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站在高收入門檻邊上

2023-08-16 11:42:35邢海洋
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2023年14期
關(guān)鍵詞:世界銀行門檻勞動(dòng)力

邢海洋

2022年,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超121萬億元,比上年增長(zhǎng)3%,全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.57萬元。按照當(dāng)年人民幣對(duì)美元的平均匯率計(jì)算,2022年我國(guó)的人均GDP大約是1.27萬美元。

這是一個(gè)標(biāo)志性的數(shù)字,按照世界銀行2018年公布的標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民總收入在996~3895美元之間為中等偏下收入國(guó)家,在3896~12055美元之間為中等偏上收入國(guó)家,在12055美元以上的就是高收入國(guó)家了。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了一定的增長(zhǎng),我們已經(jīng)妥妥地脫離了中等收入行列。

不過,世界銀行收入標(biāo)準(zhǔn)是按年發(fā)布的,每年都會(huì)有新的標(biāo)準(zhǔn)。另外,世界銀行所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)基于人均國(guó)民總收入(GNI),GNI與GDP略有不同,GDP側(cè)重于生產(chǎn),GNI側(cè)重于分配,去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然停滯,人民幣貶值,人均GNI僅比上年增加0.9%,為12608美元,并未達(dá)到世界銀行規(guī)定的13205美元的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)不管達(dá)到或沒有達(dá)到高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),意義都不大。關(guān)鍵還是要看收入是不是能夠繼續(xù)增長(zhǎng)。10年前,我們剛剛邁入中等偏上收入門檻,還離高收入標(biāo)準(zhǔn)很遠(yuǎn)的時(shí)候,有關(guān)中國(guó)能否順利越過中等收入陷阱的討論很多。2007年世界銀行發(fā)布報(bào)告《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》,里面提到了經(jīng)濟(jì)停滯現(xiàn)象,這篇文章掀起了關(guān)于“中低收入陷阱”的廣泛討論。憑借著低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛,可再向前,當(dāng)?shù)蛣趧?dòng)力成本消失以后,增長(zhǎng)便面臨著停滯。我們的國(guó)家,科研投入居于世界第二位,《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》確定,中國(guó)2021年有效專利數(shù)量超過了美國(guó),成為有效專利數(shù)量最多的國(guó)家。凡此種種,以技術(shù)進(jìn)步注入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提升勞動(dòng)生產(chǎn)率是實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)實(shí),跨越中等收入陷阱也是自然而然的事情。

按世界銀行的觀點(diǎn)和分類,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力其實(shí)也可以分為兩種截然不同的類型:一種是憑借廉價(jià)的資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力,換取全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格升高到一定程度,資本就會(huì)轉(zhuǎn)入更低的國(guó)家或地區(qū),本地增長(zhǎng)也就失去了動(dòng)力;另一種則是技術(shù)推動(dòng)型,勞動(dòng)密集型企業(yè)向資本密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而轉(zhuǎn)移到科技密集型。有了全球最多的有效專利,我們是否也邁入了科技密集型的產(chǎn)業(yè)門檻呢?

其實(shí)我們現(xiàn)在面臨的問題,正是勞動(dòng)密集型與科技密集型銜接過程中的問題,物價(jià)升高、工資升高,跨國(guó)企業(yè)向資源更廉價(jià)的東南亞和印度轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力于是剩余下來??蓢?guó)內(nèi)科技企業(yè)并沒有準(zhǔn)備好,還無法消化多余的勞動(dòng)力。甚至國(guó)內(nèi)的科技企業(yè)暫時(shí)被卡了脖子,沒辦法參與到國(guó)際合作中,面臨著技術(shù)瓶頸,也產(chǎn)生了技術(shù)人員冗余。

在高收入門檻前,幾乎所有的追趕型國(guó)家或地區(qū)都會(huì)磕絆。在亞洲,前車之鑒是日本和亞洲“四小龍”,在東亞雁陣式的經(jīng)濟(jì)起飛序列里,前面五個(gè)國(guó)家和地區(qū)排在我們前面,其中“四小龍”中的中國(guó)香港和新加坡都是城邦型經(jīng)濟(jì)體,不好與相對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較,但我們這里與日本、韓國(guó)乃至我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)還是可資比較的。不妨看看它們都是在什么時(shí)期脫離了高增長(zhǎng),又是如何一步步躋身于富裕國(guó)家或地區(qū)行列的。

在比較東亞經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中,安信證券有一個(gè)名為《三十年未有之變局——中國(guó)潛在增速的趨勢(shì)轉(zhuǎn)折》的研究報(bào)告,因?yàn)闇?zhǔn)確預(yù)測(cè)到2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增速降到5.5%左右而被廣為傳播。該報(bào)告把2010年的中國(guó)和1968年的日本以及1991年的韓國(guó)放在一個(gè)起跑線上,做了多種類比,發(fā)現(xiàn)把時(shí)間之錨定在這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,在經(jīng)濟(jì)基本面上有著最大化的契合。即使10年之后回頭看,這些推算的偏差也不算很大。

2000年,中國(guó)人均GNI只有940美元,屬于世界銀行根據(jù)人均GNI劃分的中等偏下收入國(guó)家行列;2010年,中國(guó)人均GNI達(dá)到4340美元,首次達(dá)到中等偏上收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);又用了13年,我們走到了高收入的門檻邊。日本也類似,它用整個(gè)20世紀(jì)70年代完成了中等偏上向高收入國(guó)家的躍遷。在這一過程中日本做對(duì)了什么?恰恰是它提高了國(guó)民的收入。20世紀(jì)六七十年代,日本政府提出了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”,民眾收入與生活水平都實(shí)現(xiàn)了大幅度提升。到了80年代,日本繼續(xù)發(fā)力提高老百姓的最低工資,并提高勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民總收入的比重。有數(shù)據(jù)表明,20世紀(jì)80年代日本人的工資增速長(zhǎng)期高于GDP增速,民眾充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,購(gòu)買力也一再提升。當(dāng)然,隨之而來的是地產(chǎn)泡沫破滅,日本在20世紀(jì)90年代進(jìn)入了“失去的20年”。即便如此,因?yàn)閲?guó)家保持著科技創(chuàng)新動(dòng)力,仍穩(wěn)坐發(fā)達(dá)國(guó)家的交椅。

韓國(guó)1988年舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候,也是處于從中等偏上收入狀態(tài)向高收入的躍升過程中,1994年其人均GDP站上1萬美元的臺(tái)階,躋身高收入國(guó)家行列,并于1996年超過1.3萬美元。1997年遭遇亞洲金融危機(jī),以出口為導(dǎo)向的韓國(guó)飽受打擊,其人均GDP于1998年急劇下降到約8000美元。韓國(guó)財(cái)閥體制的弊端在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來,也成為該國(guó)政策調(diào)整的主要著力點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能否跨越危機(jī),主要看它是否擁有有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),1999年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回升,人均GDP重新站上1萬美元臺(tái)階,再次“升級(jí)”為高收入國(guó)家,到2006年首次站上2萬美元臺(tái)階,2018年則站上3萬美元臺(tái)階。

在全球經(jīng)濟(jì)版圖上,也頗有一些國(guó)家沒有坐穩(wěn)位子,如俄羅斯、土耳其、巴西和阿根廷等。這些國(guó)家多是資源型國(guó)家,缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),當(dāng)匯率浮沉,它們的收入也是時(shí)高時(shí)低,不能維持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了暫時(shí)的困難,看看周邊,也就有了鏡鑒。想盡辦法提升就業(yè)水平,提高居民收入,才是解決之道??坷站o腰帶,過苦日子,并不能帶來穩(wěn)健的增長(zhǎng)。

(摘自《三聯(lián)生活周刊》)

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