石博文

中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京 100040

引言

建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證可以使其在一定程度上規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、品牌風(fēng)險(xiǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)，要積極開展建筑施工企業(yè)的貫標(biāo)認(rèn)證工作。但是在實(shí)際開展工作過程中，建筑施工企業(yè)貫標(biāo)往往存在著一些問題，比如，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不夠、欠缺執(zhí)行力、沒有實(shí)現(xiàn)全員參與、外審不嚴(yán)等，這些問題的存在影響了建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理的深度融合。因此，要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的貫標(biāo)認(rèn)證，并且與質(zhì)量管理深度融合，提高建筑工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證的必要性和重要性

現(xiàn)階段，國際化的發(fā)展勢不可擋，越來越多的國家把與國際通行的標(biāo)準(zhǔn)法則作為自己國家的標(biāo)準(zhǔn)，這也使得建筑施工企業(yè)需要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證，使質(zhì)量管理工作更加科學(xué)規(guī)范，也是建筑施工企業(yè)在國際上獲得發(fā)展的重要基礎(chǔ)。貫標(biāo)經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)逐漸形成了科學(xué)的理論體系內(nèi)容，在各行各業(yè)中已經(jīng)有了一定的應(yīng)用[1]。

建筑施工企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證具有重要意義，一是有利于建筑施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理，使其質(zhì)量管理工作的開展更加科學(xué)和規(guī)范，不斷提高工作效率和工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。二是有利于企業(yè)對工程進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，減少不必要的浪費(fèi)，降低施工企業(yè)的工程成本，使其在市場中更加具有競爭力。三是貫標(biāo)的核心是重視消費(fèi)者，有利于樹立良好的企業(yè)形象，提高公眾對企業(yè)的認(rèn)可度。四是貫標(biāo)有利于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠有效預(yù)防質(zhì)量問題，消除國際貿(mào)易壁壘，為建筑施工企業(yè)的國際化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 貫標(biāo)與質(zhì)量管理的聯(lián)系與區(qū)別

貫標(biāo)與質(zhì)量管理在指導(dǎo)思想方面具有一致性，都強(qiáng)調(diào)對過程進(jìn)行控制，提高全員的質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主以及為用戶服務(wù)。貫標(biāo)是質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，質(zhì)量管理的實(shí)踐推動(dòng)貫標(biāo)工作的不斷完善，貫標(biāo)在一定程度上反映了質(zhì)量管理的思想，又進(jìn)一步鞏固了質(zhì)量管理的途徑。

質(zhì)量管理應(yīng)用時(shí)間比較早，而貫標(biāo)應(yīng)用實(shí)踐則比較晚，其是為了統(tǒng)一各國的質(zhì)量管理理論，加快推進(jìn)國際化的發(fā)展。貫標(biāo)是對企業(yè)的基本要求而不是最高要求，企業(yè)應(yīng)該通過貫標(biāo)建立健全的質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量管理體系是一種現(xiàn)代化的經(jīng)營思想和管理方法，而貫標(biāo)則強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。貫標(biāo)的內(nèi)容是與時(shí)俱進(jìn)的，更加系統(tǒng)精確。質(zhì)量管理對用戶提供質(zhì)量保證的證據(jù)力度不足，一般都是采取三包的形式，而貫標(biāo)則是由第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供，標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范統(tǒng)一。貫標(biāo)與質(zhì)量管理不屬于一個(gè)層次，質(zhì)量管理是理論、思想、管理技術(shù)和方法，貫標(biāo)則是一種管理模型。貫標(biāo)屬于被動(dòng)性管理，一般都是由管理層制定相關(guān)手冊或指導(dǎo)書，由操作層執(zhí)行實(shí)施；而質(zhì)量管理則是主動(dòng)性管理，強(qiáng)調(diào)以人為本和自主管理[2]。

3 建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證過程中存在的問題

建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證過程中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

3.1 思想意識(shí)問題，管理層認(rèn)識(shí)不夠

一直以來，建筑施工建設(shè)行業(yè)都是采取粗放型的發(fā)展方式，管理水平不高，而且工作人員的素質(zhì)水平有待提高，這就使得建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)欠缺或者僵化，單純地將圖紙要求作為質(zhì)量目標(biāo)，而不采取先進(jìn)的管理理念，而且對于新的標(biāo)準(zhǔn)不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)對貫標(biāo)認(rèn)證重要性的認(rèn)知不足，更關(guān)注證書的獲得和貫標(biāo)認(rèn)證的結(jié)果，而忽略了質(zhì)量管理的長期性和穩(wěn)定性，甚至出現(xiàn)貫標(biāo)“走過場”的情況。除此之外，管理層對貫標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，仍然采取傳統(tǒng)的方式對建筑工程施工進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)督，沒有認(rèn)識(shí)到落實(shí)貫標(biāo)的重要性，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自身并不進(jìn)行國際化發(fā)展，不需要進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證。

3.2 欠缺執(zhí)行力

正所謂“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”，執(zhí)行力是確保建筑施工企業(yè)貫標(biāo)和質(zhì)量管理體系運(yùn)行的根本保障，這就說明了執(zhí)行力在質(zhì)量管理中的重要性。建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證過程中欠缺執(zhí)行力，導(dǎo)致貫標(biāo)難以有效持續(xù)運(yùn)行?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)在貫標(biāo)認(rèn)證過程中更加重視認(rèn)證的結(jié)果，而忽略了認(rèn)證的過程，領(lǐng)導(dǎo)缺乏引導(dǎo)和沒有進(jìn)行督促執(zhí)行，導(dǎo)致貫標(biāo)的內(nèi)容只停留在認(rèn)證的結(jié)果和文字層面，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)貫標(biāo)執(zhí)行過程中可能存在的問題。除此之外，建筑施工企業(yè)的工作分工不明確，存在多方管理，這也會(huì)影響貫標(biāo)的執(zhí)行，在實(shí)際工作中員工或部門不作為、不執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致質(zhì)量管理工作的效果大打折扣。

3.3 從業(yè)人員素質(zhì)水平不高，沒有實(shí)現(xiàn)全員參與

建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)水平與質(zhì)量管理和貫標(biāo)認(rèn)證也存在著密切的關(guān)系?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的工作人員大部分都是農(nóng)村勞動(dòng)力，知識(shí)文化水平有限，而新技術(shù)的不斷發(fā)展使建筑施工的科技機(jī)械化程度不斷提高，工作人員的素質(zhì)水平與新的發(fā)展要求不相適應(yīng)，這就使得貫標(biāo)執(zhí)行過程中存在一定的困難。與此同時(shí)，質(zhì)量管理工作的開展及貫標(biāo)認(rèn)證離不開建筑施工企業(yè)各層次人員的參與，并不僅僅是管理層，需要全體員工參與，這關(guān)系到了質(zhì)量管理體系的長期有效運(yùn)行以及運(yùn)行的效果，以不斷改進(jìn)質(zhì)量管理的方式方法，提高質(zhì)量管理的效果。除此之外，建筑施工企業(yè)對貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠，對貫標(biāo)認(rèn)證并不積極，認(rèn)為自身現(xiàn)有的發(fā)展不需要進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證，而且沒有形成貫標(biāo)工作的激勵(lì)機(jī)制。

3.4 外審不嚴(yán)，監(jiān)督不到位

現(xiàn)階段，市場上從事貫標(biāo)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)越來越多，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)為了自身的經(jīng)濟(jì)效益而做出虛假行程或虛假認(rèn)證，導(dǎo)致其獨(dú)立性和公正性都大受影響。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對建筑施工企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)派出的審核員能力與從業(yè)資歷往往會(huì)大相徑庭。同時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也會(huì)受到建筑施工企業(yè)的制約，若認(rèn)證未通過，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收益會(huì)有影響，這就使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)存在敷衍了事的情況，并沒有達(dá)到質(zhì)量管理的效果。除此之外，建設(shè)行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門沒有做好質(zhì)量認(rèn)證的引導(dǎo)和監(jiān)督工作，對貫標(biāo)認(rèn)證管理的監(jiān)管僅僅停留在審核員到?jīng)]到現(xiàn)場，是否遲到早退等淺顯問題導(dǎo)致質(zhì)量管理效果深受影響[3]。

4 建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理深度融合的對策

為了提高工程質(zhì)量管理效果，促進(jìn)建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理的深度融合，要采取一系列的措施進(jìn)行加強(qiáng)，具體而言從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高管理層的重視程度

貫標(biāo)工作與質(zhì)量管理的深度融合離不開管理層的直接參與和高度重視，在新的發(fā)展時(shí)期，要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，提高管理層對貫標(biāo)的重視程度，合理確定質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。在質(zhì)量管理過程中采取先進(jìn)的管理理念，將貫標(biāo)的內(nèi)容融入其中，了解和學(xué)習(xí)新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和概念。與此同時(shí)，在貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)要注重過程，能夠?qū)⒇灅?biāo)認(rèn)證過程的質(zhì)量管理措施有效落實(shí)，這是建筑施工質(zhì)量管理穩(wěn)定性和長期性的重要舉措，堅(jiān)決杜絕走過場情況的出現(xiàn)。除此之外，管理層要做好統(tǒng)籌工作，為建筑施工質(zhì)量管理提供各方面的支持和保障，從而得以推進(jìn)質(zhì)量管理工作的順利開展。

4.2 嚴(yán)格落實(shí)貫標(biāo)中的各項(xiàng)要求

貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理融合的過程中要確保其執(zhí)行力，有效貫徹落實(shí)貫標(biāo)認(rèn)證的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，使質(zhì)量管理效果更好。建筑施工企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)不僅要注重認(rèn)證的結(jié)果，也要重視認(rèn)證的過程，能夠?qū)⒇灅?biāo)認(rèn)證過程中的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容落實(shí)到建筑施工企業(yè)的日常管理中，使質(zhì)量管理工作更加具有長期性。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)，將貫標(biāo)的內(nèi)容和各項(xiàng)要求與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，建立完善的質(zhì)量管理體系，以確保貫標(biāo)的執(zhí)行。在執(zhí)行過程中要根據(jù)其落實(shí)情況不斷進(jìn)行完善，從而為質(zhì)量管理工作的開展提供指導(dǎo)。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該明確分工，這也是落實(shí)貫標(biāo)中各項(xiàng)要求的重要前提和基礎(chǔ)，只有這樣，才能比較員工或部門不作為和不執(zhí)行的情況，大大提升質(zhì)量管理的效果。

建筑施工企業(yè)應(yīng)該充分了解貫標(biāo)的內(nèi)容和相關(guān)條款，這是確保嚴(yán)格落實(shí)貫標(biāo)中各項(xiàng)要求的重要前提。最高管理者對質(zhì)量方針的制定和實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任，要能夠根據(jù)貫標(biāo)的內(nèi)容建立完善的質(zhì)量管理體系。企業(yè)的質(zhì)量方針應(yīng)與企業(yè)的宗旨相適應(yīng)，包括對滿足要求的承諾及對持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾，為企業(yè)提供制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)要考慮企業(yè)的戰(zhàn)略需要，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)的管理、技術(shù)水平等因素，運(yùn)用機(jī)構(gòu)設(shè)置的管理原則，設(shè)計(jì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。除此之外，加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)。執(zhí)行的關(guān)鍵在于建筑企業(yè)應(yīng)該營造一種沒有任何借口的執(zhí)行力文化，通過企業(yè)文化影響員工的行為，讓公司形成一種良好的執(zhí)行氛圍和自覺的行為習(xí)慣，企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和決策才有可能實(shí)現(xiàn)。提高企業(yè)的執(zhí)行能力，堅(jiān)決要求員工按照各類文件的規(guī)定認(rèn)真去完成每一項(xiàng)工作任務(wù)，不定期檢查體系文件的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行偏差，及時(shí)糾正，保證貫標(biāo)體系在公司有效運(yùn)行。

4.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，積極加強(qiáng)全員參與

要提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平，不斷加強(qiáng)全員參與。首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)水平，隨著建筑施工技術(shù)工藝的不斷升級和改進(jìn)，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，建筑施工企業(yè)需要積極適應(yīng)這種發(fā)展趨勢對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使從業(yè)人員的施工過程更加規(guī)范，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，還應(yīng)該提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，在施工過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，使質(zhì)量管理工作開展更加順利。其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)貫標(biāo)重要性的宣傳，使工作人員認(rèn)識(shí)到貫標(biāo)的內(nèi)容和重要性，在必要的情況下可以對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便后續(xù)得以深入貫徹落實(shí)貫標(biāo)內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要進(jìn)行廣泛的宣傳，使貫標(biāo)的內(nèi)容深入人心，通過這種方式使全體員工自覺形成長期堅(jiān)持貫標(biāo)的共識(shí)。

4.4 嚴(yán)格審核，加強(qiáng)政府的管理與監(jiān)督

建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證過程中要確保審核的嚴(yán)肅性，這就需要提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，在條件允許的情況下可以由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證的監(jiān)督，減少對企業(yè)的依賴。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，以較高的要求開展貫標(biāo)認(rèn)證工作。與此同時(shí)，建筑行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對質(zhì)量管理的執(zhí)法檢查，能夠及時(shí)根據(jù)糾正，還要加大檢查頻次，以確保質(zhì)量管理的落實(shí)效果。建設(shè)行政主管部門還應(yīng)該加強(qiáng)管理，采取一系列有效的舉措規(guī)避不規(guī)范的行為，通過信息公開和規(guī)則公平等進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證，以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)認(rèn)證，便于政府對貫標(biāo)認(rèn)證過程進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，加強(qiáng)政府對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督，尤其是質(zhì)量管理以及貫標(biāo)的要求是否有效落實(shí)，通過這些舉措使建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)范全面[4]。

5 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作存在著一些問題和不足，貫標(biāo)認(rèn)證則可以使建筑施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，要積極推進(jìn)貫標(biāo)認(rèn)證與質(zhì)量管理的深度融合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，能夠有效落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平、做到全員參與、加強(qiáng)政府的管理與監(jiān)督等，從而提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)建筑施工企業(yè)朝著更高層次發(fā)展。