阮宗澤
〔提 要〕 作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平外交思想是新中國外交理論建設具有劃時代意義的重大成果,是百年未有之大變局下實現(xiàn)中華民族偉大復興、推進中國特色大國外交的根本遵循和行動指南。習近平外交思想理論深邃、實踐豐富、意義重大,體現(xiàn)在對百年未有之大變局與中國戰(zhàn)略機遇期的辯證把握;中華民族偉大復興與構建人類命運共同體和合共生;以元首外交與主場外交為引領,扎實推進中國外交議程;完善和深化全方位外交布局,共建“一帶一路”,積極參與全球治理體系改革和建設;超越權力轉移范式誤區(qū),推動構建合作共贏的中美關系。
中華人民共和國成立70年來,書寫了一部感天動地的奮斗史詩,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。中華民族正昂首闊步走在“強起來”的大路上,迎接實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。今日之中國,距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標從未如此接近,中國從未像今天這樣影響世界,世界也從未像今天這樣聚焦中國。
當前,中國處于百年未有之大變局與決勝全面建成小康社會、努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,中國特色大國外交面臨著新形勢、新任務、新要求,要乘勢而上、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、贏得主動。時代發(fā)展呼喚新的理論指導。2018年,中央外事工作會議確立了習近平外交思想的指導地位,這是新中國外交理論建設具有劃時代意義的重大成果,為進入新時代的中國外交提供了根本遵循,也為探索解決當今世界各種復雜問題指明了方向。[1]“王毅談新中國外交70年成就和經(jīng)驗”,外交部網(wǎng)站,2019年3月8日,https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1643858.shtml。(上網(wǎng)時間:2020年1月1日)
作為在百年未有之大變局下實現(xiàn)中華民族偉大復興、推進中國特色大國外交的行動指南,習近平外交思想體系完整、內涵深刻,蘊含著中國與世界命運與共、和合共生的深刻思考和責任擔當。在習近平外交思想指導下,中國特色大國外交革故鼎新、開辟未來、成就斐然,中國的國際地位與影響力顯著提升。
1949年毛澤東同志向世界莊嚴宣告了中華人民共和國的成立,中國人民從此站起來了。這一偉大事件,徹底改變了近代中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運,中華民族走上了實現(xiàn)偉大復興的壯闊道路。[2]“習近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上發(fā)表重要講話”,人民網(wǎng),2019年10月1日,http://www.xinhuanet.com/politics/2019-10/01/c_1125065799.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)首任外長周恩來在外交部成立大會上指出,“清朝的西太后、北洋軍閥的袁世凱、國民黨的蔣介石,哪一個不是跪在地上辦外交呢?中國一百年來的外交史是一部屈辱的外交史”。[3]鄭策士:“中國外交部成立二三事 ‘另起爐灶’開新篇”,人民網(wǎng),2009年11月6日,http://culture.people.com.cn/GB/22226/71855/77118/10328611.html。(上網(wǎng)時間:2020年1月1日)新中國的成立開啟了中國與世界關系的新紀元,新中國外交面貌煥然一新。
領導全國人民建立新中國的中國共產(chǎn)黨,自成立伊始就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標,肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。這一初心和使命,激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進,帶領全國各族人民實現(xiàn)了民族獨立和國家富強,深刻改變了中華民族的前途和命運,深刻改變了世界發(fā)展的格局和趨勢。[1]楊潔篪:“在習近平外交思想指引下奮力推進中國特色大國外交”,《求是》2019年第17期。經(jīng)過不斷探索與實踐,中國獨立自主的和平外交理論體系日臻完善:新中國成立早期,中國倡導和平共處五項原則,如今已成為國際關系的基本準則;改革開放以來,中國堅持走和平發(fā)展道路,不僅實現(xiàn)了自身經(jīng)濟崛起,還帶動了不少國家進行改革開放,有力地促進了世界和平發(fā)展事業(yè);黨的十八大以來,中國以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命,積極推動構建新型國際關系和人類命運共同體,使中國成為推動世界和平穩(wěn)定的中堅力量。時至今日,獨立自主是中國外交的基石,天下為公是中國外交的胸懷,公平正義是中國外交的堅守,互利共贏是中國外交的追求,服務發(fā)展是中國外交的使命,外交為民是中國外交的宗旨。[2]“王毅談新中國外交70年成就和經(jīng)驗”。
習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀的馬克思主義。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,總攬全局,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習近平強調,黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,我們積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新,完善和深化全方位外交布局,倡導和推進“一帶一路”建設,深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設,堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益,加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領導,走出了一條中國特色大國外交新路,取得了歷史性成就。[3]“習近平主持召開中央外事工作委員會第一次會議”,新華網(wǎng),2018年5月15日,http://www.xinhuanet.com/2018-05/15/c_1122836914.htm。(上網(wǎng)時間:2020年1月4日)“正是在這個實踐過程中,形成和確立了習近平新時代中國特色社會主義外交思想即習近平外交思想?!盵4]楊潔篪:“在習近平外交思想指引下奮力推進中國特色大國外交”。
習近平外交思想是新中國70年外交理論與實踐的結晶,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南,其集中體現(xiàn)在以下10個方面:堅持以維護黨中央權威為統(tǒng)領加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領導,堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交,堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構建人類命運共同體,堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信,堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設,堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發(fā)展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系,堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發(fā)展利益,堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風范。我們要全面貫徹落實新時代中國特色社會主義外交思想,不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體創(chuàng)造良好外部條件。[1]“習近平:努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”,外交部網(wǎng)站,2018年6月23日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1571169.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)
新時代中國特色大國外交擔負著為實現(xiàn)中國夢、構建人類命運共同體創(chuàng)造有利條件的歷史重任。黨的集中統(tǒng)一領導是中國外交的最大政治優(yōu)勢,也是中國外交的最根本政治保障。新中國外交走過波瀾壯闊的偉大歷程,取得世界矚目的輝煌成就,歸根結底在于中國共產(chǎn)黨的正確領導。2019年,黨的第十九屆四中全會《決定》指出,堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻,是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,并指出要堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構建人類命運共同體。[2]“中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定”,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng),2019年11月5日,http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm。(上網(wǎng)時間:2020年1月1日)這一重要論述不僅從制度建設上總結了新中國外交70年來的經(jīng)驗和啟示,而且對推進外交領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設作出了頂層設計,明確了奮斗方向,增強了中國特色大國外交必勝的信心。
只有站在歷史的制高點上,才能準確判斷世界大局,順勢而為,占得先機。當今世界經(jīng)歷百年未有之大變局,中國則處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。在新的歷史轉折關頭,習近平提出要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀,深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規(guī)律,準確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征。“當前,我國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。做好當前和今后一個時期對外工作具備很多國際有利條件?!盵1]“習近平:努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”。黨中央審時度勢,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,牢牢把握服務民族復興、促進人類進步主線,推動構建人類命運共同體。換言之,中華民族偉大復興與人類進步相互促進,中國與世界分享共贏的機遇。
放眼全球,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化持續(xù)向縱深發(fā)展,國際關系加速重組,國際秩序深刻轉型?!昂谔禊Z”與“灰犀?!苯惶娉霈F(xiàn),西方陷于平庸與困境,引領全球治理的意愿與能力下降。保護主義、單邊主義、霸凌主義肆虐,嚴重沖擊國際秩序穩(wěn)定。美歐關系也不例外,跨大西洋關系出現(xiàn)新的緊張。法國總統(tǒng)馬克龍以“北約腦死亡”對美國說“不”。美國對歐盟與俄羅斯“北溪-2”輸氣管線項目進行制裁,遭到德國抵制。美國退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議等,暴露美歐之間的戰(zhàn)略分歧有增無減。馬克龍在2019年駐外使節(jié)會議上稱“國際秩序正在被顛覆和轉型”,其核心和結果是“西方霸權或許已近終結”。無獨有偶,慕尼黑安全會議曾發(fā)布題為《后真相、后西方、后秩序》報告,認為世界可能進入“后西方”時代,西方主導的自由世界秩序正步向終結。該機構2019年初發(fā)布的《全球拼圖:誰來拼起碎片?》年度報告,認為國際政治和安全形勢經(jīng)歷大幅震蕩,全球秩序正在洗牌。
新中國成立以來,每當面臨重大歷史關口,黨中央都能夠對國際形勢作出前瞻性研判,及時調整內外政策,為中國贏得寶貴發(fā)展機遇。莫為亂花迷人眼,以習近平同志為核心的黨中央將百年未有之大變局與中國戰(zhàn)略機遇期統(tǒng)籌考慮,得出“我國仍處于近代以來最好的發(fā)展時期”的重要判斷,顯示了一葉知秋的敏銳,體現(xiàn)了化危為機的自信,為我們準確把握天下大勢、抓住重要戰(zhàn)略機遇期指明了方向。
善于在大變局中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇、經(jīng)營機遇,既是中國特色大國外交的應有之義,也是中國外交的成功之道。從國際看,當前國際秩序的和平轉型對中國來說就是重要機遇。與歷史上國際秩序轉型均以戰(zhàn)爭方式來實現(xiàn)不同,本輪國際秩序轉型在和平狀態(tài)下進行。盡管大國之間依然存在矛盾、競爭,但通過戰(zhàn)爭實現(xiàn)利益最大化不再是各方的主要選擇。與此同時,近代以來國際秩序演變主要在西方世界內發(fā)生,而今發(fā)展中國家群體性崛起,影響和作用迅速擴大,其支持多邊主義、維護自由貿易、反對強權和霸凌主義立場堅定,成為國際新秩序的重要塑造者。隨著全球化加速推進,國家間相互依存度持續(xù)上升,利益緊密交織,對國家行為體的戰(zhàn)爭冒險行為也產(chǎn)生了約束與規(guī)范作用。世界新科技革命方興未艾,蘊含著前所未有的發(fā)展機遇。作為世界最大的發(fā)展中國家,中國倡導構建人類命運共同體,推動國際秩序和平轉型,有助于中國與世界共享發(fā)展機遇。
從國內看,中國的機遇得益于自身努力創(chuàng)造。中國特色社會主義制度和國家治理體系是能確保中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。堅持以中國特色社會主義為根本,堅定不移走和平發(fā)展道路,堅持改革開放,這既是實現(xiàn)中華民族偉大復興的保障,也是中國擁有的最大機遇。中國堅持對外開放的基本國策,堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,持續(xù)推進更高水平的對外開放,新設6個自由貿易試驗區(qū),增設上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū),加快探索建設海南自由貿易港進程等重大舉措陸續(xù)出臺,令人目不暇接。中國經(jīng)濟努力實現(xiàn)從高速增長到高質量增長轉型,從“世界工廠”到“世界市場”轉型,都將持續(xù)釋放和創(chuàng)造新的機遇。中國有9億勞動力、1.7億多受過高等教育或有專業(yè)技能的豐富人才資源,有14億人口、消費加速升級的超級大市場,有門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,有較完善的基礎設施,這些都使中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中處于承上啟下的關鍵位置。2020年1月1日,《外商投資法》正式生效實施,為中國實施更高水平對外開放提供法治保障。習近平強調:“中國經(jīng)濟發(fā)展有著巨大韌性、潛力和回旋余地,經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。中國將堅持新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,持續(xù)推進更高水平的對外開放,為世界經(jīng)濟增長帶來更多機遇。”[1]“習近平會見國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃”,央廣網(wǎng),2019年11月22日,http://news.cnr.cn/native/gd/20191122/t20191122_524868777.shtml。(上網(wǎng)時間:2020年1月4日)中國的機遇即世界的機遇。
船到江心浪更急,人到半山路更陡。大變局蘊含著大風險、大機遇。百年未有之大變局與中國處于近代以來最好的發(fā)展時期,二者并不矛盾,而是辯證統(tǒng)一的關系。隨著中國塑造和平穩(wěn)定國際環(huán)境的能力逐步提升,維護和創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇期的能力必將同步增強。當然,今日中國之崛起,或許比歷史上其他大國崛起面臨更加嚴峻的外部環(huán)境,更需要我們增強憂患意識、提高化解各類風險挑戰(zhàn)的能力。只要我們堅定信念,將中國之變融入世界之變的大潮中,乘勢而上,主動塑造,就一定能實現(xiàn)化風險為機遇的成功轉換。
習近平在參觀《復興之路》展覽時指出,實現(xiàn)中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了中國人民的整體利益,是中華兒女的共同期盼。黨的十九大報告描繪了中國夢的宏偉藍圖,激勵著14億中華兒女為之而奮斗。同時,“今日之中國,不僅是中國之中國,而且是亞洲之中國、世界之中國。未來之中國,必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界。”[2]“習近平出席亞洲文明對話大會開幕式并發(fā)表主旨演講”,外交部網(wǎng)站,2019年5月15日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1663685.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)由此可見,實現(xiàn)中華民族偉大復興是中國夢,而推動構建人類命運共同體則是中國的世界夢,兩者相得益彰,缺一不可。實現(xiàn)中國夢有助于構建人類命運共同體取得成功;推動構建人類命運共同體必將助力中國夢的實現(xiàn)。
中國一直抱有為人類社會作出更大貢獻的宏大理想,國際社會同樣期待中國承擔更多國際責任、發(fā)揮更大作用。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。在世界何去何從的根本問題上,中國不能缺席,需要發(fā)出自己的聲音,給出自己的答案。堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨,推動構建人類命運共同體,就是應對百年未有之大變局、建設更加美好世界的中國方案。這一方案既有中國特色,又符合時代潮流,體現(xiàn)了中國外交思想的包容性與先進性,寫入了《新時代的中國國防》白皮書,也被聯(lián)合國決議采納。
修之于天下,其德乃普。面對國際社會,中國不僅要闡明我們將成為怎樣的國家,還要告之我們希望看到并建設怎樣的世界。中華民族偉大復興與構建人類命運共同體兩者合二為一,美美與共,將推動國際秩序朝更加公正合理、包容均衡的方向演進?!皻v史將證明,實現(xiàn)中國夢給世界帶來的是機遇不是威脅,是和平不是動蕩,是進步不是倒退。”[1]“習近平在中法建交50周年紀念大會上的講話”,中新網(wǎng),2014年3月28日,http://www.chinanews.com/gn/2014/03-28/6002841.shtml。(登錄時間:2019年12月31日)
中國和世界交融互動,一個穩(wěn)定、開放、繁榮的中國是世界的福音。習近平指出,中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福,也把為全人類作貢獻作為重要使命。要統(tǒng)籌國內國際兩個大局,樹立更寬廣的世界眼光、更宏大的戰(zhàn)略抱負,胸懷祖國,兼濟天下,推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。[2]“習近平接見2017年度駐外使節(jié)工作會議與會使節(jié)并發(fā)表重要講話”,新華網(wǎng),2017年12月28日,http://www.xinhuanet.com//politics/2017-12/28/c_1122181743.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)中國越發(fā)展,對世界和平發(fā)展的貢獻就越顯著。20世紀90年代東亞金融危機爆發(fā)時,中國沒有以鄰為壑,而是采取了負責任的貨幣政策,保持人民幣不貶值,讓東亞轉危為安,贏得了周邊國家的信任,開啟了中國與東亞各國大合作、大融合的經(jīng)貿一體化進程。2008年全球金融危機襲來時,中國再次挺身而出,為拯救世界經(jīng)濟發(fā)揮了關鍵作用。在過去的10年里,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上,成為名副其實的引擎和穩(wěn)定器。
與歷史上其他大國崛起不同,中國建設現(xiàn)代化強國,堅持走和平發(fā)展道路,主張以合作取代對抗,以共贏取代零和,走出一條“對話而不對抗,結伴而不結盟”的新路,并主動承擔國際責任,擴大同各國的利益交匯,追求互利共贏?!爸袊鴱牟桓F兵黷武,從未主動對外發(fā)動戰(zhàn)爭,也從未占領外國一寸領土。對于中國同一些國家之間存在的領土和權益爭端,我們始終堅持通過對話談判和平解決,不使用武力或以武力相威脅?!盵1]“王毅:中國在國際舞臺上堂堂正正、光明磊落”,外交部網(wǎng)站,2019年10月23日,https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1709955.shtml。(上網(wǎng)時間:2020年1月1日)上述政策宣示與實踐增加了中國對外政策的責任感與透明度,有利于增信釋疑。目前,中國是聯(lián)合國常規(guī)預算、維和預算經(jīng)費的第二大出資國。在聯(lián)合國安理會5個常任理事國中,中國是派出藍盔部隊人數(shù)最多的國家。中國加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,率先組建8000人規(guī)模的維和待命部隊。中國維和官兵積極參與國際維和、反恐和人道主義救援,幫助戰(zhàn)亂國家重建家園,有力維護了地區(qū)和世界和平。
2020年中國將徹底消除絕對貧困,全面建成小康社會,這在人類發(fā)展進程中具有里程碑意義。建立一個免于貧困的世界是千百年來各國人民的美好向往。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國已使8億人脫貧,這不僅是中國減貧事業(yè)的偉大成就,也是對聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標的有力支持。中國歷史性地消除絕對貧困,為國際社會樹立了榜樣,為廣大發(fā)展中國家注入了新的信心與希望。
元首外交是國際交往的最高形態(tài),有著其他交往無法替代的重要作用和戰(zhàn)略價值。[2]“外交部長王毅就中國外交政策和對外關系回答中外記者提問”,新華網(wǎng),2018年3月8日,http://www.xinhuanet.com//mrdx/2018-03/09/c_137027036.htm。(上網(wǎng)時間:2020年1月1日)得益于層級特殊、熱度高、穿透力強、傳播迅速等特點,元首外交引領高層交往,在加強中外戰(zhàn)略溝通與協(xié)作方面發(fā)揮了獨特作用,展現(xiàn)了中國特色大國外交新氣象。習近平主席作為中國特色大國外交的總設計師,親自擘畫和推進了精彩紛呈的元首外交。這些重大外交活動,不僅極大增進了國際社會對中國的了解,有效提升了中國的國際地位和影響,也為解決當今許多全球性問題指明了方向。習主席本人的領袖風范和人格魅力,使許多不同社會制度、文化背景的領導人都成為了他的好朋友,成為了中國的好朋友。[1]“外交部長王毅就中國外交政策和對外關系回答中外記者提問”。黨的十八大以來,習近平主席累計出訪40次,到訪71個國家,引領中國外交發(fā)揚傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新,形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。[2]“堅持和完善獨立自主的和平外交政策,為實現(xiàn)中華民族偉大復興、開創(chuàng)人類美好未來不懈努力——專訪外交部副部長樂玉成”,新華社,2020年1月6日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1654986720038692835&wfr=spider&for=pc,(上網(wǎng)時間:2020年1月10日)
近者悅,遠者來。近年來,中國先后主辦了博鰲亞洲論壇、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議、二十國集團峰會、金磚國家峰會、上海合作組織峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、上海進口博覽會等重大活動,主場外交成為中國外交發(fā)力的重要平臺。主場外交有助于中國把握議程設置的主動權,更好地使中國利益社會化、使中國方案變成國際方案。一系列主場外交活動的成功舉辦,不僅讓世界進一步了解北京、上海等國際大都市,也促進了地方的現(xiàn)代化建設,展示了博鰲、杭州、廈門、青島、武漢、成都等地各具特色的發(fā)展成就,提升了這些城市的國際知名度,增進了國際社會對中國全面發(fā)展的直觀了解。
無論是大國關系、周邊關系,還是與發(fā)展中國家關系、多邊關系,中國特色大國外交不斷開拓新局面,都與元首外交、主場外交的戰(zhàn)略引領和扎實推進密不可分。習近平主席曾對駐外使節(jié)說:“外交工作是我最關心、投入精力最大的工作之一?!盵3]傅凝:“《新聞聯(lián)播》近1/3時間,給了‘投入精力最大的工作’”,搜狐網(wǎng),2017年12月29日,http://www.sohu.com/a/213653654_137462。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)2018年9月,習近平在中非合作論壇北京峰會期間主持雙多邊活動近70場,其中包括近10場多邊活動、8場國事活動,并同所有出席北京峰會和訪華的非洲各國領導人舉行了雙邊會晤,創(chuàng)造了中國領導人主場外交會見外方領導人的紀錄。元首外交、主場外交精彩不斷,習近平主席多次出訪,跨越千山萬水,在國內主持多個重大外交活動,進一步拉近了中國與世界的關系。
2019年,習近平主席先后7次出訪,到訪12個國家,出席了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、世界園藝博覽會、第二屆上海進口博覽會和第八次中日韓領導人會議等多場重磅主場外交活動。習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講,全程主持領導人圓桌峰會,強調共建“一帶一路”要向高質量發(fā)展,掀起了共建“一帶一路”新熱潮。在國際上“文明沖突論”沉渣泛起之際,亞洲文明對話從文明視角、精神層面挖掘不同國家、不同民族邁向命運共同體的前進動力,不僅得到亞洲與會嘉賓肯定,還受到國際社會的廣泛關注。習近平深刻揭示了文明與發(fā)展之間的內在邏輯——文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發(fā)展,并提出四點主張:相互尊重、平等相待;美人之美、美美與共;開放包容、互學互鑒;與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
2019年是中日韓合作20周年,中日韓三國領導人會議在成都舉行,為三方合作注入新動力。習近平分別會晤日本和韓國領導人,強調凝聚共識、加強合作,實現(xiàn)互利共贏。對中日關系,習近平指出:“運籌新時代的中日關系,首先需要明確戰(zhàn)略共識。應堅持以全球大視野思考和謀劃兩國關系,堅持在相互尊重、求同存異基礎上加強溝通協(xié)調,積極推動構建攜手合作、互利雙贏的新格局。這應該成為雙方發(fā)展新時代中日關系的共同戰(zhàn)略指引?!盵1]“習近平會見日本首相安倍晉三”,外交部網(wǎng)站,2019年12月23日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1727165.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)
中國捍衛(wèi)多邊主義,維護以國際法為基礎的國際體系,站在歷史正確的一邊。中國知行合一,順應時代潮流,以高水平開放推動高質量發(fā)展。黨的十九大報告指出,要推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。無論是走出去,還是請進來,中國的舉手投足均格外引人注目,元首外交與主場外交相得益彰,效果倍增。習近平主席在2020年新年賀詞中指出:“我同很多國家元首和政府首腦會晤,分享了中國主張,增進了友誼,深化了共識。世界上又有一些國家同我國建交,我國建交國達到180個。我們的朋友遍天下!”[2]“國家主席習近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞”,《人民日報》2020年1月1日。元首外交、主場外交密織遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡,成效顯著,中國已同112個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系,中國特色大國外交大放異彩。
完善和深化全方位外交布局,全面發(fā)展同各國的友好合作,在全球治理中發(fā)揮更積極主動作用,是習近平外交思想的重要組成部分。為適應國際秩序演進與變化,中國外交需要全方位、多層次、并行不悖地推進各項工作,重點是構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系,做實做深周邊地緣戰(zhàn)略依托,鞏固發(fā)展中國家在我國外交全局中的基礎地位,主動開展多邊外交,提高駕馭復雜局勢的能力和水平。
中俄互為最大鄰國,以戰(zhàn)略協(xié)作共同書寫加強互聯(lián)互通的新篇章,筑牢戰(zhàn)略關系基礎。在習近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領下,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系邁入新時代,成果豐碩,為維護世界和平安全發(fā)揮中流砥柱作用。深入發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,“無論外部環(huán)境如何變化,中俄關系始終處在中國外交的‘C位’上,中方深化對俄羅斯全方位合作的決心堅定不移。面對世界大變局,中俄命運相依,休戚與共,發(fā)展中俄關系不封頂、不設限,沒有最好,只有更好?!盵1]“外交部副部長樂玉成:中俄關系始終處在中國外交的‘C位’上”,新華網(wǎng),2019年11月26日,http://www.xinhuanet.com/world/2019-11/26/c_1125273507.html。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣,俄羅斯每年向中國供氣380億立方米,持續(xù)30年,成為深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的標志工程。此外,黑河公路大橋、同江鐵路大橋也陸續(xù)合龍,結束了中俄界河上沒有橋梁的歷史。2019年12月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京在記者會上強調,俄中兩國全方位戰(zhàn)略協(xié)作建立在堅如磐石的互信基礎上。中方表示,這充分體現(xiàn)了兩國關系的高水平、長期性和穩(wěn)定性。2020年,中俄雙方將共同辦好中俄科技創(chuàng)新年、紀念二戰(zhàn)勝利暨聯(lián)合國成立75周年等重要活動,加強戰(zhàn)略協(xié)作,促進利益融通,深化傳統(tǒng)友誼,為促進兩國發(fā)展振興和世界繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻。[2]“2019年12月20日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會”,外交部網(wǎng)站,2019年12月20日,https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1726539.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)
中歐關系總體保持穩(wěn)定發(fā)展,雙方的共識遠遠多于分歧,互利合作前景廣闊。面對動蕩不安的國際形勢,中歐在維護多邊主義,反對單邊主義和保護主義方面有共同的立場與需要。盡管中歐之間同樣存在矛盾與分歧,但雙方始終認為談判協(xié)商是上策。從過去、現(xiàn)在和未來看,歐洲保持對華政策的穩(wěn)定性、獨立性和積極性符合其根本利益。為推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,加強各領域交流和務實互利合作,中國政府決定設立歐洲事務特別代表,積極打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。中歐是伙伴,而不是對手;是朋友,而不是敵人。2020年中歐將迎來建交45周年,雙方將以此為契機,進一步加強中歐高層交往,共同推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系邁上新臺階,共同為充滿不確定性的世界提供更多穩(wěn)定性。[1]“王毅:中歐是伙伴不是對手 是朋友不是敵人”,外交部網(wǎng)站,2019年12月23日,https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1727159.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)可以說,2020年是中國外交的歐洲年,將分別舉行兩場重大外交活動,必將把中歐關系推向新高。
親仁善鄰、協(xié)和萬邦是中華文明的處世之道。周邊是構建人類命運共同體的起點,中國按照親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴方針,深化同周邊國家睦鄰友好關系。為此,中國倡導共建“亞太命運共同體”、“新型亞洲安全觀”等,并付諸行動。中日韓是東亞重要國家,2018年三國間貿易總額達到7200億美元,相互間投資額接近120億美元。人文交流日益密切,2018年人員往來超過3000萬人次,相互理解和認知不斷加深。中日韓總人口16億、占東亞70%,經(jīng)濟總量近21萬億美元、占東亞近90%。[2]“李克強在第八次中日韓領導人會議上的講話(全文)”,新華網(wǎng),2019年12月25日,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-12/25/c_1125384230.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月25日)2019年12月第八次中日韓領導人會議發(fā)表的《中日韓合作未來十年展望》指出,視彼此發(fā)展為機遇,加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,提升合作水平。[3]“中日韓合作未來十年展望(全文)”,新華網(wǎng),2019年12月24日,http://www.xinhuanet.com/world/2019-12/24/c_1125383968.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)中日韓自貿協(xié)定談判面臨嶄新機遇,加強三方合作符合共同利益,將有力地帶動東亞區(qū)域一體化進程向前邁進。
中國積極加強同發(fā)展中國家團結合作。習近平主席提出攜手打造中非命運共同體,正在譜寫14億中國人民和12億多非洲人民命運相連、心手相牽的新篇章。2018年中非合作論壇北京峰會成功舉行,中非共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密對接,共筑更加緊密的中非命運共同體,為推動構建人類命運共同體樹立典范。中國和拉丁美洲及加勒比國家的友好合作關系提質升級,積極構建中拉命運共同體,成就令人鼓舞。中國與發(fā)展中國家合作動力十足,壯大了世界和平發(fā)展的力量。
中國倡議,八方響應。“一帶一路”倡議源于中國,機會屬于世界。“一帶一路”蹄疾步穩(wěn),迅速躍升為國際合作新平臺,國際影響力、吸引力不斷增強,成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,讓中國倡議晉升為國際方案。2019年第二屆高峰論壇聚焦高質量發(fā)展,從大寫意到工筆畫,堅持開放、綠色、廉潔理念,實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標,共建“一帶一路”宛如芝麻開花節(jié)節(jié)高。
2019年3月,習近平主席訪問意大利,中意簽訂共同推進“一帶一路”建設備忘錄。11月,中國與東盟就“一帶一路”和東盟《互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接發(fā)表聲明。習近平訪問尼泊爾時商定中尼共建“一帶一路”,同尼泊爾打造“陸聯(lián)國”的國策對接,加快構建跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。截至2019年10月底,中國已經(jīng)與137個國家和30個國際組織簽署197份“一帶一路”合作文件。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等扎實推進,瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等項目進展順利。中歐班列累計開行近2萬列。[1]“中歐班列累計開行近2萬列”,《人民日報》2019年11月16日。世界銀行研究報告顯示,“一帶一路”倡議全面實施可使3200萬人擺脫日均生活費低于3.2美元的中度貧困狀態(tài),使全球貿易增加6.2%,沿線經(jīng)濟體貿易增加9.7%,全球收入增加2.9%。[2]“世行研究顯示‘一帶一路’倡議可加快發(fā)展中國家減貧”,新華網(wǎng),2019年6月19日,http://www.xinhuanet.com/2019-06/19/c_1124645501.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)上述事實有力說明,“一帶一路”倡議才是破解“不發(fā)展陷阱”的良方,有助于解決全球發(fā)展不平衡難題。
完善與深化全方位外交布局要求中國積極參與全球治理體系改革和建設,增強國際社會對中國方案的認同。習近平指出,中方積極倡導共商共建共享的全球治理觀,堅決反對保護主義,維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。希望國際貨幣基金組織繼續(xù)在全球貿易議程中發(fā)揮積極作用,維護公平開放的全球金融市場,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。[1]“習近平會見國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃”。中國維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位,維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則,推動在共同但有區(qū)別的責任、公平等原則基礎上開展應對氣候變化國際合作,構建更加公正合理的全球治理體系。
中國與世界深度互動,得益于中國在現(xiàn)行體系內崛起。中國積極推動構建人類命運共同體,既體現(xiàn)有關理念與人類共同價值的高度契合,也體現(xiàn)合作機制的不斷創(chuàng)新。近年來,中國通過“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行,搭建新的實踐平臺,有助于人類命運共同體理念落地生根。盡管以鄰為壑的單邊主義、保護主義等逆流橫行,但仍無法阻擋經(jīng)濟全球化前進的腳步。面對紛繁復雜的國際挑戰(zhàn),面對國際社會的期待,中國不缺席、勇?lián)熑?,發(fā)揮積極有為的作用,成為動蕩時代的穩(wěn)定力量。
美國是影響中國發(fā)展的最大外部因素。如今中美關系又一次走到十字路口,緣于有人戴著“修昔底德陷阱”的眼鏡來看待中美關系,稱美國霸權將會轉移到中國身上,悲觀地渲染中美兩國“必有一戰(zhàn)”,但這種看法顯然過于簡單,不符合事實,也不符合時代發(fā)展趨勢。[2]“阮宗澤:跳出權力轉移誤區(qū)看中美關系”,《環(huán)球時報》2019年12月24日。習近平主席有針對性地指出,我們提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,但這個夢絕不是“霸權夢”。我們沒有準備去取代誰,只不過是讓中國恢復應有的尊嚴和地位。[3]“習近平會見出席2019年‘創(chuàng)新經(jīng)濟論壇’外方代表”,新華網(wǎng),2019年11月22日,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-11/22/c_1125264342.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)在觀察中美關系時,必須超越權力轉移范式誤區(qū),才能讓中美關系走出歷史的陰影,創(chuàng)造光明的未來。
依照權力轉移范式思路,崛起大國必定會成為現(xiàn)行國際秩序挑戰(zhàn)者,將與守成大國迎頭相撞。然而事實截然相反。2008年金融危機爆發(fā)以來,中國的表現(xiàn)讓人刮目相看,在過去10余年里對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過三成,說明崛起的中國完全可以為應對危機、維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。對中國而言,維護國際秩序的收益要大于挑戰(zhàn)國際秩序的所得,而且更容易發(fā)揮積極作用,更容易獲得國際社會認同。與此形成對照的是,守成國家才是當前國際秩序穩(wěn)定的破壞者,美國以關稅為武器,四處開火,大搞極限施壓,熱衷于“退群”,淪為“修正型力量”。
中國能夠在現(xiàn)行國際秩序內崛起,足以說明中國與國際秩序的關系并非是零和的、對抗性的,而是互利互惠的。迄今中國加入了500多項國際公約,倡導共建“一帶一路”、創(chuàng)建亞投行,著力打造世界經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。無論是過去的參與,還是現(xiàn)在的貢獻,都表明中國的利益與國際社會的利益高度兼容、并行不悖。國際秩序沒有因中國加入而受到削弱,反而更完整、更具合法性和權威性。這得益于中國主張國際關系民主化,支持多邊主義和自由貿易,堅定維護國際秩序的和平穩(wěn)定。
中國堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發(fā)展道路,堅持與各國互利共贏,對美關系也不例外。經(jīng)濟全球化將中美緊密聯(lián)系在一起,形成你中有我、我中有你的利益相互依存關系。中國是最和平的大國,自新中國成立以來,從未主動發(fā)起或挑起過戰(zhàn)爭或沖突。冷戰(zhàn)結束以來,中國更是聚精會神搞建設,成為世界第二大經(jīng)濟體。如今,中國以和平方式使14億人擺脫貧困,獲得繁榮進步,成為世界和平發(fā)展的創(chuàng)造者和示范者。一個更加壯大的中國,必將是化解各種全球性挑戰(zhàn)更有力的伙伴。無論是在應對金融危機,還是在應對全球氣候變化等挑戰(zhàn)上,中國的表現(xiàn)可圈可點、行勝于言。
為了推動中美關系行穩(wěn)致遠,雙方應該就根本性、戰(zhàn)略性問題加強溝通。習近平主席在與特朗普總統(tǒng)通話時指出,希望與美方“就事關中美關系發(fā)展的根本性問題交換意見”。[1]“習近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話”,外交部網(wǎng)站,2019年6月18日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1673344.shtml。(上網(wǎng)時間:2019年12月31日)中美關系的根本性問題,就是作為世界兩個最大經(jīng)濟體怎樣相互尊重、求同存異、管控分歧、和平相處、合作共贏的問題。習近平指出,中美兩國雖然存有一些分歧,但雙方利益高度交融,合作領域廣闊,不應該落入所謂沖突對抗的陷阱,而應相互促進、共同發(fā)展。從根本上講,中美經(jīng)貿合作的本質是互利雙贏。中美雙方存在巨大利益交集,兩國應該成為合作好伙伴,這有利于中國,有利于美國,也有利于全世界。[1]“習近平同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤”,外交部網(wǎng)站,2019年6月29日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1676866.shtml。(上網(wǎng)時間:2020年1月4日)這表明中方相信中美關系并非零和關系,應當有更光明的未來,而不認同所謂權力轉移看法或“修昔底德陷阱”。特朗普表示:“我對中國沒有敵意,希望兩國關系越來越好?!敝忻离p方同意推進以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系。[2]同上。
盡管近來中美關系出現(xiàn)倒退,但中方的立場堅定而明晰,仍堅持不懈地致力于共建合作共贏的中美關系。習近平在會見美國前國務卿基辛格時指出:“當前中美關系正處在關鍵當口,面臨一些困難和挑戰(zhàn)。中國傳統(tǒng)文化注重和而不同,講究綱舉目張。中美雙方應該就戰(zhàn)略性問題加強溝通,避免誤解誤判,增進相互了解。雙方應該從兩國人民和世界人民根本利益出發(fā),相互尊重,求同存異,合作共贏,推動中美關系朝著正確方向向前發(fā)展?!盵3]“習近平會見美國前國務卿基辛格”,新華網(wǎng),2019年11月22日,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-11/22/c_1125263893.htm。(上網(wǎng)時間:2020年1月4日)從本質上說,中美關系的未來不能只由一家說了算,雙方均需要擔負起歷史責任,作出經(jīng)得起歷史檢驗的正確選擇。
中美若分道揚鑣,世界會更加動蕩,不符合中美的根本利益,也不符合國際社會的利益。大多數(shù)國家希望左右逢源,而不是在中美之間二選一。馬來西亞、新加坡等國領導人均發(fā)表談話,認為美國應正視中國崛起的現(xiàn)實,不能一味打壓中國,不能逼迫其他國家作出不情愿的選擇。在全球化時代,各國的利益密切相連、相互交織,在不同議題上會有不同的組合。實際上,美國的盟友也不可能事事唯美國馬首是瞻,因為美國的政策偏好并不能代表其他國家的利益。美國國內同樣有客觀理性的聲音,認為中國的崛起并不意味著美國的失敗,“中國不是敵人”,美方不應將自身問題歸咎于中國。美眾議院前議長紐特·金里奇在其新書《特朗普對陣中國:面對美國的頭號威脅》中說,美國的失敗不能歸咎于中國。美國哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯撰文說,“中國不是我們經(jīng)濟問題的根源,企業(yè)的貪婪才是”。
中美雙方利益不斷融合,合則兩利、斗則俱傷。中美兩國關系并不存在誰占便宜、誰吃虧的問題,而是互利共贏的。在不同的歷史時期,中美關系的動力會有所不同,但雙方都能找到合作共贏的公約數(shù)。冷戰(zhàn)時期,中美因“共同威脅”走到一起,美國獲得了前所未有的戰(zhàn)略紅利;冷戰(zhàn)結束后,中美因“共同發(fā)展”并行不悖,美國贏得了寶貴的黃金增長機遇;在金融危機襲來時,中美同舟共濟,展現(xiàn)了密切的合作精神;現(xiàn)在中美關系發(fā)展的動力應該是為世界和平發(fā)展的“共同責任”攜手合作,創(chuàng)造新的歷史。保持中美關系協(xié)調、合作、穩(wěn)定,便是中美共同向國際社會提供的公共產(chǎn)品。習近平強調,開展中美經(jīng)貿合作為中美關系穩(wěn)定發(fā)展、為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻?,F(xiàn)代經(jīng)濟和現(xiàn)代技術把世界連成了一體,中美利益更加交融,雙方在合作中會出現(xiàn)一些分歧。只要雙方始終把握互利共贏的主流,始終尊重對方國家尊嚴、主權、核心利益,就能夠克服前進中出現(xiàn)的困難,在新的歷史條件下推動中美經(jīng)貿關系向前發(fā)展,造福兩國和兩國人民。[1]“習近平應約同美國總統(tǒng)特朗普通電話”,新華網(wǎng),2019年12月21日,http://www.xinhuanet.com/world/2019-12/21/c_1125371565.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月25日)
云來山更佳,云去山如畫。中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一,中美經(jīng)濟總量約占世界40%,人口占世界總人口約1/4,對21世紀國際秩序演變發(fā)展具有決定性的影響。然而美國將中國視為“戰(zhàn)略競爭者”,嚴重損害中美互信,嚴重沖擊世界經(jīng)濟,嚴重破壞國際局勢穩(wěn)定,其影響將是長期的、復雜的。中美關系這一新變化同樣是百年未有之大局的組成部分。中美的未來絕不能以“新冷戰(zhàn)”或“脫鉤”來定義。中國將進行偉大斗爭,堅定維護主權、安全、發(fā)展利益。中國主動提出與美國共同構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系,旨在擺脫權力轉移范式誤區(qū),打破“大國政治悲劇”魔咒,走出一條中美和平相處、互利共贏的新路。
過去未去,未來已來。當前世界大變局與中國新時代相互激蕩,大變局正加速演化,國際形勢日趨嚴峻復雜,中華民族偉大復興既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的考驗?!霸谇斑M道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的,至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程?!盵1]“習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話 發(fā)揚斗爭精神增強斗爭本領 為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標而頑強奮斗”,新華網(wǎng),2019年9月3日,http://www.xinhuanet.com//2019-09/03/c_1124956081.htm。(上網(wǎng)時間:2019年12月25日)我們要保持自信,又要有憂患意識和底線思維,要發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,筑牢維護國家主權、安全、發(fā)展利益的防線,堅決維護中國特色社會主義制度,堅決防范和遏制外部勢力干涉我內部事務的圖謀。
中國將堅定不移地走自己的路,決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己,不“輸入”外國模式,也不“輸出”中國模式。深入學習領會習近平外交思想理論和實踐的重大意義、科學內涵和精神實質,就是要把學習成果和精神轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,迎難而上,化解風險,破解難題,持續(xù)不斷地開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面,為實現(xiàn)中國夢營造友善的國際環(huán)境。