鐘均宏

(惠州工程職業(yè)學(xué)院,廣東 惠州 516000)

隨著我國(guó)農(nóng)村改革不斷深化,脫貧攻堅(jiān)取得顯著成果,黨中央適時(shí)做出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。[1]要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興,必須加強(qiáng)基層黨建工作,保障黨對(duì)農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo);同時(shí),應(yīng)該積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),將基層黨建工作與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。全國(guó)文明城市、全國(guó)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)和全國(guó)十個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐先行試驗(yàn)區(qū)之一的廣東省博羅縣,在基層黨建與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)同頻共振、助推鄉(xiāng)村全面振興方面,做了積極而富有成效的探索,為理論界和實(shí)際工作者提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、加強(qiáng)基層黨建為文明實(shí)踐提供根本保障

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策,黨的十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆Ｔ?020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記首次明確提出“鄉(xiāng)村全面振興”,并把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興的五大目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證。基層黨組織作為黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基,也是基層開(kāi)展文明實(shí)踐的根本保障。

1. 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的重要意義

農(nóng)村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作能夠取得輝煌的勝利,最重要的原因是以選派“第一書(shū)記”和“駐村工作隊(duì)”等方式加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾、凝聚群眾攻堅(jiān)克難。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須緊緊依靠農(nóng)村黨組織和廣大黨員,不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,克服和糾正目前一些農(nóng)村由于基層黨組織軟弱渙散,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村風(fēng)氣敗壞、基層社會(huì)治理問(wèn)題頻發(fā)等現(xiàn)象。只有建設(shè)好基層黨組織,造就一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的先鋒隊(duì)伍,才能廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民,共同投身鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美好家園,使黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

2. 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村書(shū)記的“龍頭”作用

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出:“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”,“充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐”?？h委抓鄉(xiāng)促村最重要的是建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為鄉(xiāng)村振興的“龍頭”作用,統(tǒng)籌抓好村黨組織書(shū)記、駐村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村黨員四支隊(duì)伍,特別是要牢牢抓住村黨組織書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵,提升村黨組織書(shū)記履職能力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。扎實(shí)有效整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥,不斷激活“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面過(guò)硬,把從嚴(yán)治黨落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”,推出配強(qiáng)“頭雁”、培養(yǎng)“群雁”、培育“雛雁”等舉措,實(shí)行“雙鏈培養(yǎng)”“導(dǎo)師幫帶制度”,選擇優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書(shū)記,提升干部的履職能力,儲(chǔ)備積蓄人才動(dòng)能,著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍,形成以業(yè)聚才、引才興業(yè)的生動(dòng)局面。成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村組干部等構(gòu)成的四個(gè)鄉(xiāng)村振興委員會(huì),不斷凝聚基層黨建合力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“加速度”。

3. 認(rèn)真落實(shí)三級(jí)書(shū)記在文明實(shí)踐中的職責(zé)

中央明確要求新時(shí)代文明實(shí)踐以縣域?yàn)檎w,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)為單元,建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站,縣(市、區(qū))黨委書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記擔(dān)任中心主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任所長(zhǎng),村黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站長(zhǎng)?！吨醒肴嫔罨母镂瘑T會(huì)關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:“充分發(fā)揮縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的重要作用,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織履行好直接組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾自我教育、自我提高、自我服務(wù)的積極性主動(dòng)性,整合社會(huì)各方面力量建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊(duì)伍,因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性、面對(duì)面、農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)?！秉h建引領(lǐng)、陣地資源、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、體制機(jī)制等方面要素有機(jī)結(jié)合,是博羅新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。博羅認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的系列決策部署,立足縣域?qū)嶋H、積極探索實(shí)踐,著力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,三級(jí)書(shū)記擔(dān)任文明實(shí)踐的負(fù)責(zé)人,可以更好地突出黨建引領(lǐng),更充分地?zé)òl(fā)文明實(shí)踐的強(qiáng)大威力,形成全面助推鄉(xiāng)村振興的巨大力量。

二、 文明實(shí)踐是基層黨建的抓手

1. 文明實(shí)踐中心是鄉(xiāng)村文化高地

2018年7月6日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第三次會(huì)議,對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作提出明確要求。2018年8月21日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心,肩負(fù)著“高舉旗幟、凝聚民心、培育新人、振興文化、展示形象”的重要使命,它是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的重要方式手段,為黨的群眾工作落地落實(shí)打通“最后一公里”。文明實(shí)踐中心著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、移風(fēng)易俗,用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,更好地滿(mǎn)足人民群眾的精神文化生活需求,動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),激發(fā)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活力。新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)突出思想引領(lǐng),豐富實(shí)踐路徑,聚力共建共享,成為學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái),加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地,培養(yǎng)時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園,開(kāi)展中國(guó)特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái),在城鄉(xiāng)基層煥發(fā)出強(qiáng)大生命力,給廣大城鄉(xiāng)社區(qū)帶來(lái)新氣象新變化。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有能動(dòng)作用,正確的意識(shí)能夠指導(dǎo)、促進(jìn)客觀世界發(fā)展。列寧指出:“人的意識(shí)不僅反映客觀世界,并且創(chuàng)造客觀世界?！盵2]然而,正確的意識(shí)不會(huì)從天而降或頭腦自生,必須通過(guò)長(zhǎng)期的教育引導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉才能形成。毛澤東在《實(shí)踐論》中說(shuō):“如果有了正確的理論,只是把它空談一陣,束之高閣,并不實(shí)行,那么,這種理論再好也是沒(méi)有意義的?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立,都不是自發(fā)產(chǎn)生的,需要廣泛深入持久的基層思想政治工作,需要融宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾于一體的文明實(shí)踐。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,必須全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),以高質(zhì)量的文明實(shí)踐不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水平、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度,動(dòng)員和激勵(lì)基層廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2. 以文明實(shí)踐展現(xiàn)黨建功效

圍繞鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作,博羅縣以抓黨建作為促進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)的重要舉措,著力解決好“為何創(chuàng)建”“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)建”的問(wèn)題,堅(jiān)持強(qiáng)核賦能,推動(dòng)黨建與鄉(xiāng)村振興“雙示范”,突出博羅特色,突出黨建引領(lǐng),突出示范帶動(dòng)。同時(shí),著力解決好“如何共建”的整體聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,不斷匯聚示范創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力,努力打造推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“廣東范例”。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為充滿(mǎn)希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為令人羨慕的體面職業(yè),農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美好家園。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐工作,博羅縣大力鞏固完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、基地、點(diǎn)、戶(hù)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)陣地”,突出黨建引領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織的責(zé)任,全面實(shí)施“建設(shè)志愿之城”三年行動(dòng)計(jì)劃,精心打造“先鋒號(hào)”黨員志愿服務(wù)方陣、“博字號(hào)”社會(huì)志愿服務(wù)方陣、“復(fù)興號(hào)”青少年志愿服務(wù)方陣,實(shí)現(xiàn)黨員、群眾、青少年三方聯(lián)動(dòng),志愿服務(wù)“三色花”開(kāi)滿(mǎn)博羅大地。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,博羅新時(shí)代文明實(shí)踐中心以高標(biāo)準(zhǔn)打造“環(huán)羅浮山”紅色美麗鄉(xiāng)村示范帶,高標(biāo)準(zhǔn)打造“百里茶香”黨建賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶,高標(biāo)準(zhǔn)打造“東江畫(huà)廊”黨建文旅融合發(fā)展示范帶為目標(biāo),把黨建與文明實(shí)踐緊密結(jié)合,精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、項(xiàng)目化、特色化志愿服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興?！安┛啤敝驹笀F(tuán)體組建了健康用藥、天文、三模、機(jī)器人等20多支科技志愿服務(wù)分隊(duì),扶農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目列為文明實(shí)踐基金投入使用的前列,助農(nóng)服務(wù)列為公益創(chuàng)投大賽的限定項(xiàng)目,農(nóng)村志愿服務(wù)項(xiàng)目占扶持的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目半數(shù)以上,從體制和機(jī)制上保證志愿服務(wù)“三農(nóng)”到位。2021年2月,博羅縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)被中宣部、中央文明辦評(píng)為全國(guó)“最佳志愿服務(wù)組織”,以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“博羅路徑”交出鄉(xiāng)村振興的“新答卷”。

三、 基層黨建與文明實(shí)踐的價(jià)值目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,是基層黨建與基層文明實(shí)踐的共同價(jià)值目標(biāo)。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出:“以往的哲學(xué)家們只是用不同的方式來(lái)解釋世界,而問(wèn)題在于改變世界?！毙聲r(shí)代文明實(shí)踐在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,承擔(dān)著無(wú)可推卸的歷史責(zé)任。目前,新時(shí)代文明實(shí)踐在助推鄉(xiāng)村振興中,還存在著一些比較明顯的問(wèn)題,主要是一般性的活動(dòng)多針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)少,各自發(fā)揮的個(gè)性化活動(dòng)多整體化統(tǒng)籌少。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,諸如領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、缺乏經(jīng)驗(yàn),體制機(jī)制不夠完善等,但歸根結(jié)底,還是新時(shí)代文明實(shí)踐如何與基層黨組織緊密結(jié)合、相融聚力的問(wèn)題。文明實(shí)踐只有在基層黨組織的引領(lǐng)下,主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興大潮,積極探索實(shí)踐方式,創(chuàng)新實(shí)踐載體,豐富實(shí)踐內(nèi)容,完善實(shí)踐體系,才能增強(qiáng)實(shí)踐效果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能,讓廣大基層群眾共享文明建設(shè)成果,不斷提升新時(shí)代文明實(shí)踐的質(zhì)量和水平,推動(dòng)文明實(shí)踐在新征程上譜寫(xiě)新篇章。

從博羅縣的實(shí)踐來(lái)看,基層黨建與文明實(shí)踐同頻共振,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的路徑主要有三個(gè)方面。

1. 夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基

習(xí)近平總書(shū)記指出:“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！盵3]以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,建強(qiáng)組織堡壘,強(qiáng)化基層黨員干部的責(zé)任意識(shí),把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì),聚焦特色發(fā)展優(yōu)勢(shì),尋找符合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“個(gè)性出路”,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵?！盵4]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)強(qiáng)村富民的主引擎和助推器,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?；鶎狱h組織要不負(fù)使命,就必須充分發(fā)揮文明實(shí)踐在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓,使文明實(shí)踐成為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)力量。如何把黨建與文明實(shí)踐融合、聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,沒(méi)有固定的模式和套路,“仁者見(jiàn)之謂之仁,知者見(jiàn)之謂之知”,一切在于實(shí)際和實(shí)踐。博羅縣石壩鎮(zhèn)三嘉村“黨建+文明實(shí)踐+產(chǎn)業(yè)振興”的模式,卓有成效,有借鑒價(jià)值。

三嘉村2020年入選“廣東特色產(chǎn)業(yè)名村”,揭牌儀式在三嘉村龍底新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)舉行。三嘉村依托白蓮、茨菇、大頭菜等農(nóng)特產(chǎn)品,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),打造出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新亮點(diǎn)。文明實(shí)踐因村施策努力創(chuàng)新,不斷為三嘉村產(chǎn)業(yè)振興“輸血”“加油”。龍底新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)是三嘉村理論政策宣講的陣地,是科普和農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的課堂,是土秀才、田專(zhuān)家、種植戶(hù)的平臺(tái)?！栋咨徶{》的傳唱以及廣場(chǎng)舞、籃球、乒乓球相關(guān)的文化體育娛樂(lè)活動(dòng)等,是村民業(yè)余生活的新選擇。目前該村志愿者人數(shù)300多人,有黨員志愿服務(wù)隊(duì)、“話(huà)事人”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)童愛(ài)心志愿服務(wù)隊(duì)等6支志愿服務(wù)隊(duì)伍,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。村黨總支部擴(kuò)建荷花觀光道、打造三嘉村新地標(biāo),將百畝荷花園打造成“黨建+文明實(shí)踐”打卡點(diǎn),將荷花經(jīng)濟(jì)、稻谷經(jīng)濟(jì)延升到農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)之中,以荷花為軸心,聚民心、創(chuàng)就業(yè)、促發(fā)展,使新時(shí)代文明實(shí)踐獲得實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐,成為文明實(shí)踐新發(fā)力點(diǎn)和新生長(zhǎng)點(diǎn)。三嘉村黨建文明實(shí)踐的探索走出了自己的獨(dú)特路子——荷花網(wǎng)紅打卡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)花美村美人更美。

2. 培育鄉(xiāng)村振興的精神之維

要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,不僅要塑形,更要“鑄魂”,必須把文化振興持之以恒地貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程全方位,不斷提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、文化道德素養(yǎng)和身心健康水平。2018年3月8日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)明確指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”基層黨組織如何以文化振興助推鄉(xiāng)村全面振興,如何實(shí)現(xiàn)“黨建+文化”的雙輪驅(qū)動(dòng),其主要載體和重要抓手就是新時(shí)代文明實(shí)踐。以文明實(shí)踐對(duì)農(nóng)民進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,豐富鄉(xiāng)村文化生活,滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,為鄉(xiāng)村振興持續(xù)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。博羅縣觀背村由空心村變身文化部落,是黨建、文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村文化振興三者融合,聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的典型案例。

觀背村委會(huì)利用村子毗鄰縣城的優(yōu)勢(shì),以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)吸引各種文化企業(yè)、協(xié)會(huì)和團(tuán)體入村,借助藝術(shù)家們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其創(chuàng)造性思維打造“文化部落”。村黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)文化振興,把文藝協(xié)會(huì)入駐、文化產(chǎn)業(yè)的興起與文明創(chuàng)建結(jié)合,通過(guò)文明實(shí)踐開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),培養(yǎng)村民向上向善崇美的精神追求和高雅情趣,營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧互助的文明新風(fēng)。村委以文明實(shí)踐組織村民學(xué)習(xí)村史、引進(jìn)名家編唱村歌,喚醒村民對(duì)觀背老村的鄉(xiāng)愁記憶,凝鑄為村民對(duì)歷史文化的認(rèn)同和情感的歸屬。村委深度挖掘農(nóng)村的文化底蘊(yùn),承傳優(yōu)秀的“文明基因”,把觀背村作為千年古村落象征的保寧橋、長(zhǎng)壽觀等遺址完好保存,成為具有地方特征的產(chǎn)業(yè)名片,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)和文化的凝結(jié)推進(jìn)文明實(shí)踐。觀背村在全市率先建立新時(shí)代文明實(shí)踐站,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興與文明實(shí)踐的一體化建設(shè),創(chuàng)新“三會(huì)一課”載體,開(kāi)辦“黨員夜?！?全面提高黨員干部的素質(zhì)能力,形成綿綿不斷的“源動(dòng)力”。在村黨支部的帶領(lǐng)下,黨員干部同心同德謀發(fā)展,鄉(xiāng)村振興勇?lián)?dāng),贏得了群眾的充分信任和高度認(rèn)可。村民紛紛主動(dòng)加入志愿者協(xié)會(huì),積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。黨建文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村文化振興緊密結(jié)合,“1+1+1”整體合力所迸發(fā)的巨大能量,使觀背村物質(zhì)富裕、精神富有,面貌煥然一新,村民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。該村先后獲得“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)。2021年觀背村黨支部被授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”的光榮稱(chēng)號(hào)。

3. 建構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制

治國(guó)安邦,重在基層,基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)年》明確提出:“把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。”只有鄉(xiāng)村的有效治理,才有鄉(xiāng)村的全面振興。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的歷史階段后,社會(huì)治理重心不斷向基層下沉,鄉(xiāng)村基層治理取得了積極進(jìn)展,廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。但新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理仍然存在諸多問(wèn)題和不足,主要包括黨組織帶頭人能力不足、鄉(xiāng)土文化中的傳統(tǒng)美德沒(méi)有得到有效傳承,攀比炫富、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)抬頭以及治理中堅(jiān)力量流失缺位等問(wèn)題。“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”,加強(qiáng)以基層黨組織為核心,包括農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和村民自治組織各類(lèi)組織建設(shè),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,才能順利實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。 博羅縣積極探索的基層黨建+文明實(shí)踐+鄉(xiāng)村善治之路,值得研究借鑒。

楊村鎮(zhèn)新前村在博羅縣政治、自治、法治、德治、智治、美治為主要內(nèi)容的“六治”基層治理模式引領(lǐng)下,結(jié)合自身實(shí)際,重點(diǎn)在自治、法治、德治三方面做實(shí)做足。一是以黨建文明實(shí)踐激活“自治”:破舊泥磚房的拆除是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)和難題,村干部、黨員帶頭做志愿者宣講政策和意義,率先垂范清拆自家的泥磚房。村里所有村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)以及民生工程均實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的制度管理、透明公開(kāi)。二是以黨建文明實(shí)踐強(qiáng)化“法治”:建設(shè)法治文化園,增強(qiáng)村民的法治思想意識(shí),在潛移默化中接受法治文化的熏陶。建立“一村一警”工作室制度與“法律顧問(wèn)”制度,志愿者入戶(hù)宣傳預(yù)防犯罪、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí),幫助村民調(diào)解糾紛、化解矛盾。三是以黨建文明實(shí)踐筑強(qiáng)“德治”:制訂村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn),開(kāi)展“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)煥然一新,形成文明建設(shè)強(qiáng)大合力,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,營(yíng)造安全宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。新前村的鄉(xiāng)村善治實(shí)踐取得顯著成效,榮獲了廣東省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村稱(chēng)號(hào)。

博羅蓮湖村黨總支部匯聚文明實(shí)踐的動(dòng)能,開(kāi)展各種形式的黨員干部學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部。引導(dǎo)相關(guān)讀書(shū)會(huì)下鄉(xiāng),打造學(xué)習(xí)型村莊。借助司法志愿服務(wù)隊(duì),黨員干部帶頭學(xué)法知守法護(hù)法,對(duì)村民進(jìn)行鮮活的普法教育,幫助村民增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念,不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)。黨員帶領(lǐng)村民志愿籌集資金,成立村級(jí)助學(xué)教育基金和貧困救助金,培育愛(ài)國(guó)守法、崇德向善、誠(chéng)信友愛(ài)、勤儉敬業(yè)、和諧團(tuán)結(jié)的鄉(xiāng)村文明。團(tuán)結(jié)帶動(dòng)群眾謀劃實(shí)施“省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)”“環(huán)境提升工程”“田園綜合體”等重點(diǎn)工作,同心共建美麗蓮湖。蓮湖村黨總支部被評(píng)為“廣東省先進(jìn)基層黨組織”,該村被列為廣東省“民主法治示范村”創(chuàng)建單位。

鄉(xiāng)村全面振興是中華民族偉大復(fù)興的重要方面,在此過(guò)程中,基層黨建與基層文明實(shí)踐肩負(fù)著歷史重任。博羅縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為基層黨建與文明實(shí)踐聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了有益探索,值得基層一線(xiàn)和學(xué)界給予進(jìn)一步的關(guān)注和總結(jié)。