孫萬(wàn)博

[摘 要]高新技術(shù)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中非常重要的組成部分，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國(guó)家大力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，聚焦創(chuàng)新資源，提升高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。高新技術(shù)企業(yè)在新時(shí)期背景下面臨的機(jī)遇較為多樣，滯后性因素越來(lái)越多，高新技術(shù)企業(yè)要根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)優(yōu)化內(nèi)部管理制度與模式，尤其要突出全面預(yù)算管理創(chuàng)新思路，將創(chuàng)新思維和全面預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，激發(fā)全面預(yù)算管理的活力，有效解決高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步伐，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè)；全面預(yù)算；解決措施

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）14-0037-03

一、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理理論概述

高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理模式實(shí)施過(guò)程中要把握核心內(nèi)涵，按照實(shí)際情況建立針對(duì)性較強(qiáng)的全面預(yù)算管理模式，優(yōu)化當(dāng)前的管理模式，在全面預(yù)算管理規(guī)劃環(huán)節(jié)，需要根據(jù)業(yè)務(wù)模式的實(shí)施特點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，按照資源利用的特點(diǎn)實(shí)施科學(xué)計(jì)劃及管理，減少資源浪費(fèi)情況的發(fā)生，做好業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督。

全面預(yù)算管理屬于系統(tǒng)性和科學(xué)性較強(qiáng)的管理工具，也是提高高新技術(shù)企業(yè)管理效率不可或缺的工具，包含計(jì)劃和協(xié)調(diào)等功能，能夠促進(jìn)企業(yè)站在整體的高度統(tǒng)籌各個(gè)部門的工作職責(zé)，兼顧部門效益和整體效益，使各個(gè)部門加強(qiáng)合作控制成本，根據(jù)最終的全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供重要的數(shù)據(jù)支持；同時(shí)可以為全面預(yù)算管理的實(shí)施起到一定的監(jiān)督作用，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于不同的控制環(huán)節(jié)[1]。

與一般企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)包含的技術(shù)模式較多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，在各個(gè)業(yè)務(wù)模式實(shí)施過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的預(yù)算方案。因此，企業(yè)要將預(yù)算管理活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，合理建立企業(yè)全面預(yù)算管理模式，將定性定量原則進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，通過(guò)全方位和全流程的全面預(yù)算管理模式，使預(yù)算管理更加科學(xué)，制定符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)算計(jì)劃，為研發(fā)活動(dòng)的實(shí)施提供重要依據(jù)。

由于高新技術(shù)企業(yè)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中包括的資金模塊較為多樣，不同環(huán)節(jié)均有一定的資金流向，因此，企業(yè)要以全面預(yù)算管理為主，科學(xué)控制資金，提高資金的利用率，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要支持。

二、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的價(jià)值

近年來(lái)，各政府部門推行的管理制度，為全面預(yù)算管理活動(dòng)的開(kāi)展提供了重要的環(huán)境和思想支持，在一定程度上促進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也使高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)模式及管理方案逐漸朝著成熟的方向不斷進(jìn)步，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化也給高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展造成較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)外部環(huán)境的特點(diǎn)，有效地執(zhí)行全面預(yù)算管理方案，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，積累成功的工作經(jīng)驗(yàn)，凸顯全面預(yù)算管理的價(jià)值。

在全面預(yù)算管理方案執(zhí)行之前，高新技術(shù)企業(yè)需要做好充分的準(zhǔn)備工作，重視信息的有效整合，認(rèn)真分析全面預(yù)算管理的實(shí)施重點(diǎn)及主要的工作方向，將精細(xì)化思維貫穿于不同的工作環(huán)節(jié)，要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為全面預(yù)算管理模式的實(shí)行創(chuàng)造良好的條件。

同時(shí)，全面預(yù)算管理模式的實(shí)施不僅可以指導(dǎo)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展，而且可幫助企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的條件，使企業(yè)根據(jù)全面預(yù)算管理制定發(fā)展規(guī)劃，保證企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期發(fā)展方案具有較強(qiáng)的一致性，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

全面預(yù)算管理活動(dòng)和內(nèi)部管理之間的關(guān)系非常緊密，與內(nèi)部管理具有一致性的目標(biāo)，能夠按照業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施特點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督及控制，落實(shí)精細(xì)化的工作模式，使全面預(yù)算管理具備較強(qiáng)的專業(yè)性。此外，高新技術(shù)企業(yè)還要做好信息的有效整理，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施情況。同時(shí)，可以將信息傳遞到?jīng)Q策部門中，以便制訂有效的管理方案，提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，使企業(yè)有豐富的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)各種因素對(duì)全面預(yù)算管理產(chǎn)生的干擾。

三、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題分析

（一）全面預(yù)算編制方法落后

雖然高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行了全面預(yù)算管理模式，但是在預(yù)算編制中存在的滯后性問(wèn)題較為突出，無(wú)法更新現(xiàn)有的全面預(yù)算管理方案，導(dǎo)致全面預(yù)算管理中的矛盾因素較多。全面預(yù)算編制是全面預(yù)算管理實(shí)施的前期環(huán)節(jié)，但是部分企業(yè)在編制全面預(yù)算的過(guò)程中采用了陳舊的方法，只是簡(jiǎn)單地整合預(yù)算數(shù)據(jù)，沒(méi)有認(rèn)真剖析預(yù)算數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的價(jià)值因素，報(bào)表項(xiàng)目非常單一，導(dǎo)致全面預(yù)算管理效果較差。

在開(kāi)展全面預(yù)算編制活動(dòng)的過(guò)程中，部分高新技術(shù)企業(yè)只是非常簡(jiǎn)單地收集信息，沒(méi)有將其與企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展模式協(xié)同，也沒(méi)有在部門內(nèi)部加快信息傳遞的速度，商討出最佳的編制方案；甚至部分編制人員沒(méi)有了解企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致預(yù)算管理方式不合理和預(yù)算管理不到位，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。

（二）欠缺研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理

在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，研發(fā)費(fèi)用占了較大的比例，但是部分企業(yè)在全面預(yù)算管理模式實(shí)施過(guò)程中太過(guò)注重短期效益，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度科學(xué)地規(guī)劃研發(fā)費(fèi)用的使用模式，在無(wú)形之中出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，限制了高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)的順利實(shí)施。還有部分企業(yè)太過(guò)注重結(jié)果而忽略了過(guò)程，將研發(fā)結(jié)果作為核心內(nèi)容，沒(méi)有做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)的有效約束及控制，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在諸多漏洞，在一定程度上產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)后期的發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾。

在各項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)實(shí)施中，企業(yè)沒(méi)有健全預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有提升全面預(yù)算管理的科學(xué)性，在研發(fā)產(chǎn)品時(shí)會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用浪費(fèi)，各種費(fèi)用的使用具有一定的主觀性，企業(yè)很少?gòu)暮暧^的角度科學(xué)地調(diào)整對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理方案，也沒(méi)有反復(fù)考察預(yù)算管理方案的科學(xué)性及有效性，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用和預(yù)算管理方案存在較大的差距，影響全面預(yù)算管理活動(dòng)的順利實(shí)施。

（三）現(xiàn)金流量預(yù)算管理較為困難

現(xiàn)金流量預(yù)算管理困難也會(huì)影響成本預(yù)算管理方案的有效執(zhí)行。這主要是由于高新技術(shù)企業(yè)在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中，不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均會(huì)產(chǎn)生一定的現(xiàn)金流量，如果仍然采用以往的工作方案，不僅會(huì)增加人工管理的壓力，在現(xiàn)金流管理方面還會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)模糊的問(wèn)題，這都使得企業(yè)在預(yù)算管理活動(dòng)中無(wú)法對(duì)現(xiàn)金流量做出準(zhǔn)確的判斷。

高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中支出較大，很有可能會(huì)出現(xiàn)入不敷出的問(wèn)題，導(dǎo)致整體管理難度上升。一部分高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)金流量并不是均勻流動(dòng)的，隨著科技水平的不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)的生命周期延長(zhǎng)，在產(chǎn)品研發(fā)和銷售階段會(huì)產(chǎn)生諸多矛盾，無(wú)法有效規(guī)劃現(xiàn)金流量管理模式。

四、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的解決措施

（一）合理應(yīng)用預(yù)算編制方法

由于以往高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方案的過(guò)程中，存在著預(yù)算編制方法不到位的問(wèn)題，影響了各項(xiàng)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展，限制了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，因此，在實(shí)際工作中，高新技術(shù)企業(yè)需要認(rèn)真解決以往全面預(yù)算管理中編制方法不到位的問(wèn)題，按照實(shí)際情況明確編制重點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移，全面預(yù)算管理活動(dòng)包含的預(yù)算方法較為多樣，高新技術(shù)企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)篩選對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理模式，有效規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行預(yù)算管理方案。比如在采用零基預(yù)算方法的過(guò)程中，各個(gè)部門可以相互溝通和協(xié)調(diào)，以便更加明確預(yù)算管理目標(biāo)，同時(shí)也可以將其與業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合，明確全面預(yù)算管理的重點(diǎn)，使企業(yè)預(yù)算編制的主動(dòng)性和創(chuàng)造性能夠得到充分發(fā)揮，進(jìn)而提高企業(yè)全面預(yù)算管理的效果[3]。

因此，高新技術(shù)企業(yè)要優(yōu)化當(dāng)前的編制模式，在部門內(nèi)部貫徹落實(shí)責(zé)任機(jī)制，為各個(gè)工作人員下發(fā)有關(guān)全面預(yù)算編制的主要工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置，提升全面預(yù)算編制活動(dòng)的專業(yè)性，形成良好的工作氛圍，使編制結(jié)果更加科學(xué)準(zhǔn)確。

（二）重視研發(fā)費(fèi)用預(yù)算的管理

在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以將其與后續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)相匹配，使預(yù)算管理效果得到進(jìn)一步提高。因此，高新技術(shù)企業(yè)需要重視研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理，以精細(xì)化思維為基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展，使全面預(yù)算管理效果符合預(yù)期的要求。在管理研發(fā)費(fèi)用預(yù)算的過(guò)程中，高新技術(shù)企業(yè)要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以及內(nèi)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的影響，將信息快速地傳遞給決策層，合理規(guī)劃研發(fā)經(jīng)費(fèi)，再下發(fā)有關(guān)全面預(yù)算管理任務(wù)，使研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范[4]。

在此過(guò)程中，高新技術(shù)企業(yè)需要落實(shí)層次性的工作原則，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀建立完善的管理模式，充分考慮人力和物力對(duì)研發(fā)產(chǎn)生的影響，制定合理的全面預(yù)算管理方案，實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用資源的科學(xué)配置，一方面要保證研發(fā)活動(dòng)有豐富的資源支持，另一方面要減少資源的浪費(fèi)，例如在管理研發(fā)費(fèi)用時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)需要先整合市場(chǎng)信息，掌握產(chǎn)品研發(fā)之后的營(yíng)銷方向，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)建立切實(shí)可行的產(chǎn)品研發(fā)模式后，再考慮各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求等，在保證經(jīng)費(fèi)充足的情況下，科學(xué)有序地完善當(dāng)前的預(yù)算管理方案，提高全面預(yù)算管理的效果。在落實(shí)各項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)的過(guò)程中，要做好全過(guò)程監(jiān)督，了解資金的使用情況，需要結(jié)合企業(yè)的預(yù)期收益管理要求協(xié)調(diào)，提升各項(xiàng)管理活動(dòng)的規(guī)范性。

新時(shí)期，我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度逐漸加大，高新技術(shù)企業(yè)在開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理活動(dòng)的過(guò)程中，要考慮國(guó)家針對(duì)產(chǎn)品項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，制定完善的預(yù)算管理方案，節(jié)省研發(fā)方面的資金投入，從不同角度推動(dòng)全面預(yù)算管理模式的有效執(zhí)行，以滿足高新技術(shù)企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展要求，促進(jìn)全面預(yù)算管理模式的順利實(shí)施。

（三）改進(jìn)現(xiàn)金流的預(yù)算方法

在開(kāi)展現(xiàn)金流預(yù)算管理活動(dòng)的過(guò)程中，高新技術(shù)企業(yè)需要明確現(xiàn)金流量的特點(diǎn)。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中，現(xiàn)金流的波動(dòng)性較大，為了減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，高新技術(shù)企業(yè)需要從不同的角度進(jìn)行現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，使各項(xiàng)管理活動(dòng)具備較強(qiáng)的科學(xué)性。由于高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定的復(fù)雜性，很難有效地控制現(xiàn)金流量，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，做好數(shù)據(jù)的整合，提高資金的利用率[5]。在現(xiàn)金流量預(yù)算管理中，要做好全過(guò)程控制，分析現(xiàn)金流量的實(shí)際情況與預(yù)算之間的差異，調(diào)整當(dāng)前的預(yù)算管理方案，減輕各種因素對(duì)全面預(yù)算管理活動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

由于高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特征，難免會(huì)出現(xiàn)融資困難的問(wèn)題，因此為了增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，高新技術(shù)企業(yè)需要掌握對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)，避免產(chǎn)生諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素。在產(chǎn)品研發(fā)的過(guò)程中，需要考慮不同的生命周期對(duì)產(chǎn)品的投入需求，從生命周期的角度深入分析，使資金發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值及作用，滿足現(xiàn)金流量預(yù)算管理要求。

值得注意的是，由于現(xiàn)金流量預(yù)算管理包含的內(nèi)容較為復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息較多，在預(yù)算管理活動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，高新技術(shù)企業(yè)要做好數(shù)據(jù)記錄，建立較為成熟的預(yù)算管理模式，節(jié)省各個(gè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的資金投入，提高資金的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的科學(xué)配置，使企業(yè)能夠獲得較高的收益，提高企業(yè)的發(fā)展水平。

五、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理在高新技術(shù)企業(yè)中占據(jù)的地位和作用較為突出，因此，高新技術(shù)企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，有序地執(zhí)行全面預(yù)算管理方案，建立長(zhǎng)效的優(yōu)化機(jī)制，找到正確的全面預(yù)算管理方法，以精細(xì)化思維為基礎(chǔ)，合理劃分全面預(yù)算管理模塊，滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，突出全面預(yù)算管理的針對(duì)性，充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，使全面預(yù)算管理活動(dòng)有序推進(jìn)，使全面預(yù)算管理方案成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

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