孫光琛，顏德如

（1．吉林大學 行政學院，長春 130012；2．東北大學 文法學院，沈陽 110169）

發(fā)展觀是國家實踐的先導，具有全局性、方向性、根本性和長遠性的特征，對于黨和國家改革發(fā)展成效具有重要意義。 改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得了舉世矚目的成就，開辟、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。 在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的整個歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，從實踐中來，到實踐中去，不斷探索和深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。 在持續(xù)推進馬克思主義中國化的實踐中，在領導國家從“富起來”到“強起來”的過程中，中國共產(chǎn)黨把發(fā)展的理論和實踐推向一個又一個新高度，實現(xiàn)了其發(fā)展觀的歷史性躍遷。 “落后就要挨打，發(fā)展才能自強?！保?］36對改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進歷程、基本經(jīng)驗與重要意義的總結、探索，有助于更加深刻理解中國共產(chǎn)黨性質和“中國之治”的特征與邏輯，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻思想上的力量。

一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀經(jīng)歷了以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀、以人為本的全面發(fā)展觀、以人民為中心的“新發(fā)展理念”三個階段的演進。中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進歷史就是黨的發(fā)展哲學不斷系統(tǒng)化的過程，也是馬克思主義不斷中國化的過程。

（一） 以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀（1978—2000）

改革開放后，為改變集體化時期中國經(jīng)濟發(fā)展“一潭死水”的現(xiàn)狀，極大程度調動人民參與社會主義建設的積極性和創(chuàng)造性，促進中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，黨和國家的工作重心開始從階級斗爭轉移到經(jīng)濟建設上，掀起了中國改革開放后發(fā)展觀的第一次重大變革。 這一階段中國的核心發(fā)展理念就是以經(jīng)濟發(fā)展為主，黨和政府的所有工作皆圍繞經(jīng)濟建設而展開，GDP 的增長成為衡量各級政府和各級干部績效的核心標準。

首先，在發(fā)展戰(zhàn)略上，確立以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。 鄧小平強調：“經(jīng)濟工作是當前最大的政治， 經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題?！保?］1941981 年，黨的十一屆六中全會首次規(guī)范了社會主義初級階段社會主要矛盾的提法，并明確提出“以經(jīng)濟建設為中心”。 此后，在機構改革中成立國家經(jīng)濟體制改革委員會，總體設計經(jīng)濟體制改革，使整個黨和國家的領導體制更好地服務于黨發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。 1992 年，鄧小平在南方談話中提出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，其既是對改革開放以來東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深刻總結，也成為指導此后經(jīng)濟發(fā)展的重要原則。 以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀其核心是通過市場化導向的經(jīng)濟體制改革，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，以勞動生產(chǎn)率的極大提高和物質財富的持續(xù)增長為中國特色社會主義的發(fā)展提供源源不斷的力量支撐，通過以點帶面、關鍵突破的方式推動經(jīng)濟社會的進步。

其次，在發(fā)展方式上，堅持效率優(yōu)先。 改革開放之初，鄧小平在關于先富與后富、避免兩極分化的論述中表達了對分配領域中效率和公平關系的認識。 鄧小平認為，要“允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入多一些，生活先好起來”［2］152。 此后，鄧小平又進一步明確，“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。 共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富?！保?］。 在這一思想的指導下，這一時期黨的重大方針政策也逐漸確立了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配理念。 可見，在改革開放之初，在效率與公平一時難以兩全的情況下，我們黨堅持效率優(yōu)先的方式。 因為公平是建立在效率的基礎上的，沒有效率的公平是虛無的公平。 貧窮不是社會主義，在生產(chǎn)力發(fā)展極度落后的情況下片面要求公平只不過是美好而不切實際的烏托邦夢想。

此外，鄧小平以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀在高度重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也提出了要建設社會主義精神文明，“我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。 我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明”［2］208。在此基礎上，鄧小平進一步提出了“兩手都要抓、兩手都要硬”的思想，建設社會主義現(xiàn)代化國家，是高度的物質文明和精神文明的有機統(tǒng)一。

總之，以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀是對1949 年以來中國社會主義建設正反兩個方面經(jīng)驗教訓的總結，也是對蘇聯(lián)等社會主義國家在探索社會主義道路上失敗教訓的反思。 物質生活資料的生產(chǎn)是一切人類生存和一切歷史的第一個前提，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動社會進步的最終決定力量。 無產(chǎn)階級在取得政權之后必須將經(jīng)濟建設放在首位，盡可能地增加社會生產(chǎn)力的總和，為社會主義大廈奠定堅實的物質基礎。 以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀也是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展。

（二）以人為本的全面發(fā)展觀（2000—2012）

面對城鄉(xiāng)、地區(qū)和收入差距逐步擴大，貧富懸殊、社會不公問題日益凸顯的嚴峻形勢，我們黨對發(fā)展的本質、內(nèi)涵和方式進行不斷的探索和反思，并在此基礎上形成了以人為本的全面發(fā)展觀，由此掀起了改革開放后發(fā)展觀的第二次重大轉變。這一階段發(fā)展觀的核心特征就是開始反思片面經(jīng)濟發(fā)展所帶來的問題，將發(fā)展內(nèi)涵延伸到社會、政治、生態(tài)等多領域的全面發(fā)展。

2000 年，在深刻認識發(fā)展本質和重要性的基礎上，江澤民提出“三個代表”重要思想。 江澤民指出：“我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗?！保?］2842002 年，江澤民在“5·31”講話中進一步提出“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務”的科學命題。 其主要內(nèi)涵是：第一，在發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，江澤民在“發(fā)展才是硬道理”的基礎上將發(fā)展提升到“執(zhí)政興國第一要務”的高度。 第二，在發(fā)展的內(nèi)容上，提出了建設社會主義政治文明的要求，強調“建設有中國特色社會主義，應是我國經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的進程，是我國物質文明、政治文明、精神文明全面建設的進程”［5］。 “三個文明”框架的形成，深化了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展本質和規(guī)律的認識。 第三，在發(fā)展的動力上，江澤民提出了“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”［4］1307。 第四，從發(fā)展的目的來看，堅持全面發(fā)展的觀點，認為“中國的發(fā)展是全面協(xié)調發(fā)展，任何方面的發(fā)展都必須以全面協(xié)調發(fā)展為前提，不能為了某一部分的發(fā)展而犧牲另一部分的發(fā)展”［6］，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在此基礎上，隨著改革的不斷深化，中國共產(chǎn)黨在總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，進一步提出了以人為本，全面、協(xié)調和可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，科學回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。 胡錦濤指出：“我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟增長，而是堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面發(fā)展?！保?］黨的十七大報告對“科學發(fā)展觀”做出了總結性的、系統(tǒng)的論述，“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”［8］。 “科學發(fā)展觀”更加強調在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會的全面、協(xié)調發(fā)展，關注人的主體地位。 “科學發(fā)展觀”是改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的又一次重大創(chuàng)新。

（三）以人民為中心的“新發(fā)展理念”（2012年至今）

黨的十八大以來，隨著中國經(jīng)濟由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L，中國社會發(fā)展步入“新常態(tài)”。 以習近平同志同志為核心的黨中央圍繞新時代中國特色社會主義建設主線，在發(fā)展目標、動力和布局等方面形成了一系列新理念新思想新論斷，確立了新時代以人民為中心的新發(fā)展理念，開啟了改革開放后中國發(fā)展觀的第三次重大變革。

在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記指出，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革［9］。 2017 年，黨的十九大報告進一步強調，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”［10］。 其內(nèi)涵可以從五個方面進行把握：一是創(chuàng)新發(fā)展，解決的是發(fā)展動力問題。 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等必須貫穿于整個經(jīng)濟社會發(fā)展以及黨和國家工作的各領域各環(huán)節(jié)才能為中國更進一步的、持續(xù)的發(fā)展提供源源不斷的動力支持。二是協(xié)調發(fā)展，解決的是發(fā)展不平衡問題。 由于不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟社會之間發(fā)展的不協(xié)調問題愈演愈烈，由此帶來的社會矛盾不斷加深。 協(xié)調發(fā)展要解決的正是發(fā)展的整體性問題，以突破發(fā)展的“木桶效應”。 三是綠色發(fā)展，解決的是人與自然和諧問題。 綠色發(fā)展要求樹立發(fā)展的大局觀、整體觀和長遠觀，推進美麗中國建設。四是開放發(fā)展，解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。當今世界是一個開放的世界，全球化不斷向縱深發(fā)展，開放發(fā)展已經(jīng)成為共識。 中國要積極承擔與國力和地位相匹配的國際責任和義務，引導全球經(jīng)濟議程，向世界貢獻中國智慧和中國力量。五是共享發(fā)展，解決的是社會公平正義問題。 只有讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，將“蛋糕”不斷做大的同時也將“蛋糕”分好，才能真正體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性，才能充分調動人民群眾建設中國特色社會主義的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標，不斷儲備人民群眾對黨和政府的“彌散支持”。

新發(fā)展理念是改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的又一次重大創(chuàng)新和升華。 首先，新發(fā)展理念是一種系統(tǒng)整合創(chuàng)新。 其實，新發(fā)展理念中的各個部分，早在黨的十八大之前就都有提及。 但作為發(fā)展觀念的重大創(chuàng)新，則體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨不斷根據(jù)不同階段矛盾和任務而進行的理念創(chuàng)新。在改革開放初期，在總結正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，鄧小平提出了以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀，主要側重發(fā)展“量”上的要求。 此后，以江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人主要側重發(fā)展“度”上的規(guī)定，強調發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。 進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展提出了更高要求，更加突出了發(fā)展“質”上的要求，強調發(fā)展的質量、公平、安全。 其次，新發(fā)展理念也是一個內(nèi)涵豐富、體系嚴密的整體。 創(chuàng)新發(fā)展是動力，體現(xiàn)的是發(fā)展從追求速度向追求更高質量發(fā)展的轉變。 協(xié)調發(fā)展是前提，體現(xiàn)的是從關注“一域”向關注“全局”“整體”發(fā)展的轉變。 綠色發(fā)展是基礎，體現(xiàn)的是從追求“生存”向重視“生態(tài)”的轉變。 開放發(fā)展是核心，體現(xiàn)的是從注重“引進來”向注重“走出去”的轉變，更加注重積極參與全球合作與競爭。 共享發(fā)展是本質，更加注重發(fā)展的公平正義問題，發(fā)展成果必須由全體人民共享。 新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨針對中國發(fā)展中的突出矛盾和問題，在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓和分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是黨發(fā)展觀的重大躍遷。

二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本經(jīng)驗

改革開放以來，在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段，根據(jù)國際國內(nèi)形勢和社會主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了不同的發(fā)展觀，積累了具有中國特色的、系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗。

（一）始終堅持發(fā)展為了人民的價值旨歸

改革開放以來，無論處于怎樣的發(fā)展階段，無論黨的發(fā)展觀經(jīng)歷怎樣的變遷，中國共產(chǎn)黨始終秉持全心全意為人民服務的宗旨，把人民利益放在首位。 發(fā)展為了人民是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀一以貫之的價值旨歸。 從鄧小平提出讓一部分人和地區(qū)先富起來，通過先富帶后富，逐步實現(xiàn)共同富裕的非均衡發(fā)展觀到江澤民提出“三個代表”重要思想，胡錦濤提出以人為本的“科學發(fā)展觀”，再到習近平提出“新發(fā)展理念”，貫穿中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進史的是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”這個黨的初心使命和“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的過程就是為人民謀利益的過程。 早在改革開放之初，鄧小平就指出：“在中國的現(xiàn)實條件下，搞好社會主義的四個現(xiàn)代化，就是堅持馬克思主義，就是高舉毛澤東思想偉大旗幟。 你不抓住四個現(xiàn)代化，不從這個實際出發(fā)，就是脫離馬克思主義，就是空談馬克思主義。 社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益?！保?1］這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人永葆初心而又與時俱進的品質。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀最鮮明的特性，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨尤其是西方資產(chǎn)階級政黨的最顯著標志。習近平總書記指出，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”［1］98，“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”［1］154。 新發(fā)展理念的“共享發(fā)展”充分體現(xiàn)了黨的人民立場和社會主義國家政權的人民屬性，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

（二）始終依據(jù)社會主要矛盾變化適時調整發(fā)展動力

科學、準確認識矛盾、分析矛盾和化解矛盾，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀中的理論優(yōu)勢和理論特征?？v觀改革開放以來發(fā)展觀的演進歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨能夠根據(jù)不同時期、不同階段的主要矛盾和根本任務，適時、合理地調適發(fā)展動力和方向，體現(xiàn)出明顯的調適性政黨特征［12］。

在改革開放初期，我們黨以科學務實的態(tài)度對計劃經(jīng)濟時期的發(fā)展實踐進行深刻反思，重新對社會主義的發(fā)展階段以及主要矛盾做出準確判斷，明確了中國社會主義初級階段的社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。 那么，如何以切實有效的措施推動中國特色社會主義不斷發(fā)展？ 以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體提出了以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀，指出發(fā)展才是硬道理，只有不斷發(fā)展經(jīng)濟才是突破社會主要矛盾的關鍵癥結，也才能不斷提升和拓展廣大人民群眾的生活水平和發(fā)展空間。 此后，雖然我們黨一直沿用社會主義初級階段社會主要矛盾的判斷，但這并不意味著主要矛盾的具體內(nèi)容和結構沒有變化。 相反，我們黨圍繞這一社會主要矛盾的價值判斷，并緊緊針對不同時期矛盾的不同特點，先后提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”“科學發(fā)展觀”等系列發(fā)展觀，充分調動人民群眾的積極性和主動性，著力解決社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。

隨著中國特色社會主義進入新時代，中國社會的主要矛盾和主要任務呈現(xiàn)出新特點和新要求，社會主要矛盾轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾的需求已超出傳統(tǒng)的物質范疇，而更加關注公平、正義、生態(tài)和安全等。 在此背景下，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展觀上再次進行重大創(chuàng)新和回應，提出了以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念，旨在滿足人民群眾對美好生活的需要，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓社會主義現(xiàn)代化建設成果惠及全體人民。

（三）始終堅持在繼承中發(fā)展創(chuàng)新的實踐路徑

改革開放40 多年來，中國共產(chǎn)黨立足于中國具體國情和發(fā)展實踐，始終堅持以最廣大人民群眾的根本利益為價值導向，實現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)從“兩個文明”到“五位一體”的歷史轉變，發(fā)展觀也實現(xiàn)了從以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀到以人為本的全面發(fā)展觀，再到以人民為中心的“新發(fā)展理念”的歷史演進，其背后蘊含的是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的不斷繼承和發(fā)展創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀始終在“變”與“常”的辯證關系中，實現(xiàn)著對發(fā)展觀內(nèi)核的繼承發(fā)展創(chuàng)新。首先，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀歷史演進中“變”的是我們黨根據(jù)不同時期、不同階段的社會主要矛盾和主要任務，對發(fā)展觀進行及時、科學的調適、繼承和完善，“不變”的是我們黨發(fā)展觀中始終堅持以人民為中心的價值旨歸、堅持以經(jīng)濟建設為中心等內(nèi)核的繼承。 具體表現(xiàn)在：在改革開放初期，在深刻總結中國革命和建設中的經(jīng)驗教訓，我們黨強調國家的工作重心要轉移到經(jīng)濟建設上來，堅持以“經(jīng)濟建設為中心”。 此后，在黨的十二大報告中提出“兩個文明一起抓，是建設社會主義的戰(zhàn)略方針”［13］。 該時期中國共產(chǎn)黨始終堅持以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀。 此后，隨著國際國內(nèi)形勢的復雜嚴峻，中國共產(chǎn)黨以高超的政治定力和政治遠見進一步豐富和完善社會主義發(fā)展總體布局，將民主政治建設、社會建設納入社會主義事業(yè)總體布局中，實現(xiàn)了從“兩個文明”到“三位一體”再到“四位一體”的邏輯轉變，這一時期中國共產(chǎn)黨樹立了以人為本的“科學發(fā)展觀”。 2012 年，在省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上，胡錦濤指出，“推進生態(tài)文明建設，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務，必須把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫徹到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。”［14］這一提法意味著全新的社會主義事業(yè)總體布局將呼之欲出。 黨的十八大報告中，進一步明確提出“建設中國特色社會主義的總布局是‘五位一體’”的科學論斷。 此后，我們黨的發(fā)展觀也隨著調整為以人民為中心的新發(fā)展理念。

縱觀中國社會主義事業(yè)總體布局從“兩個文明”到“五位一體”的發(fā)展階段，以及中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進，可以明確：以人為本的“科學發(fā)展觀”是以經(jīng)濟建設為先發(fā)展觀的升級，它依然強調發(fā)展是第一要義，并由單一的經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榻?jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；“新發(fā)展理念”又是對“科學發(fā)展觀”的全面深化，“共享發(fā)展”是對“以人為本”的具體化，它更加突出人民的主體地位，“綠色發(fā)展”針對的是“可持續(xù)”原則，“創(chuàng)新發(fā)展”“協(xié)調發(fā)展”“開放發(fā)展”是對“全面協(xié)調”原則的進一步展開、細化和豐富。 以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀、“科學發(fā)展觀”和“新發(fā)展理念”是層層遞進的關系，體現(xiàn)出黨的發(fā)展哲學隨著改革開放的深入推進越來越系統(tǒng)化、科學化。

三、改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的重要意義

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進是馬克思主義中國化不斷深入推進的過程，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要的戰(zhàn)略指導，為豐富發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義提供了重要的中國經(jīng)驗，為世界各國的發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

（一）為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供戰(zhàn)略指導

中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是一個漸進轉型、不斷試錯的過程，從最開始就沒有一個統(tǒng)一的、理性建構的改革藍圖。 “摸著石頭過河”，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的過程就是實踐與理論持續(xù)互動、從實踐中形成理論、再用理論指導實踐的過程。 在這個過程中，實踐是重要的，它是理論的根本來源，理論也是重要的，只有將實踐予以歸納、總結、提煉、升華，才能真正發(fā)揮理論的戰(zhàn)略指導作用。 習近平總書記指出：“一九九二年，黨的十四大提岀了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。 這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。 這也說明，理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導。”［15］29改革開放以來，黨的發(fā)展觀的演進為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了根本的戰(zhàn)略指導。 根據(jù)歷史制度主義的觀點，觀念和行動者在關鍵節(jié)點的能動性對制度變遷會產(chǎn)生深遠的影響。 1978 年關于真理標準問題的大討論是一場新的思想解放運動，它沖破了“兩個凡是”的桎梏，推動了全黨和全國人民思想的解放，為黨的十一屆三中全會的召開做了思想上的準備，拉開了四十多年來改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的序幕，進而確立起經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先的發(fā)展觀。 1992 年鄧小平的南方談話促成了思想的進一步解放和改革開放的進一步發(fā)展，使市場和發(fā)展的觀念更加深入人心，從此真正成為中國社會各個階層的共識。 黨的十八大以來，黨中央強調頂層設計，更加突出理論對于實踐的先導作用。 中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進指導著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的持續(xù)推進。

（二）為豐富發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義提供中國經(jīng)驗

發(fā)展是馬克思主義的一個重要概念。 恩格斯曾經(jīng)說：“辯證法不過是關于自然界、人類社會和思維的運動和發(fā)展的普遍規(guī)律的科學。”［16］馬克思主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力，但馬克思主義是發(fā)展著的理論，不是機械的、僵死的教條，需要在實踐中不斷豐富和發(fā)展。 馬克思和恩格斯在書信中批評那種不顧實際情況照搬照抄他們的理論的錯誤做法，強調指出他們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條；不能把“唯物主義”當作標簽貼到一切事物上去，必須研究全部歷史，必須研究各種社會形態(tài)存在的條件，從中得岀相應的理論觀點。 他們反對把任何社會形態(tài)看作固定不變的東西，始終運用唯物史觀及時研究資本主義各國經(jīng)濟、政治和社會生活中的新變化、新情況，不斷豐富和深化他們關于資本主義社會運動規(guī)律和發(fā)展趨勢的論述。 他們特別強調根據(jù)社會實踐的發(fā)展變化認識未來的社會發(fā)展，反對憑主觀愿望和想象預先做出虛構［17］。 習近平總書記指出：“發(fā)展21 世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是當代中國共產(chǎn)黨人責無旁貸的歷史責任。 我們要強化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發(fā)展的本質和內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬人民的創(chuàng)造性實踐，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！保?8］“實踐是檢驗真理的唯一標準”，社會主義中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設為馬克思主義的發(fā)展提供了真真切切的實踐經(jīng)驗，有助于進一步豐富、發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義。

（三）為世界各國的發(fā)展提供中國智慧和中國方案

20 世紀八九十年代，世界社會主義運動陷入低潮，“歷史終結論”甚囂塵上，在一波又一波民主化浪潮的沖擊下，由資本邏輯主導的西式民主似乎成為現(xiàn)代化的唯一模式。 但從實踐來看，大量服膺于“歷史終結論”的國家卻最終喪失了國家獨立性，淪為“失敗國家”。 可見，在西方資本主義霸權統(tǒng)治的世界權力格局中，沒有獨立自主的道路和制度選擇是不會有出路的。 中國共產(chǎn)黨面對錯綜復雜的世界局勢領導中國人民穩(wěn)步前進，取得了令世界矚目的成就，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，突破了西方中心主義的現(xiàn)代化范式。 在此過程中，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀不斷走向成熟。 中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領導中國人民在堅持馬克思主義發(fā)展理論的基礎上，結合中國的具體實際所進行的獨立自主的現(xiàn)代化道路探索。 中國共產(chǎn)黨領導下的社會主義中國所取得的巨大成功充分表明，西式民主不是現(xiàn)代化的代名詞，走向現(xiàn)代性的道路不止一條。 中國共產(chǎn)黨領導中國人民在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中取得的成功為廣大發(fā)展中國家走上獨立和平的發(fā)展道路提供了重要的中國智慧和中國方案。 習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?！保?5］354

結 語

發(fā)展是當今時代的主題，黨的發(fā)展觀是黨將馬克思主義基本原理同當代中國具體實際相結合，對發(fā)展的本質、目標、路徑等科學的、系統(tǒng)的認識。 整體而言，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀經(jīng)歷了由單一到多線、由平面到立體的動態(tài)演進過程。 黨的發(fā)展觀在不同時期經(jīng)歷了不同的演進，這一過程是中國共產(chǎn)黨不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識的過程，也是馬克思主義不斷中國化的過程。 從以經(jīng)濟建設為先的發(fā)展觀，到以人為本的全面發(fā)展觀，再到以人民為中心的“新發(fā)展理念”，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀始終堅持發(fā)展為了人民的價值旨歸，將人民利益作為發(fā)展的最終目的，并緊密結合社會主要矛盾的變化，對發(fā)展方式不斷進行調整。 當中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化進入“新時代”，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾時，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的“新發(fā)展理念”成為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化繼續(xù)深入推進的指揮棒，它是黨在繼承以往發(fā)展理論的基礎上的又一次重大理論創(chuàng)新。

作為“政黨中心”的國家治理結構，在當代中國，中國共產(chǎn)黨全面嵌入國家政權的各個領域和政權運行的各個環(huán)節(jié)，黨的領導是政治、經(jīng)濟和社會全面健康發(fā)展的根本所在。 改革開放40 多年來，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進總是與中國式現(xiàn)代化的不同歷史階段、不同歷史任務同構。 在國家發(fā)展的關鍵節(jié)點和重要時期，中國共產(chǎn)黨通過適時地重構和提出新的發(fā)展觀，調整發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略以指導和引領國家建設的方向和實踐，這不僅為中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了宏觀的戰(zhàn)略指導，也進一步豐富、發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展理論，并為世界各國的發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。