□ 柳琪

4 月中旬，新疆、北大荒農(nóng)墾、內(nèi)蒙古等地，前后腳出臺了2023 年版本《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍及補貼額一覽表》，雖然各具特色，但共同特點是大幅度降低了拖拉機補貼額度和補貼比例。

內(nèi)蒙古：對50 馬力以下拖拉機沒有補貼，50—200 馬力嚙合套、梭式換擋的全馬力段下調(diào)補貼額額，從900 元到6880元不等，馬力段越大下調(diào)幅度越大，動力換擋則保持穩(wěn)定。

北大荒農(nóng)墾集團：對7 個段位拖拉機下調(diào)額度超過1 萬元，其中，下調(diào)額度最大的是200 馬力及四驅(qū)動力換擋拖拉機，下調(diào)了2.57 萬元；有4 個段位拖拉機下調(diào)幅度在40%以上；100—120 馬力四驅(qū)拖拉機下調(diào)幅度為51.84%。

新疆：對30—100 馬力及以上8 個段位兩驅(qū)拖拉機補貼比例下調(diào)到10%以下；暫停對20—30 馬力兩驅(qū)拖拉機補貼；對于四輪拖拉機，則將20—200馬力及以上14 個段位補貼比例下調(diào)到15%以下，80—90 馬力動力換擋補貼比例降低至13%。

按照《2021—2023 年農(nóng)機購置補貼指導(dǎo)意見》要求，三年內(nèi)將拖拉機補貼比例降低到15%。說實話，這一點雖然早已知曉，但真正看到白紙黑字，把補貼比例降到13%、10%，有一些馬力段甚至?xí)和Ｑa貼，筆者仍內(nèi)心很震撼，甚至不免替拖拉機生產(chǎn)企業(yè)深深擔(dān)心，由此也引發(fā)了一些思考。

不得不說，對于拖拉機生產(chǎn)企業(yè)及其數(shù)十萬從業(yè)者來講，拖拉機野蠻增長的“黃金時代”或結(jié)束了。可謂成也蕭何，敗也蕭何，那些靠補貼政策起家，甚至靠“大馬拉小車”等灰色手段起家的企業(yè)，隨著政策巨變也將黯然退場了。拄拐太久了以至于好人也快變成瘸子。

如果拖拉機降補是一個信號，是否會有連鎖反應(yīng)呢？由此聯(lián)想到，聯(lián)合收獲機、插秧機、打捆機等行業(yè)是否永遠安全呢？播種機、采棉機、植保無人飛機等能否獨善其身呢？

筆者認(rèn)為，拖拉機降補是一個信號確定無疑。按《2021—2023年農(nóng)機購置補貼指導(dǎo)意見》精神，再往后期，保有量大、技術(shù)含量低的更多農(nóng)機品類可能會緊隨拖拉機一樣的政策，且一些品類還會直接清理出農(nóng)機補貼范圍。另外，類似拖拉機“大馬拉小車”性質(zhì)的農(nóng)機品類問題可能會被重點整治。

在補貼方式上，2023 年一號文件提出“完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法”，有專家對此解讀是，后期國家農(nóng)機補貼將由購置環(huán)節(jié)補貼向使用與作業(yè)環(huán)節(jié)補貼轉(zhuǎn)變，如果這個判斷準(zhǔn)確的話，農(nóng)機企業(yè)一定要及時調(diào)整經(jīng)營策略和打法。

購置環(huán)節(jié)補貼，用戶看重的是機器補貼額度高低，同樣功率或喂入量，補貼額度越高，對用戶吸引力越大；而作業(yè)環(huán)節(jié)補貼，用戶看重機器的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，用戶關(guān)注點和需求點變了，企業(yè)的產(chǎn)品營銷方向也要跟著變。這種變化對企業(yè)的影響有幾何，就看不同企業(yè)的應(yīng)變能力了。趨勢是清晰的，拖拉機降補信號已經(jīng)傳遞出農(nóng)機補貼政策調(diào)整方向及政策制定者的決心，農(nóng)機企業(yè)只有積極應(yīng)對才是上策。