高小玲，孫曉瑜

（上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

長江流域“十年禁漁”是黨和國家著眼于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，也是我國鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村改革的重要舉措。這種激進(jìn)式制度變革顛覆了長江流域23.1萬生計(jì)漁民的生產(chǎn)生活方式，盡管中央和地方各級投入大量禁捕資金，出臺(tái)系列安置保障措施，但當(dāng)前漁民生計(jì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2021—2022年長江水域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略研究中心組織的跟蹤調(diào)查顯示，退捕后漁民面臨向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變的困境，高度依賴政策性崗位兜底，收入來源單一且不穩(wěn)定，基層政府后撫難度大。家庭收入作為生計(jì)水平的最直接體現(xiàn)，關(guān)系退捕漁民的生活福祉和幸福指數(shù)，保障家庭收入是預(yù)防小型漁民返捕、順利推進(jìn)十年禁捕的關(guān)鍵。生計(jì)資本作為開展各項(xiàng)生計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，影響著漁民退捕后的收入水平。因此，本文基于可持續(xù)生計(jì)理論剖析初始生計(jì)資本影響退捕后漁民收入質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)理，這對于推動(dòng)長江生態(tài)保護(hù)和保障退捕漁民生計(jì)意義重大。

學(xué)術(shù)界關(guān)于“十年禁漁”的文獻(xiàn)，大多圍繞退捕政策設(shè)計(jì)的理論邏輯和基于質(zhì)性分析方法的政策建議[1-2]、漁民退捕意愿[3]、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及漁民滿意度[4-5]等主題，研究認(rèn)為退捕政策和生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)影響著漁民的退捕意愿和滿意度，資源稟賦和政府安置保障決定著漁民的可持續(xù)生計(jì)。至于禁漁制度對漁民家庭的微觀影響僅有少量涉及，如暫停外國漁船捕撈后本地漁民漁獲量變化[6]、漁民替代生計(jì)策略和就業(yè)機(jī)制分析[7]的研究。不過，類似自然環(huán)境沖擊和“退耕還林”“易地搬遷”等制度安排下的農(nóng)戶生計(jì)與策略研究頗豐富[8-9]，現(xiàn)有研究認(rèn)為現(xiàn)金支持、技能發(fā)展計(jì)劃有助于受極端天氣沖擊的小規(guī)模農(nóng)戶恢復(fù)生計(jì)，小農(nóng)戶也會(huì)主動(dòng)利用親緣、雇傭關(guān)系等社會(huì)紐帶維持生存，政府補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等積極干預(yù)會(huì)增強(qiáng)其抗逆力，而政府政策通過提高農(nóng)戶初始生計(jì)資本來降低其生計(jì)脆弱性從而助力脫貧。這些都反映出生計(jì)資本直接影響著外部沖擊背景下家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和選擇生計(jì)策略的機(jī)會(huì)。從生計(jì)資本類型與收入的關(guān)系來看，人力資本是導(dǎo)致收入不平等最關(guān)鍵的因素[10]，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、資源共享、信任參與程度等社會(huì)資本[11-12]和可籌措支配的金融資本[13]也會(huì)顯著影響家庭收入。不過，物質(zhì)財(cái)富積累和自然資源稟賦既可能促進(jìn)農(nóng)民增收，又一定程度上會(huì)抑制收入多元化[14]。由此，生計(jì)資本也可能決定著漁民退捕后的家庭收入水平，實(shí)踐中各地不同的禁捕補(bǔ)償政策又會(huì)導(dǎo)致漁民原有生計(jì)資本的差異，影響其轉(zhuǎn)業(yè)行為，最終造成短期和中長期收入差距。

綜上，國內(nèi)外學(xué)者對自然環(huán)境災(zāi)害沖擊或者公共制度變革下農(nóng)戶（漁戶）生計(jì)生活問題已經(jīng)做了不少探索，研究呈現(xiàn)出從靜態(tài)分析到動(dòng)態(tài)跨期、從農(nóng)戶態(tài)度意愿到實(shí)際行為、從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)向主動(dòng)適應(yīng)分析的趨勢，但現(xiàn)有文獻(xiàn)無法解答“十年禁漁”制度下上岸漁民安置保障中的兩個(gè)基本問題。第一，全面禁捕要確保“廣大漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富”，不僅應(yīng)評估漁民家庭短期收入數(shù)量持平或增長狀態(tài)，更需要著眼失去生產(chǎn)資料漁民的可持續(xù)收入前景，專注于收入數(shù)量維度的已有研究無法提供可持續(xù)收入方案；第二，退捕漁民收入多維度提升是否因生計(jì)資本原始差異而存在差異、內(nèi)在影響機(jī)理為何，政府采用何種援助形式能更有效助推這一進(jìn)程。因此，本文聚焦于收入質(zhì)量視角，基于湖南省11個(gè)縣區(qū)市的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用收入質(zhì)量決定模型，研究不同資本稟賦對家庭收入質(zhì)量的影響效應(yīng)及其差異性，采用中介效應(yīng)模型剖析漁民就業(yè)行為在家庭收入可持續(xù)中發(fā)揮的作用，分析年齡結(jié)構(gòu)帶來的家庭收入質(zhì)量差異，以期豐富綠色生態(tài)補(bǔ)償方式的內(nèi)涵，為流域治理中平衡生態(tài)與弱勢群體保護(hù)的干預(yù)機(jī)制建立和進(jìn)一步優(yōu)化幫扶政策提供參考借鑒。

1 理論分析與研究假說

1.1 收入質(zhì)量概念的界定

收入質(zhì)量是一個(gè)通過分析收入增長過程中的數(shù)量變動(dòng)、結(jié)構(gòu)變化、穩(wěn)定程度、成本投入和知識(shí)含量來判斷農(nóng)戶收入“好”“壞”的復(fù)合指標(biāo)[15]，高質(zhì)量的收入表現(xiàn)為總量滿足家庭需要、來源渠道穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)豐富多樣、獲取成本低且依賴較高知識(shí)技能獲取等特征。收入的成長性體現(xiàn)農(nóng)民收入未來增長空間，相較于穩(wěn)定性能夠更好地反映收入質(zhì)量[16]。因此，本文從充足性、結(jié)構(gòu)性、成長性、成本性和知識(shí)性五個(gè)維度來衡量退捕漁民的收入質(zhì)量。其中，收入充足性衡量了漁民家庭收入情況并結(jié)合家庭年支出判斷收入總量能否滿足家庭需要；結(jié)構(gòu)性衡量漁民收入來源是否多元化，體現(xiàn)收入質(zhì)量的廣度；成長性衡量漁民收入增長情況和可持續(xù)性，體現(xiàn)收入質(zhì)量的平穩(wěn)度；成本性衡量漁民獲取收入所發(fā)生的各種成本，體現(xiàn)收入質(zhì)量的效率；知識(shí)性衡量收入中所包含的知識(shí)含量與技能經(jīng)驗(yàn)要求。

1.2 生計(jì)資本與退捕漁民家庭收入質(zhì)量的關(guān)系

生計(jì)資本組合的相對優(yōu)勢是漁民就業(yè)努力和就業(yè)能力的基礎(chǔ)，生態(tài)補(bǔ)償政策調(diào)整會(huì)影響退捕漁民生計(jì)資本組合結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變漁民的就業(yè)行為和家庭收入質(zhì)量。

1）人力資本。人力資本數(shù)量和質(zhì)量上的差異，決定了其運(yùn)用其他資本的能力，人力資本的短缺是部分家庭被鎖定在低收入層面的主因。通常，漁民受教育程度越高，就越容易掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，獲取更多、更好外出務(wù)工的機(jī)會(huì)；家庭勞動(dòng)力越充足、健康狀況越好，獲得更高勞動(dòng)報(bào)酬的可能性也越大[17]。即人力資本反映漁民家庭的信息獲取能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、擇業(yè)能力和資源配置能力，進(jìn)而影響其退捕后的生計(jì)活動(dòng)和收入水平。

2）物質(zhì)資本。物質(zhì)資本狀況是漁民生活和居住質(zhì)量的直接體現(xiàn)，目前受調(diào)查退捕漁戶住房類型多為自建樓房，家庭耐用消費(fèi)品擁有量存在差異。國內(nèi)外研究大都認(rèn)為物質(zhì)資本對于收入具有正向支持作用[18]。家庭資產(chǎn)擁有量越豐富，住房設(shè)施水平越高，折射出其收入水平越高[19]。物質(zhì)資本對漁戶收入的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：一方面可以保障其基本生活需求；另一方面，面對生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以用作貸款資本抵押品，幫助漁民重新開展生計(jì)活動(dòng)[20]。物質(zhì)資本原始積累越豐厚，后續(xù)積攢更大規(guī)模財(cái)富的可能性越大，越能謀取持續(xù)穩(wěn)定收入。

3）自然資本。自然資本原始積累對收入的影響，研究者們并未達(dá)成共識(shí)。有學(xué)者主張自然資本存量越多，越利于農(nóng)民增收[21]，但也有學(xué)者認(rèn)為自然資源稟賦對農(nóng)戶的粘性一定程度上會(huì)抑制收入的多元化[22]。自然資本豐富會(huì)占據(jù)大量勞動(dòng)力，農(nóng)戶難以兼顧經(jīng)營其他行業(yè)，擠占了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。漁民退出捕撈領(lǐng)域意味著喪失原本賴以生存的天然漁業(yè)資源，90%以上的受訪漁民面臨 “無田、無土、無山、無水面”的困境，僅有少部分漁民退捕后在自有水面或租用他人耕地、水塘來發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖活動(dòng)。

4）社會(huì)資本。良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以幫助人們預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提供有效求職信息，增加職業(yè)選擇和找到相對更高收入工作的機(jī)會(huì)[23-24]。漁民獲取的社會(huì)信任有利于其在發(fā)展過程中獲得更多幫助，節(jié)省信息搜尋成本，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提升了獲取新技能、適應(yīng)新情境的可能性，更便于生計(jì)轉(zhuǎn)型。整體而言，社會(huì)資本通過提高漁戶信息獲取能力、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、外出務(wù)工機(jī)會(huì)和教育機(jī)會(huì)優(yōu)勢來拓展收入渠道，實(shí)現(xiàn)增收。

5）金融資本。國家金融政策、農(nóng)業(yè)扶持政策等外部金融環(huán)境可以顯著提升農(nóng)民的生產(chǎn)力，促進(jìn)本國農(nóng)民增收[13]。儲(chǔ)蓄豐厚的農(nóng)戶具有更好的債務(wù)清償能力，更易獲取信貸或借貸，從而有更大可能將資金投入多種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加收入來源，抵御不確定風(fēng)險(xiǎn)，也具有更好的適應(yīng)能力。Miled和Rejeb[25]發(fā)現(xiàn)小規(guī)模非抵押貸款顯著影響低收入家庭的生活水平。漁民的借貸行為會(huì)影響其退捕后轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的初始資本金，利用籌集資金和政府補(bǔ)貼優(yōu)化生產(chǎn)要素投入，又將影響收入渠道開拓進(jìn)而影響漁民增收。

1.3 就業(yè)行為的中介作用

現(xiàn)有研究表明，人力投資、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、家庭實(shí)物資產(chǎn)等顯著影響農(nóng)民就業(yè)行為[26]。家庭資本稟賦通過提升漁民抓住就業(yè)機(jī)會(huì)、適應(yīng)就業(yè)崗位的能力[27]和就業(yè)努力程度來影響就業(yè)選擇，進(jìn)而影響退捕后收入質(zhì)量水平的提升。在家庭稟賦的約束下，具有較強(qiáng)市場競爭力的漁民能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境，能夠打破單一的就業(yè)格局，增加收入來源。漁民對崗位的適應(yīng)程度直接影響著工作的穩(wěn)定性和未來收入的增長潛力[28]。生計(jì)資本積累又能夠提升漁民就業(yè)努力程度，通過參加再就業(yè)技能培訓(xùn)掌握工作技能，提高工作效率，擴(kuò)大漁民增收潛力。因此，生計(jì)資本存量可能影響漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力和努力程度，即就業(yè)策略選擇，進(jìn)而影響收入的可持續(xù)性即收入質(zhì)量，本文將進(jìn)一步實(shí)證該作用機(jī)制是否存在。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)源自課題組于2021年7—8月對湖南省退捕漁民的實(shí)地調(diào)研。湖南省地處長江中游，長江退捕漁民數(shù)量眾多、分布比較集中、專業(yè)漁民比重大且收入分化明顯，具有一定代表性和典型性。團(tuán)隊(duì)根據(jù)漁民區(qū)位分布、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、上年度退捕工作實(shí)效等因素，選取了漢壽、安鄉(xiāng)、南縣、沅江、赫山、桃江、湘陰、汨羅、君山、臨湘和瀏陽11個(gè)縣區(qū)市，采取隨機(jī)抽樣的方法開展?jié)O民調(diào)查。在收集數(shù)據(jù)的過程中，采用半結(jié)構(gòu)式訪談和入戶調(diào)查相結(jié)合的方式。共發(fā)放調(diào)研問卷387份，經(jīng)篩選收回有效問卷367份，問卷有效率達(dá)94.8%。問卷內(nèi)容涉及漁民家庭退捕前后的經(jīng)濟(jì)收入、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和社會(huì)保障情況等信息，樣本漁民基本特征見表 1。

表1 樣本漁民基本特征Table 1 Basic characteristics of sampled fishermen

2.2 變量選擇

1）被解釋變量。本文選取的被解釋變量為收入質(zhì)量，借鑒任劼和孔榮[16]的研究，從收入充足性、收入結(jié)構(gòu)性、收入成長性、收入成本性和收入知識(shí)性五個(gè)方面來衡量，構(gòu)建退捕漁戶收入質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系（表 2）。由于指標(biāo)度量單位不一致，采用改進(jìn)的極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用熵權(quán)法來確定指標(biāo)權(quán)重，收入質(zhì)量計(jì)算公式如下：

其中：D為收入質(zhì)量的綜合評價(jià)水平，xij漁戶i第j個(gè)指標(biāo)觀測值的標(biāo)準(zhǔn)值，wj是漁戶i第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

2）解釋變量。本文基于DFID可持續(xù)生計(jì)框架，參考國內(nèi)外學(xué)者生計(jì)資本量化研究[29-30]，選取人力資本、物質(zhì)資本、自然資本、社會(huì)資本和金融資本作為解釋變量，各變量定義及基本特征見表 3。

3）中介變量。本文選擇的中介變量是就業(yè)行為，包含退捕漁民的就業(yè)能力和就業(yè)努力兩層含義。其中，就業(yè)能力通過漁民獲取就業(yè)機(jī)會(huì)的能力和就業(yè)崗位的適應(yīng)能力來衡量[31]，就業(yè)努力主要反映在漁民參與就業(yè)培訓(xùn)提高技能的次數(shù)上。

2.3 模型設(shè)定與說明

1）基本回歸模型。為了檢驗(yàn)不同類型生計(jì)資本對收入質(zhì)量的影響，本文參照Mincer收入模型[32]構(gòu)建了退捕漁民收入質(zhì)量決定模型，即沿用半對數(shù)模型的形式，保證估計(jì)結(jié)果不受影響的前提下避免了線性模型中常數(shù)項(xiàng)影響收入的爭議。生計(jì)資本影響收入質(zhì)量及其各維度的回歸模型表達(dá)式為：

式中：Yi表示退捕漁民的收入質(zhì)量及其各維度，Xi分別代表人力資本、物質(zhì)資本、自然資本、社會(huì)資本和金融資本的指標(biāo)賦值；c0、ci為模型待估參數(shù)；εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

表2 退捕漁戶收入質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Evaluation index system of returning fishermen’s income quality

表3 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)Table 3 Definitions and descriptive statistics of variables

2）中介效應(yīng)模型。通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型來進(jìn)一步探討生計(jì)資本影響漁民就業(yè)行為進(jìn)而影響收入質(zhì)量的作用機(jī)制，具體模型設(shè)定為：

式中：Mi表示就業(yè)能力和就業(yè)努力，a0、a、b0、b、c’ 為待估系數(shù)，μi、λi為殘差項(xiàng)。

2.4 統(tǒng)計(jì)分析

為了更好地比較退捕前后不同漁民家庭的收入水平，采用漁民家庭收入原始數(shù)據(jù)，參照張兵和李娜[33]的研究，分別按照退捕前漁民收入水平和退捕后漁民收入水平將樣本四等分，計(jì)算各分位區(qū)間的均值，以分析退捕前后漁戶收入的變化以及同一時(shí)期漁戶間收入水平的差距。此外，分別計(jì)算人力、自然、社會(huì)、金融和物質(zhì)資本的均值和最值，分析漁民退捕后的各類家庭資本的情況。

3 結(jié)果與分析

3.1 漁民生計(jì)資本與家庭收入水平分析

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，漁民社會(huì)資本和人力資本的均值分別為1.57和1.54（表 4），相比而言處于較高水平，一定程度上反映了該地區(qū)人力資源稟賦較好、漁村具有“熟人網(wǎng)絡(luò)”特征，形成了良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。物質(zhì)資本和金融資本平均值分別為1.51和1.50，但退捕后漁戶居住以農(nóng)村自建房為主，房屋相對老舊，且存在退捕后生活依賴政府補(bǔ)貼、缺乏持續(xù)性等問題。另外，漁民的自然資本平均水平相對較低，僅為1.06，可能原因是禁漁政策頒布后漁民完全失去天然漁業(yè)資源，且受地域限制和租賃成本的影響，漁民所能承租的耕地或水域面積有限。

表4 漁民各類型生計(jì)資本水平Table 4 Various livelihood capital levels for fishermen

漁民家庭年均收入由退捕前的10.31萬下降至退捕后的6.53萬元（表 5）。將所有樣本的收入水平進(jìn)行四等分后發(fā)現(xiàn)，全部樣本中在25%分位點(diǎn)及以下的樣本年均收入退捕前為4.64萬元，退捕后為1.76萬元、不到退捕前收入水平的一半；在 75% 分位點(diǎn)及以上的樣本年均收入為18.54萬元，退捕后降至14.1萬元，這些均表明“十年禁漁”制度實(shí)施后漁民家庭收入水平明顯較大幅度下降。另外，退捕前漁戶年均收入最高分位區(qū)間與最低分位區(qū)間的比值約為4，而退捕后這一比值上升至8，表明漁民之間的收入水平差距增大。這可能因?yàn)橥瞬肚皾O民最重要的收入來源是捕撈，捕撈收入占總收入的比重達(dá)到86.3%，但漁民失去捕撈機(jī)會(huì)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)大幅減少，部分漁民甚至陷入向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)型失敗的困境。從實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)來看，湖南退捕漁民中仍然把農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖作為家庭主要收入來源的僅占7%，靈活就業(yè)和公益性崗位安置成為大部分家庭主要的收入來源。而且部分漁民因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)觀念和自由天性的限制，不愿從事其他工作，政府對漁船漁具的生態(tài)補(bǔ)償金、過渡期生活補(bǔ)助和社會(huì)保障淪為他們維持生活的“兜底”收入?？梢钥闯鐾瞬逗鬂O民的生計(jì)資本價(jià)值發(fā)生變化，隨之家庭收入水平出現(xiàn)顯著下降且差距拉大，這為后文開展實(shí)證研究奠定了基礎(chǔ)。

表5 漁民收入水平分布統(tǒng)計(jì)Table 5 Distribution statistics of fishermen’s income

3.2 生計(jì)資本對漁民家庭收入質(zhì)量的影響分析

為探求生計(jì)資本如何影響退捕漁民家庭的收入質(zhì)量，本文利用SPSS23.0軟件進(jìn)行OLS回歸分析。對研究所選用的指標(biāo)進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，模型的方差膨脹因子（VIF）未超過一般檢測VIF＜10的標(biāo)準(zhǔn)；容忍度（TOL）也符合檢測標(biāo)準(zhǔn)TOL＞0.1（表 6），故變量間的共線程度在可以接受的范圍，滿足回歸模型的要求。

回歸結(jié)果顯示，人力資本、社會(huì)資本和金融資本在1%水平上顯著提升漁民家庭收入質(zhì)量，物質(zhì)資本在5%水平上產(chǎn)生顯著正向影響（表 6），表明漁民擁有的人力資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本和金融資本越豐富，越利于提升退捕后收入質(zhì)量。自然資本的影響則沒有通過顯著性檢驗(yàn)，表明自然資本對退捕后收入質(zhì)量沒有產(chǎn)生顯著影響。

表6 生計(jì)資本對收入質(zhì)量的回歸模型Table 6 Regression results of the livelihood capital on income quality

文章將進(jìn)一步分析生計(jì)資本各指標(biāo)對漁民家庭收入質(zhì)量五個(gè)維度的影響，以便提出促進(jìn)退捕漁民增收的具體可操作方案。

人力資本各指標(biāo)均對收入質(zhì)量有顯著影響。其中，對退捕漁民家庭收入質(zhì)量影響最大的是勞動(dòng)力數(shù)量，在 1%水平上對收入質(zhì)量的五個(gè)維度均產(chǎn)生顯著正向影響（表 7），可能是勞動(dòng)力直接或間接參與生產(chǎn)，開展生計(jì)活動(dòng)，將各類資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而會(huì)提高收入質(zhì)量水平。家庭受教育程度對收入充足性、知識(shí)性和成長性產(chǎn)生顯著的正向影響。退捕漁民的文化程度越高，越容易整合利用外界信息，學(xué)習(xí)能力和工作技能可能更強(qiáng)，越可能去從事體力勞動(dòng)之外的生計(jì)活動(dòng)，收入越可能持續(xù)增長。家庭健康程度顯著正向影響收入充足性，成長性和知識(shí)性，但對收入成本性產(chǎn)生顯著負(fù)面影響。這一方面是因?yàn)榻】党潭确从沉送瞬稘O民的勞動(dòng)素質(zhì)，常年從事漁業(yè)捕撈的部分漁民罹患風(fēng)濕病、血吸蟲病等職業(yè)病，另一方面在體力勞動(dòng)力市場應(yīng)聘常會(huì)有年齡、身體素質(zhì)的限制。因此，身體健康可以使?jié)O民在獲得收入時(shí)付出較低的成本，獲得更多工作機(jī)會(huì)，從而更可能保證收入來源穩(wěn)定。

物質(zhì)資本中人均住房面積在5%水平上對收入質(zhì)量產(chǎn)生顯著正向影響（表 7）。安定的居住條件不僅是漁民生活的保障，而且住房作為家庭重要資產(chǎn)，在漁民遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以用做資本抵押，幫助漁民渡過難關(guān)，重新開始生計(jì)活動(dòng)。由此，退捕漁民原始資本積累越豐厚，后續(xù)越可能積攢更大規(guī)模財(cái)富。家庭耐用品的影響沒有通過顯著性檢驗(yàn)，可能因?yàn)檫@些耐用品的功能主要是用于消費(fèi)、提高漁民生活質(zhì)量，而非再生產(chǎn)，因此對收入質(zhì)量的影響不大。

表7 收入質(zhì)量及其各維度影響因素的估計(jì)結(jié)果Table 7 Estimation results of the factors impacting the income quality and its five dimensions

耕地面積對收入結(jié)構(gòu)性的影響在1%水平上通過顯著性檢驗(yàn)且回歸系數(shù)為正，但自然資本對家庭收入質(zhì)量的影響并不顯著（表 7）。這源于：一方面，擁有耕地、林地等自然資本的漁民退捕后從事農(nóng)業(yè)種植等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可以多元化收入渠道，豐富漁民的收入結(jié)構(gòu)；另一方面，受訪樣本中絕大多數(shù)漁民面臨“岸無寸土”的現(xiàn)實(shí)，從事農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動(dòng)需要承擔(dān)較大的租賃成本，加上種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)不足，大部分自然資源產(chǎn)出品用于滿足家庭日常生活需要，難以快速大規(guī)模進(jìn)入市場，短期不能為退捕漁民帶來大量收益。

社會(huì)資本變量中公共事務(wù)參與程度在5%水平上對退捕漁民家庭收入質(zhì)量產(chǎn)生顯著正向影響，而資源共享、社交網(wǎng)絡(luò)沒有通過顯著性檢驗(yàn)（表 7）。就收入質(zhì)量各細(xì)分維度而言，漁民公共事務(wù)參與顯著正向影響收入充足性和結(jié)構(gòu)性，可能的原因是：漁民通過線上線下多種社會(huì)參與渠道，在生計(jì)轉(zhuǎn)型過程中有更多選擇空間，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供可能，影響其收入渠道的開拓，進(jìn)而影響漁民增收。資源共享和社交網(wǎng)絡(luò)雖然不顯著影響退捕漁民的收入質(zhì)量，但影響著收入渠道的多樣、收入成本的付出和收入中的技術(shù)含量。資源共享在 10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著正向影響收入結(jié)構(gòu)性，在 5%的統(tǒng)計(jì)水平上對收入成本性產(chǎn)生顯著負(fù)面影響，可能是因?yàn)椋盒畔①Y源共享會(huì)影響獲取就業(yè)信息、醫(yī)療資源的難易程度，以及從事不同類型工作的機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響著漁民獲取收入所付出的成本和退捕后收入來源的多樣化。整體而言，一方面，就業(yè)政策、信息資源缺乏針對性，在實(shí)際應(yīng)用中效果不佳；另一方面，漁民在利用信息資源的能力上有所欠缺，再加上長期以來養(yǎng)成的習(xí)慣和形成的思維模式，漁民生性自由，相對缺乏長遠(yuǎn)的生活規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展能力，因而資源共享對收入質(zhì)量的影響不顯著。社交網(wǎng)絡(luò)分別在 10%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著正向影響收入充足性和知識(shí)性，漁民能夠從廣泛的社交網(wǎng)絡(luò)中學(xué)到周圍朋友的多種技術(shù)，提升就業(yè)技能，有更多機(jī)會(huì)在退捕后從事技術(shù)型而非體力型工作，改善收入的知識(shí)性。但漁民世代捕魚，交際圈以漁民為主，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相對單一，提升收入質(zhì)量的效果并不顯著。

金融資本的各細(xì)分指標(biāo)顯著正向影響退捕漁戶收入質(zhì)量。其中，政府補(bǔ)貼分別在1%和5%水平上顯著影響收入成長性和知識(shí)性，現(xiàn)金援助的機(jī)會(huì)都在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著影響收入充足性和結(jié)構(gòu)性（表 7）。這可以歸因?yàn)椋赫a(bǔ)貼是漁民退捕后短期收入的重要來源，是低收入漁戶維持生計(jì)的重要保障，退捕漁民發(fā)揮專業(yè)特長，利用生態(tài)補(bǔ)償金承包土地、魚塘等發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)型、技術(shù)型收入增長。擁有更多獲取現(xiàn)金援助的機(jī)會(huì)，意味著家庭融資渠道的多元化，充足的資金能夠支持適齡漁民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，既能拓展收入來源，又能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這有利于收入可持續(xù)發(fā)展，先富帶動(dòng)后富。

3.3 影響機(jī)制分析

依據(jù)理論分析，生計(jì)資本通過影響漁民的就業(yè)行為，進(jìn)而影響退捕后的收入質(zhì)量。要檢驗(yàn)就業(yè)行為的中介機(jī)制是否存在，第一步需要檢驗(yàn)生計(jì)資本對就業(yè)能力和就業(yè)努力的影響，第二步則是檢驗(yàn)生計(jì)資本、就業(yè)行為對收入質(zhì)量的影響。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，引入就業(yè)能力、就業(yè)努力變量后，人力資本和社會(huì)資本對收入質(zhì)量的正向影響仍然通過顯著性檢驗(yàn)（表 8），表明就業(yè)能力、就業(yè)努力在人力和社會(huì)資本影響漁民收入質(zhì)量過程中起到部分中介作用。物質(zhì)資本對收入質(zhì)量的直接效應(yīng)不顯著，但引入就業(yè)能力和就業(yè)努力變量后總效應(yīng)顯著，說明物質(zhì)資本對漁民收入質(zhì)量的影響主要通過影響漁民就業(yè)能力、就業(yè)努力等就業(yè)行為來實(shí)現(xiàn)。人力資本和社會(huì)資本通過提升就業(yè)能力和努力程度，實(shí)現(xiàn)收入質(zhì)量水平的提高。具備較好身體素質(zhì)、較高文化程度和較豐富社交網(wǎng)絡(luò)的漁民，更容易適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，優(yōu)化自身資源配置，順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，打破單一收入格局，增加收入的穩(wěn)定性和成長性。金融資本對就業(yè)能力和就業(yè)努力的回歸都不顯著，表明就業(yè)行為在金融資本與收入質(zhì)量之間沒有發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用，漁民家庭金融資本通過自身資本數(shù)量增加直接影響收入質(zhì)量，但在一定程度上可能抑制了漁民的再就業(yè)欲望即漁民獲得的政府補(bǔ)貼越多，就越不愿意付出努力去再就業(yè)。

表8 Bootstrap 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果Table 8 Bootstrap mediation effect test results

3.4 異質(zhì)性分析

本文將受訪漁民樣本根據(jù)年齡分為青年組（45歲以下）、中年組（45～60歲）和老年組（60歲以上），分析生計(jì)資本對收入質(zhì)量的影響是否存在差異。結(jié)果顯示，人力資本、社會(huì)資本在 1% 的水平上顯著影響青年組的收入質(zhì)量，物質(zhì)資本、金融資本在 5%的水平上顯著影響青年組的收入質(zhì)量（表 9），表明人力、物質(zhì)、金融、社會(huì)資本的增加有利于提高年輕漁民的收入質(zhì)量。人力資本、金融資本在 1%的水平上顯著影響中年組的收入質(zhì)量，社會(huì)資本在10% 的水平上顯著影響中年組的收入質(zhì)量，表明對于中年漁民家庭而言，擁有的人力資本、金融資本和社會(huì)資本越多，收入質(zhì)量水平越好。物質(zhì)資本在5% 的水平上對老年組的收入質(zhì)量產(chǎn)生顯影響，表明物質(zhì)資本越豐富，老年漁民的收入質(zhì)量越好。

表9 生計(jì)資本對退捕漁民家庭收入質(zhì)量影響的年齡差異Table 9 Age differences in the impacts of livelihood capital on income quality

通過對比青年組、中年組和老年組的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，人力資本和金融資本對青年組與中年組漁民的收入質(zhì)量均產(chǎn)生顯著影響，而對于老年組漁民這一影響并不顯著（表 9）。這可歸結(jié)為，一方面，相對于老年漁民，青年和中年漁民的身體素質(zhì)更好，勞動(dòng)能力更強(qiáng)，人力資本水平更高，能夠更多從事兼業(yè)或者非農(nóng)就業(yè)為主的生計(jì)類型，從而獲取更多的非農(nóng)收入。另一方面，中青年漁民能夠更好地利用政府補(bǔ)貼、金融幫扶等手段創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，從事個(gè)體經(jīng)營，拓寬收入渠道；老年漁民在身體素質(zhì)、思維觀念上遠(yuǎn)不如年輕人，招工時(shí)會(huì)遭受年齡歧視，他們非農(nóng)就業(yè)能力不足，限制了收入質(zhì)量的提升。社會(huì)資本對青年組、中年組收入質(zhì)量都產(chǎn)生顯著影響，對青年漁民的影響更突出，可能原因在于：相對于年長的群體，青年退捕漁民的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加多元，搜集信息的能力、結(jié)交不同工作類型朋友的主動(dòng)性都更強(qiáng)，這為其帶來了更大的資源支持、信息支持和資金支持，疊加其自身人力資本質(zhì)量較高，可以更好地發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)提供了更多可能，因此有更高的收入質(zhì)量水平。

3.5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)分析

為檢驗(yàn)上述回歸結(jié)果的可靠性，本文采用三種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

1）改變樣本容量。對退捕漁民總體回歸樣本上下縮減了2%后再進(jìn)行OLS回歸估計(jì)，回歸結(jié)果（表 10）與基準(zhǔn)回歸結(jié)果（表 6）在顯著性方面未發(fā)生明顯變化，可見對回歸樣本縮減后得到的估計(jì)結(jié)果與上文類似。

2）因子分析法。本文采用因子分析法重新計(jì)算收入質(zhì)量綜合水平，檢驗(yàn)結(jié)果表明KMO 統(tǒng)計(jì)量為0.670，Bartlett 球形檢驗(yàn)的卡方值為727.676，P值小于 0.001，表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。根據(jù)各因子綜合得分系數(shù)和方差貢獻(xiàn)率重新計(jì)算收入質(zhì)量綜合指數(shù)，用來替代原有的收入質(zhì)量指標(biāo)，結(jié)果表明人力、物質(zhì)、社會(huì)和金融資本仍顯著影響收入質(zhì)量，與前文一致。

3）改變數(shù)據(jù)處理方式。采用取自然對數(shù)的方法處理變量，估計(jì)結(jié)果顯示，除自然資本外其他生計(jì)資本均對收入質(zhì)量起到正向促進(jìn)作用。

以上三種回歸結(jié)果充分表明，本文實(shí)證結(jié)果是穩(wěn)健的、可靠的。

表10 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果Table 10 Robustness test results

4 結(jié)論與對策建議

4.1 結(jié)論

研究表明，“十年禁漁”制度實(shí)施后漁民家庭受到巨大沖擊，自然資本水平相對較低，短期內(nèi)收入水平下降明顯，漁民群體內(nèi)收入數(shù)量上的差距加劇，收入質(zhì)量仍有較大提升空間。漁民家庭的收入質(zhì)量由于在人力資本、社會(huì)資本、金融資本、物質(zhì)資本上的原始積累差異而存在顯著差異，年齡結(jié)構(gòu)一定程度上又加劇了這類異質(zhì)性。具體而言，家庭勞動(dòng)力數(shù)量、受教育程度、健康狀況、公共事務(wù)參與程度、居住條件保障、政府補(bǔ)貼和籌借資金的難易度均是影響收入質(zhì)量的重要因素。進(jìn)一步分析表明，除人力資本外其它生計(jì)資本在影響收入質(zhì)量各維度上存在差異。漁民積極參與社會(huì)公共事務(wù)有利于增加收入渠道和家庭收入豐厚，資源共享則有助于以較低成本創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)收入渠道多元化，擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)有助于提高收入中的技術(shù)含量；政府現(xiàn)金補(bǔ)貼助力了漁民家庭未來增收和提高收入中的技術(shù)含量，漁民越是容易籌借到資金，其家庭收入整體越豐厚且渠道越多；充裕的物質(zhì)資料和土地生產(chǎn)資料、安定的居住條件保障漁民基本生活的同時(shí)又利于其重新開展生計(jì)活動(dòng)。

影響機(jī)制分析表明，人力資本、社會(huì)資本、物質(zhì)資本通過強(qiáng)化漁民的就業(yè)能力和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)積極性進(jìn)而提升收入質(zhì)量水平，金融資本通過自身資本數(shù)量增加來直接影響收入質(zhì)量，且金融資本一定程度上抑制了漁民的再就業(yè)的欲望。此外，漁民年齡的異質(zhì)性使得生計(jì)資本對其收入質(zhì)量的影響存在顯著差異，生產(chǎn)要素的完善在提升年輕漁民收入質(zhì)量的效果上“立竿見影”，中年漁民家庭收入質(zhì)量的提高可加大人力資本、金融資本投入，老年漁民家庭的收入質(zhì)量主要體現(xiàn)在“老有所居”和生活設(shè)備設(shè)施配套等物質(zhì)資本擁有量上。

需要指出的是，本文重點(diǎn)關(guān)注了禁捕政策實(shí)施初期漁民家庭生計(jì)資本對收入質(zhì)量的影響，但是“十年禁漁”是長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，本文雖然對后續(xù)政策跟進(jìn)和分類施策具有一定的啟發(fā)意義，但未來仍有很多值得研究的主題，例如后續(xù)可以對退捕漁民生活生計(jì)情況開展長期跟蹤調(diào)查，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

4.2 對策建議

由此現(xiàn)階段提升退捕漁民群體的家庭收入質(zhì)量，加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，政府后續(xù)政策可以著力于：

1）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加大金融幫扶力度。對于具備創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的漁民，加大項(xiàng)目支持，開辟金融服務(wù)綠色通道，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款政策，提供貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，繼續(xù)有針對性地提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù)，扶持退捕漁民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）禁捕資金投放重點(diǎn)領(lǐng)域。要正視退捕后漁民家庭整體收入下滑現(xiàn)象，將禁捕資金重點(diǎn)投入到對漁民勞動(dòng)技能和專業(yè)知識(shí)提升、職業(yè)疾病防治和退捕區(qū)縣醫(yī)療等方面。漁民居住分散、文化程度偏低、時(shí)間難固定等現(xiàn)實(shí)因素很大程度會(huì)影響培訓(xùn)的效果，所以地方政府要調(diào)查本區(qū)縣漁民培訓(xùn)需求，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)方式，推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接，提升培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，還要依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，豐富退捕漁民就業(yè)渠道；推進(jìn)湖心洲島漁民搬遷安置工程，高標(biāo)準(zhǔn)建好漁民新村，確?！巴擞兴　?，系統(tǒng)解決退捕漁民搬遷、洲島生態(tài)修復(fù)和資源合理利用問題。

3）加大鄉(xiāng)村“能人”扶持力度。要充分利用中國鄉(xiāng)村社會(huì)特有的“熟人網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢，將退捕漁民中的能人作為骨干力量，培育以漁民為主體的非正式組織，形成更為全面的漁民群體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)全村漁民共同富裕。政府還要營造良好氛圍環(huán)境，鼓勵(lì)退捕漁民積極參與各種合作社、互助社，通過多種渠道延伸非正式社會(huì)資本的邊界，在與親朋好友、能人骨干的聯(lián)系中，提高退捕漁民交換、攝取、利用資源的能力，提升收入質(zhì)量。

4）基于漁民年齡分類施策。充分考慮漁民年齡，采取差別化幫扶策略。針對老年漁民，開發(fā)保安、保潔、保綠等公益性崗位，落實(shí)住房保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等社保政策，優(yōu)先保障大齡困難漁民生計(jì)生活。針對技能單一的中年漁民，充分發(fā)揮漁民“靠水吃水”的長處，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、捕撈轉(zhuǎn)養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)；針對有一定學(xué)習(xí)能力的青年，圍繞電商、汽修、電工等開展培訓(xùn)，出臺(tái)引導(dǎo)受教育程度相對低的漁民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)政策。同時(shí)，安置工作和扶持政策的重點(diǎn)定位于非農(nóng)戶口、無田無土、無山地、無水面的專業(yè)漁民，生計(jì)漁民集中的捕撈村和縣市區(qū)，防止成規(guī)?！澳Σ列允I(yè)”現(xiàn)象。