。經(jīng)過該所內(nèi)地律師、香港律師、香港大律師與客戶幾輪溝通，最終確定了訴訟方案。

在訴訟過程中，律所各方律師對(duì)于案件做出了大量書面法律分析，協(xié)助客戶了解香港訴訟規(guī)定、程序以及案件進(jìn)程。憑借華商林李黎所粵港律師深度融合服務(wù)，充分發(fā)揮內(nèi)地律師了解內(nèi)地企業(yè)、熟悉國際環(huán)境以及香港律師在香港專業(yè)法律服務(wù)的優(yōu)勢，高效完成了客戶所委托的時(shí)效，大幅降低了客戶委托香港律師的成本，并集中兩地律師力量優(yōu)勢，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的跨法域?qū)I(yè)法律服務(wù)，贏得了客戶的高度評(píng)價(jià)。

成立以來，華商林李黎所還在多個(gè)法治領(lǐng)域進(jìn)行了深耕運(yùn)作。

2016年，華商林李黎所推動(dòng)成立了深圳市前海“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)合會(huì)。

這是一次社會(huì)組織的創(chuàng)新。作為一名律師，王壽群切身感受到，如果只依靠一家律所，其實(shí)很難把香港和海外的資源整合起來。然而，中國的企業(yè)在海外發(fā)展，很需要所在國家、地區(qū)的法律服務(wù)。而之前存在的一個(gè)痛點(diǎn)就是，他們很難找得到這樣的服務(wù)，因?yàn)槲覀儑鴥?nèi)還不具備這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也不具備這樣的服務(wù)人才。所以，之前中國企業(yè)的海外法律服務(wù)大多都是聘請(qǐng)國際律所。但是，國際律所收費(fèi)昂貴，加上他們的文化理念跟中國存在很大差異，彼此的溝通交流存在不少問題。往往是中國企業(yè)在海外花了很多錢去請(qǐng)律師，最終可能還是敗訴。

正是因?yàn)榭吹搅酥袊默F(xiàn)實(shí)需求，看到了企業(yè)的真正痛點(diǎn)——如果我國企業(yè)到海外投資發(fā)展得不到最基本的法律保障，那么，即便生意做得再大，也可能是竹籃打水一場空。而國家又正在倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)，于是，王壽群當(dāng)時(shí)便萌發(fā)了一個(gè)想法：能不能建設(shè)一個(gè)組織，以港澳律師為基礎(chǔ)——港澳律師中有許多涉外人才，而且港澳律師國際化程度很高，他們參與了很多國際組織，了解國際上四大法系是怎么運(yùn)營的——通過他們，把全世界各地的華語律師聯(lián)合起來，為中國企業(yè)在海外的發(fā)展提供服務(wù)。

當(dāng)王壽群提出這個(gè)想法后，深圳市和廣東省方面都高度支持。于是，王壽群他們就去向全國人大憲法和法律委員會(huì)主任李飛匯報(bào)。李飛同香港法律界接觸甚多，也很關(guān)心華商林李黎所的成長，他覺得這是非常好的一個(gè)創(chuàng)意。

后來，經(jīng)全國人大和司法部同意，由深圳市司法局、前海管理局和深圳市貿(mào)促委聯(lián)合主管，成立了深圳市前?！耙粠б宦贰狈煞?wù)聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)以深港合作為基礎(chǔ)，整合全球華語律師資源，并聯(lián)合仲裁、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，踐行“一帶一路”倡議，為中國企業(yè)和公民“走出去”提供法律支持，也為海外華語律師參與“一帶一路”提供合作平臺(tái)。聯(lián)合會(huì)在會(huì)員合作、項(xiàng)目對(duì)接、法律咨詢等方面提供服務(wù)，將逐步建成全球華語律師資源庫、項(xiàng)目資源庫、企業(yè)資源庫，打造真正的聯(lián)通國內(nèi)國際的全球性法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

前?！耙粠б宦贰狈煞?wù)聯(lián)合會(huì)的成立獲評(píng)深圳市2018年度“十大法治事件”、法制日?qǐng)?bào)社舉辦的2018年度“一帶一路”法律服務(wù)“十佳法律合作機(jī)構(gòu)”獎(jiǎng)，入選前海蛇口自貿(mào)片區(qū)2018年15項(xiàng)標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，也入選了深圳改革開放40周年40個(gè)案例。

聯(lián)合會(huì)也承載了國家的一些期望?，F(xiàn)在，聯(lián)合會(huì)已相繼搭建起了四個(gè)平臺(tái)。

第一個(gè)平臺(tái)是深港法律服務(wù)深度合作區(qū)，可以同香港的律師組織通過機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)的方式開展合作。

2018年12月4日上午，“深港法律服務(wù)深度合作區(qū)”共建啟動(dòng)簽約儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議在深圳前海企業(yè)公館國際會(huì)議中心舉行。來自港澳與內(nèi)地的40家律師、公證、仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)服務(wù)、公司法務(wù)等法律服務(wù)行業(yè)組織機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)倡議?！吧罡鄯煞?wù)深度合作區(qū)”共建，由參與各方秉持共商共建共享理念，發(fā)動(dòng)匯集深港法律專業(yè)服務(wù)各方面資源，聯(lián)手搭建開放包容、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的合作平臺(tái)，創(chuàng)新合作機(jī)制模式，打造法律服務(wù)高地，務(wù)實(shí)推進(jìn)協(xié)作型、互補(bǔ)型、配套化、一站式的業(yè)務(wù)合作和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，共建兩地法律服務(wù)專業(yè)交流互鑒、人才培養(yǎng)和能力建設(shè)機(jī)制，聯(lián)手拓展“一帶一路”華語律師合作網(wǎng)絡(luò)，共同提升處理跨境、跨業(yè)、跨法域法律事務(wù)和國際法律事務(wù)的能力。

目前，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。一方面，為許多司法行政機(jī)關(guān)提供了合作交流和對(duì)接推薦工作的機(jī)會(huì)；另一方面，促進(jìn)了律所之間的合作，比如很多內(nèi)地的律所需要找香港的律師，這個(gè)平臺(tái)就能幫助提供那些愛國、愛港的律師人選。與此同時(shí)，香港的法律服務(wù)組織或者香港的律師要到內(nèi)地開展合作交流，也可以通過這個(gè)平臺(tái)去對(duì)接司法行政機(jī)關(guān)，對(duì)接律師事務(wù)所，甚至對(duì)接律師。

第二個(gè)平臺(tái)是全球華語律師聯(lián)盟。這也是華商林李黎所推動(dòng)成立“一帶一路”法律聯(lián)合會(huì)的初衷，即依托海內(nèi)外各界律師，對(duì)中國資本的境外投融資活動(dòng)和外國資本對(duì)中國的投融資活動(dòng)等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供專業(yè)性的法律服務(wù)支持，幫助中國企業(yè)尋找和聘請(qǐng)投資目的國的以華語為工作語言的律師。在目的國執(zhí)業(yè)的華語律師既可以與中國企業(yè)良好溝通，又可以與外國交易方順利對(duì)接，能夠極大地促進(jìn)交易的成功完成，滿足“走出去”企業(yè)等市場主體的需求，有效地加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的商業(yè)貿(mào)易溝通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通以及資金資本融通。

全球華語律師聯(lián)盟2016年12月在深圳成立。現(xiàn)在，這個(gè)律師聯(lián)盟已有60多個(gè)國家200多個(gè)華語律所加入。深圳的包括前海的企業(yè)在海外所有的收購都是交由華語律師負(fù)責(zé)，效果又好又快捷，而且還節(jié)省成本。

這個(gè)平臺(tái)正在發(fā)揮越來越多的作用。這個(gè)平臺(tái)，也對(duì)海外華人律師產(chǎn)生了很大的凝聚力。因?yàn)橛辛诉@樣一個(gè)平臺(tái)，他們可以比較容易地接到很多業(yè)務(wù)，而不用再像以前那樣需要到茫茫人海里去尋找?，F(xiàn)在企業(yè)有需求，就去找這個(gè)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)去對(duì)接，而不再是單個(gè)單個(gè)的對(duì)接。如果沒有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)在中間撮合的話，彼此之間可能做完了這一單業(yè)務(wù)從此就一拍兩散。而有了這個(gè)平臺(tái)，因?yàn)楹Ｍ饴伤际情L期跟平臺(tái)合作，平臺(tái)也會(huì)根據(jù)它的執(zhí)業(yè)完成情況進(jìn)行新一輪的評(píng)價(jià)，以開展后續(xù)的合作，所以，相互之間也更容易溝通協(xié)調(diào)。換言之，全球華語律師聯(lián)盟其實(shí)是發(fā)揮了一個(gè)很好的合作平臺(tái)的作用。

平臺(tái)可以請(qǐng)海外律所來內(nèi)地做宣傳，介紹當(dāng)?shù)貙?duì)投資的一些法律要求，幫助中國律師和中國企業(yè)了解當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的法律制度。王壽群認(rèn)為，包括“前海法治大講堂”，不能只在內(nèi)地講，還要到港澳去講。其實(shí)我們的法治建設(shè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)和很好的自信，像訴訟我們一般一年左右都能結(jié)案，而在其他地方，一年能開庭就不錯(cuò)了，一個(gè)官司打五六年是很正常的；還有我們法院的信息化建設(shè)其實(shí)做得非常好，為人民服務(wù)做得也很好，因此，我們完全可以到國際上去多宣講我們的法治建設(shè)成就。

第三個(gè)平臺(tái)是前海國際商事調(diào)解中心。這個(gè)平臺(tái)是2020年8月由華商林李黎所推動(dòng)成立的，重點(diǎn)解決粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)在各領(lǐng)域的跨境及國際商事爭議，探索促進(jìn)商事調(diào)解與商事仲裁、商事訴訟、公證對(duì)接協(xié)作機(jī)制，提升商事調(diào)解可執(zhí)行效力的渠道和做法，推動(dòng)調(diào)解中心與內(nèi)地（大陸）、港澳臺(tái)及國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)發(fā)展交流合作關(guān)系，促進(jìn)調(diào)解中心與企業(yè)及行會(huì)商會(huì)建立調(diào)解服務(wù)對(duì)接合作機(jī)制，打造多元化的國際爭議解決機(jī)制。

企業(yè)在海外投資遇到問題時(shí)，調(diào)解最高效、便捷，而且收費(fèi)低。因?yàn)槿绻钦{(diào)解，只要是雙方自己真實(shí)的意思即可達(dá)成，最容易突破規(guī)則；而法律審判的話，不同國家有不同的法律規(guī)則，都必須嚴(yán)格遵守。調(diào)解糾紛，只要不違法，只要雙方意見一致，就能達(dá)成解決問題的協(xié)議。設(shè)置國際商事調(diào)解中心的目的，就是希望在海外的糾紛，能夠通過這個(gè)平臺(tái)來進(jìn)行高效率的調(diào)解。

第四個(gè)平臺(tái)是前海國際法律服務(wù)中心。國際上的一些法律運(yùn)營專業(yè)機(jī)構(gòu)要到深圳來為城市建設(shè)營商環(huán)境的發(fā)展服務(wù)，實(shí)際上是很困難的。這個(gè)困難主要是因?yàn)槲覀儑艺弑旧淼南拗苹蛘哒f開放有限。其次，對(duì)方自身還沒有發(fā)展這些服務(wù)的需求，因?yàn)槌杀镜仍蛩膊辉敢鈦?。搭建這個(gè)平臺(tái)，就是為了服務(wù)這些國際機(jī)構(gòu)，讓這些機(jī)構(gòu)先在中國進(jìn)行宣傳，再引導(dǎo)其逐步地通過合作，進(jìn)入中國。因此，這也是為了打造前海國際化法治化的營商環(huán)境。深圳的外貿(mào)已經(jīng)連續(xù)27年位列全國第一，客觀上已經(jīng)有這種發(fā)展需求。比如香港，有很多國際的律所都在香港聯(lián)營，那么，深圳要用什么樣的方式來更好地吸引國際的律所，王壽群他們就提出了打造國際法律服務(wù)中心、前?！耙粠б宦贰狈煞?wù)聯(lián)合會(huì)這樣一些方法和理念。

華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所還負(fù)責(zé)組織運(yùn)營深圳創(chuàng)客法律中心。這個(gè)中心是深圳市司法局主管設(shè)立的公共法律服務(wù)平臺(tái)，由前海合作區(qū)管理局、深圳國際仲裁院（深圳仲裁委員會(huì)）牽頭成立，致力于為粵港澳青年創(chuàng)客提供專業(yè)的公益性法律服務(wù)。中心率先在前海進(jìn)行試點(diǎn)，通過線下服務(wù)中心和線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)兩種路徑為創(chuàng)客服務(wù)，是國內(nèi)首家針對(duì)創(chuàng)客群體提供全生命周期、一站式法律服務(wù)的平臺(tái)，為粵港澳的創(chuàng)客提供跨境法律服務(wù)支持，服務(wù)范圍涉及內(nèi)地、香港等地區(qū)和日本等國家。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)通常規(guī)模都很小，而他們又特別需要法律服務(wù)，但是剛開始他們要聘請(qǐng)律師通常是請(qǐng)不起的，即便請(qǐng)律師，也有可能其專業(yè)能力、綜合素質(zhì)都很有限。為此，華商林李黎所便策劃了這樣一個(gè)創(chuàng)客法律中心。由深圳司法局委托，政府給一部分資金采購律所的服務(wù)，然后由聯(lián)營所來運(yùn)營這個(gè)中心，為那些創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公益性的服務(wù)。而且，這種服務(wù)是綜合性的，整合了許多資源，包括專門從事產(chǎn)權(quán)支持、資本運(yùn)作，還包括從事合同管理、勞動(dòng)用工、股權(quán)激勵(lì)、合伙人制等。企業(yè)既可以到線下的服務(wù)中心來咨詢，也可以在線上服務(wù)平臺(tái)咨詢了解。待到企業(yè)做大以后，律所就可以為其提供專項(xiàng)的收費(fèi)的支持。

在創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)前期，深圳創(chuàng)客法律中心還可以為其提供專業(yè)的指導(dǎo)。譬如編寫《深圳創(chuàng)客法務(wù)指引》，這也是全國第一本此類書籍。它可以引導(dǎo)企業(yè)通過閱讀案例了解創(chuàng)業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)客中心平時(shí)還通過舉辦培訓(xùn)、講座、交流等，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供很好的法律支撐。比如，許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)擁有很好的創(chuàng)意，但在創(chuàng)業(yè)過程中由于管理不善或合伙人之間的矛盾，或者與投資人之間的矛盾，或者與供應(yīng)商之間的糾紛，而導(dǎo)致了這個(gè)企業(yè)最終成長不下去，因此，法律也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)十分重要的、不可或缺的一個(gè)支撐。在這方面，華商林李黎所做了大量的工作。深圳創(chuàng)客法律中心也成為深圳法治創(chuàng)新的案例之一。這個(gè)服務(wù)中心自2017年12月18日成立，至今已經(jīng)服務(wù)了很多小型企業(yè)，也孵化了一些大型的企業(yè)。就在我采訪王壽群的那天上午，她剛好就接到了一個(gè)做智能服務(wù)機(jī)器人的企業(yè)董事長的電話。

她告訴我：“這家叫坎德拉的高新科技企業(yè)從規(guī)模很小的時(shí)候開始就由我們?yōu)槠涮峁┓煞?wù)。現(xiàn)在這家獨(dú)角獸企業(yè)估值已達(dá)20多億，而且擁有了兩層辦公樓?！?/p>

華商林李黎所還推動(dòng)成立粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟，創(chuàng)立華商合規(guī)法律服務(wù)中心、華商數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院和華商生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、華商法治營商環(huán)境研究院，在法治探索上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，取得突破。

2020年9月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過，賦予了香港執(zhí)業(yè)律師參與前海法院開庭出庭的權(quán)利。華商林李黎所通過研究港澳律師來大灣區(qū)執(zhí)業(yè)的實(shí)施路徑，讓港澳律師通過考試取得粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格，進(jìn)入內(nèi)地執(zhí)業(yè)和出庭，也幫助內(nèi)地法官進(jìn)一步學(xué)習(xí)到國際先進(jìn)的庭審經(jīng)驗(yàn)。

2021年7月31日，粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格第一次考試在深圳、珠海和香港特別行政區(qū)同時(shí)開考。港澳律師執(zhí)業(yè)滿5年，即可報(bào)名參加這項(xiàng)考試。通過后就可以取得在大灣區(qū)范圍內(nèi)從事內(nèi)地法律業(yè)務(wù)的資格。這，對(duì)比自2004年起開放的港澳居民通過全國司法考試即后來的“法考”（國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試）進(jìn)入內(nèi)地執(zhí)業(yè)，粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格考試對(duì)于全職的港澳律師而言，無疑是增加了一條選擇的路徑。

通過大灣區(qū)的這樣一個(gè)資格考試后，港澳律師就可以“搖身一變”，成為大灣區(qū)律師。雖然第一步只允許他在大灣區(qū)9個(gè)城市內(nèi)執(zhí)業(yè)，但是，他的身份卻發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變，他可以直接從事內(nèi)地法律業(yè)務(wù)。這是吸引港澳律師參與中國內(nèi)地的法治建設(shè)法律服務(wù)的一個(gè)重要手段。

對(duì)于法律和律師，我是個(gè)門外漢，基本上一竅不通。我一直以為律師就是打官司的，因?yàn)樵诖酥埃乙苍?jīng)常跟律師打交道，都是為了替當(dāng)時(shí)所在單位打官司而去找他們的。我把這個(gè)疑問當(dāng)面向王壽群律師提了出來。

她非?？隙ǖ鼗卮穑骸霸V訟只是我們最簡單、最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，而且不是我們的業(yè)務(wù)主體。”因?yàn)榉墒钦麄€(gè)國家的管理規(guī)則，而律師是懂這個(gè)規(guī)則的，所以，他們可以服務(wù)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。

第一種是擔(dān)任法律顧問。華商所的服務(wù)主體包括政府部門，他們是深圳市商務(wù)局、發(fā)改委，深圳市各個(gè)區(qū)以及前海合作區(qū)的法律顧問。擔(dān)任政府的法律顧問，就是為政府在整個(gè)的行政過程中提供合規(guī)的法律服務(wù)。法治社會(huì)，法治政府，不僅要求政府的一切舉措和決定不違法，而且還要合法、合規(guī)。這個(gè)“規(guī)”既包括了國際規(guī)則，也包括了政府的社會(huì)責(zé)任。

美國制裁中國通信巨頭華為，借口就是運(yùn)用其所謂的“長臂管轄”——只要你用美金交易或者跟美國的企業(yè)有交易，它都可以管轄你——認(rèn)定華為在國際“合規(guī)”上存在問題。在全球化時(shí)代，我們談到的“合規(guī)”不僅要合國內(nèi)的“規(guī)”，還要合國際的“規(guī)”，所以，為政府行為、政府運(yùn)營合規(guī)性提供服務(wù)是律所很重要的一個(gè)領(lǐng)域。比如前海管理局，其下有許多國有企業(yè)，這些國有企業(yè)投資方面的一些重大決策都要上報(bào)到管理局。但是管理局的人員很多都是行政官員出身的，不一定懂各方面的法律，包括基金、金融等領(lǐng)域都需要專業(yè)的律師來幫他做法律風(fēng)險(xiǎn)管理和重大決策顧問。我們大力提倡建設(shè)法治政府，現(xiàn)在政府部門的法律意識(shí)都大大增強(qiáng)了。政府在做任何一個(gè)決策時(shí)，都需要法律顧問提前介入進(jìn)行審查。這樣才能更好地保證項(xiàng)目的合規(guī)性，同時(shí)確保內(nèi)容的合規(guī)和程序的合規(guī)。所以，專業(yè)人士的介入能使政府更高效也更安全地去推進(jìn)項(xiàng)目。這，業(yè)已成為律所為政府提供法律服務(wù)的重要領(lǐng)域。

律師還可以擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，包括幫助企業(yè)去開展一些重大項(xiàng)目的談判。而要跟很多外國的機(jī)構(gòu)合作，實(shí)際上就不能只按中國的規(guī)則去跟他談判，就需要非常了解這個(gè)行業(yè)的律師協(xié)助。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到談判，直至合同的起草、簽訂，到后續(xù)合同的履行，這些實(shí)際上都是律師可以承擔(dān)的工作。

王壽群介紹說，律師是懂社會(huì)經(jīng)濟(jì)的，而且學(xué)習(xí)能力也很強(qiáng)，因此在國外他們有一條發(fā)展路徑是通往政界的。像美國的總統(tǒng)，很多都是律師出身，都有法學(xué)院的背景?，F(xiàn)在我們國內(nèi)也在逐步地開放，當(dāng)然目前律師從政的例子還比較少，但這已經(jīng)是一個(gè)發(fā)展的趨勢。

第二種就是擔(dān)任商業(yè)律師。有些律師可能學(xué)過管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，所以他們能做很好的企業(yè)。商業(yè)律師可以幫助企業(yè)做規(guī)劃、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)管理等。像阿里巴巴集團(tuán)就是這樣一個(gè)典型的例子。蔡崇信是一名出生于中國臺(tái)灣的律師，他在阿里巴巴剛成立時(shí)即加入，就任首席財(cái)務(wù)官。蔡崇信的到來，才使這家公司真正規(guī)范化運(yùn)作。當(dāng)時(shí)他主動(dòng)放棄在德國一家投資公司年薪70萬美元的工作，不遠(yuǎn)萬里來投奔馬云，每月只拿500元人民幣的薪水，幫馬云去注冊(cè)公司。他主要是做投資的，幫助馬云謀劃融資和商業(yè)模式。蔡崇信參與了阿里巴巴集團(tuán)許多里程碑式的事件，包括于1999年領(lǐng)導(dǎo)成立阿里巴巴集團(tuán)香港總部，2005年主導(dǎo)收購中國雅虎及雅虎對(duì)阿里巴巴集團(tuán)的投資談判，幫助阿里巴巴拿到了第一筆國際投資，最后在美國上市。如果馬云沒有遇到蔡崇信，阿里巴巴就不可能有今天。因此，商業(yè)律師實(shí)際上對(duì)企業(yè)很有幫助。

第三種是擔(dān)任產(chǎn)業(yè)律師。因?yàn)楝F(xiàn)在有更多的新興行業(yè)在快速發(fā)展，我們的法律反而跟不上，在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都還沒有立法。但是，法律是規(guī)范企業(yè)和政府以及老百姓的行為很重要的一種規(guī)則，而法律又具有滯后性。所以，客觀現(xiàn)實(shí)很需要一批懂產(chǎn)業(yè)的律師。這些律師一般都有產(chǎn)業(yè)背景，譬如學(xué)習(xí)過相關(guān)的課程專業(yè)等，很了解這個(gè)產(chǎn)業(yè)，知道這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國外的發(fā)展?fàn)顩r，然后針對(duì)國內(nèi)的立法現(xiàn)狀，研究這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)遇到什么樣的問題，從而就能在資本運(yùn)作、海外合規(guī)等方面給企業(yè)做一些指導(dǎo)，提供服務(wù)，幫助企業(yè)更規(guī)范地發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)律師為政府服務(wù)，可以幫助政府制定企業(yè)海外投資貿(mào)易等合規(guī)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。比如像2020年疫情期間，我們有一批出口到國外的口罩，因?yàn)槲茨苋媪私鈿W美等國家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致合規(guī)率很低，遭遇退貨等情況，使當(dāng)時(shí)我國的口罩出口一度受挫，也給國家聲譽(yù)造成了不良影響。

其次是可以幫助政府開展一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，并提出相應(yīng)的司法建議。讓法院和司法部門能夠充分了解企業(yè)的需求，通過研究案例、審判指引等方式，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，幫助其了解自身的發(fā)展方向是否符合社會(huì)需要。因?yàn)槠髽I(yè)本身是無法依靠一己之力來研究如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的，這就特別需要像華商林李黎所這樣一個(gè)具有專業(yè)背景的機(jī)構(gòu)去做研究，從而保障這些新興產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

正是基于這樣的考慮，華商林李黎所倡議成立了中國第一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院，后來又創(chuàng)立了區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、合規(guī)法律研究院。目的就是通過成立這樣一些研究院，通過與國際頂尖的研究機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)對(duì)標(biāo)國際的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)了解如何合規(guī)，并推動(dòng)其合規(guī)。而企業(yè)如果堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，它的成本實(shí)際上是最低的，效益也是最大的。

法治先行，深圳示范。

2021年5月，中央全面依法治國委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》，提出深圳應(yīng)“經(jīng)過五到十年不懈努力，率先基本建成法治城市、法治政府、法治社會(huì)，努力打造成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治城市典范”。

——這，成為30年前深圳取得特區(qū)立法權(quán)后，法治建設(shè)史上又一具有里程碑意義的大事。而在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的進(jìn)程中，前海無疑是深圳市的排頭兵和探路者。十余年來，前海法治探索和創(chuàng)新業(yè)已取得了令人刮目的成就。

2021年9月，深圳制定《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025年）》，提出“七個(gè)率先”的重點(diǎn)任務(wù)：

——用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，率先形成中國特色社會(huì)主義法治城市制度體系。

——堅(jiān)持將政府行為全面納入法治軌道，率先基本建成法治政府。

——深化司法機(jī)制制度改革、訴訟制度改革，強(qiáng)化司法制約監(jiān)督，率先形成全面彰顯公平正義的社會(huì)主義司法文明環(huán)境。

——健全基層社會(huì)治理機(jī)制，探索推進(jìn)超大型城市風(fēng)險(xiǎn)治理體系，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治保障，率先構(gòu)建市域社會(huì)治理新格局。

——深化“放管服”改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，率先形成國際一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

——完善人民群眾參與法治建設(shè)機(jī)制制度，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)社會(huì)監(jiān)督，率先健全增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感和滿意度的機(jī)制制度。

——堅(jiān)持面向港澳、面向世界，率先健全涉外涉港澳法治交流合作機(jī)制。

面向未來，深圳已然確定了探索具有中國特色的法治建設(shè)模式和路徑，先行先試、示范引領(lǐng)的目標(biāo)。到2025年，率先基本建成法治城市、法治政府、法治社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2030年，基本形成體現(xiàn)深圳特色、輻射全國、具有卓著影響力的國際一流法治環(huán)境，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治城市典范。

在深圳市加快打造法治城市典范的進(jìn)程中，在中國式法治化道路的征途上，前海必將繼續(xù)發(fā)揮其舉足輕重的探路者作用。

【作者簡介】李朝全，中國作協(xié)創(chuàng)研部副主任、中國報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長，入選文化名家暨“四個(gè)一批”人才。著有《最好的時(shí)代》《國家書房》《夢想照亮生活》等。曾獲國家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、莊重文文學(xué)獎(jiǎng)等 。