周紅斌 孫江莉 馮志杰

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在國家發(fā)展、民族興盛中發(fā)揮了不可替代的作用。1949年新中國成立，中華民族踏上了偉大復(fù)興的征程，我國的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展一起匯入中華民族偉大復(fù)興的洪流，成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，同時也在中華民族偉大復(fù)興征程上實(shí)現(xiàn)了自身的崛起。

新中國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造出舉世矚目的發(fā)展奇跡，“國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階”②中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（2021年11月11日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過）。，在建黨百年之際，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?，?shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的第一個“百年目標(biāo)”，開始邁上 “第二個百年奮斗目標(biāo)”的新征程。社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)，有賴于科學(xué)技術(shù)的支撐和驅(qū)動作用。最近由九州出版社出版的《守正創(chuàng)新——中國科技崛起背后的決策往事》對此作了很好的詮釋。

該書由國家科技系統(tǒng)頗具影響力的優(yōu)秀社團(tuán)“中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會”組織，由劉玉蘭、申長江、韓麗娟、許東升策劃，許東升等一批媒體人對科技部（原國家科學(xué)技術(shù)委員會，簡稱國家科委）已離任的歷任原國家科委、科技部部長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，約請他們結(jié)合自己曾經(jīng)的工作實(shí)踐講述其所親歷的我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、崛起歷程，特別是與之相關(guān)的重大決策及其在我國科學(xué)技術(shù)崛起發(fā)展中發(fā)揮的作用。作為科學(xué)家出身的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，他們在任時緊跟中央部署，立足國家發(fā)展大局，以國家發(fā)展和民族復(fù)興的視界，謀劃我國科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。該書內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，全面回顧了新中國成立以來特別是改革開放以來科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程和輝煌成就，闡述了七十年來我國科學(xué)技術(shù)管理基本體制的建立與改革，是在科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新實(shí)踐中積累的重要精神財(cái)富，不僅具有極高的史料價值，而且對當(dāng)前和今后國家科學(xué)技術(shù)管理體制改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義，對廣大科技管理工作者具有重要的參考價值。

通過研讀全書，我們不僅可以看到新中國科學(xué)技術(shù)七十年篳路藍(lán)縷的發(fā)展歷程和取得的輝煌成就，由我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展感受到祖國的日益強(qiáng)大，而且使我們看到我國科學(xué)技術(shù)管理堅(jiān)持守正創(chuàng)新，特別是構(gòu)筑起的具有中國特色的社會主義科技管理體制及其在國家創(chuàng)新體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，給我們以諸多深刻啟示。

第一，舉國體制是我國科技管理體制的重要特征，是集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要組織形式

從該書中我們可以看到，新中國成立七十年來特別是改革開放以來，科學(xué)技術(shù)取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了一個個彪炳史冊的人間奇跡，這都得益于集中力量辦大事的舉國體制，彰顯了我國社會主義制度的優(yōu)勢。眾所周知，新中國成立早期，百廢待興，科學(xué)技術(shù)更是白手起家。正是依靠集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，我國的科技工作者發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服重重困難，沖破國外技術(shù)封鎖，在較短的時間內(nèi)成功完成了“兩彈一星”研制，打破了西方的核訛詐，為鞏固國防和世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放四十多年來，我國科技事業(yè)依然緊緊依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，完成了一項(xiàng)項(xiàng)重大科技創(chuàng)新成果：載人航天飛船接連成功飛行、“天問一號”開啟火星探測、“嫦娥四號”首登月背、“天宮號”空間站成功建成、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)投入應(yīng)用、“奮斗者”號載人深潛萬米“下五洋捉鱉”、高鐵奔馳在祖國大地、C919大飛機(jī)翱翔藍(lán)天、航母暢游大海、雜交水稻成為構(gòu)筑糧食安全長城的堅(jiān)強(qiáng)基石以及人工合成牛胰島素等新醫(yī)藥為人民健康帶來福音等等，許多令人引以為傲的輝煌成就不勝枚舉。

這些重大科技創(chuàng)新成就的取得，都得益于“舉全國之力，以舉國體制實(shí)施的重大專項(xiàng)”①參見《守正創(chuàng)新：中國科技崛起背后的決策往事》第130頁。，得益于中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型舉國體制，是我國科學(xué)技術(shù)管理踐行社會主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢的具體實(shí)踐。正如習(xí)近平總書記所指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”科學(xué)技術(shù)管理的舉國體制，集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢和黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式，應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。

第二，創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)的靈魂，強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，既是科學(xué)技術(shù)崛起的標(biāo)志，也是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力

創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)屬性?！白灾鲃?chuàng)新能力是國家競爭力的核心。提高自主創(chuàng)新能力是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑”（《胡錦濤文選》，第二卷，第404頁）?？v觀近現(xiàn)代世界的發(fā)展歷史，任何一個國家的發(fā)展和崛起無不是以科技創(chuàng)新為動力?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”（《江澤民文選》第一卷，第432頁）?？茖W(xué)技術(shù)的靈魂在于創(chuàng)新，科技創(chuàng)新作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)力量，為我國的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、綜合國力和國際競爭力提升提供了強(qiáng)大動力。自二十世紀(jì)八、九十年代以來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得高速發(fā)展，并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新的貢獻(xiàn)功不可沒。

為了加強(qiáng)我國科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)發(fā)展的長期動力，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，科技部作為科學(xué)技術(shù)的主管部門，分別在2006年和2016年積極推動《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在全國實(shí)施，在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)、自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

第三，高科技發(fā)展，既是科技實(shí)力的體現(xiàn)，也是科學(xué)技術(shù)崛起的重要標(biāo)志，更是綜合國力的彰顯。作為大國，必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地

高科技作為現(xiàn)代科技的前沿領(lǐng)域，是科學(xué)技術(shù)的主導(dǎo)力量，備受世界各國重視。新中國脫胎于貧窮落后的半殖民地半封建社會，建國之初百廢待興，底子薄，基礎(chǔ)差，社會生產(chǎn)力水平極其落后，科學(xué)技術(shù)幾乎從零起步，雖然在二十世紀(jì)六、七十年代新中國的科技先驅(qū)們經(jīng)過艱苦奮斗成功研制了“兩彈一星”，但是在民用領(lǐng)域，高科技幾乎是空白。改革開放以后，鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，審時度勢，高度關(guān)注世界高科技的發(fā)展趨勢，清醒地看到高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及對軍事國防能力提升的巨大作用，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，而后又提出“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”，并親自決策啟動 “863”高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，開啟了我國高科技發(fā)展和大國科技崛起的新征程。“863”計(jì)劃的實(shí)施，在生物醫(yī)藥、航天、信息、自動化、新能源和新材料等多個領(lǐng)域取得重大突破和大批科技成果，并有近40%的成果在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)領(lǐng)域獲得應(yīng)用，不僅縮小了我國同世界強(qiáng)國科學(xué)技術(shù)的差距，而且為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益，同時還培養(yǎng)出大批高科技人才①參見《守正創(chuàng)新：中國科技崛起背后的決策往事》第37—38頁，第51頁。，為我國高科技接續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的價值才能得到直接體現(xiàn)

科學(xué)技術(shù)對人類社會的進(jìn)步和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動，均以科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為前提，科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化是其重要的價值呈現(xiàn)。這也是鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”科學(xué)判斷的核心要義所在。鄧小平在看到世界高科技創(chuàng)新成果對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用后，又提出“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，為我國高科技發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級指明了方向。為貫徹鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重要思想，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技部分別制定和實(shí)施了“星火計(jì)劃”和“火炬計(jì)劃”，前者面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的適用科技成果推廣應(yīng)用，后者面向高科技成果轉(zhuǎn)化。

“星火計(jì)劃”是于二十世紀(jì)八十年代中期開始實(shí)施的第一個依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃。通過實(shí)施“星火計(jì)劃”，把適用的科學(xué)技術(shù)大規(guī)模普及農(nóng)村，大大提升了農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力和收入水平，惠及全國兩千多個縣的廣大農(nóng)民群眾，并且受到一些國際機(jī)構(gòu)（如世界銀行）的高度贊譽(yù)，為當(dāng)時的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，這是踐行鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的光輝典范。

“火炬計(jì)劃”是于二十世紀(jì)八十年代后期開始實(shí)施的促進(jìn)高新技術(shù)研究成果商品化，推動高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)性計(jì)劃，包括微電子和計(jì)算機(jī)、信息、激光、新材料、生物工程、新能源與高效節(jié)能等高新技術(shù)領(lǐng)域，旨在促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！啊鹁嬗?jì)劃’是改革開放以來科技領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措，更是改革開放的一個重大成就，對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大作用，影響極其深遠(yuǎn)”①參見《守正創(chuàng)新：中國科技崛起背后的決策往事》第271—272頁。，不僅直接服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為后來的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

國家科委（科技部）直接決策實(shí)施的“星火計(jì)劃”和“火炬計(jì)劃”，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的范例，起到了示范和引領(lǐng)作用，對促進(jìn)我國的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了積極作用和重大影響。

結(jié)語

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國科學(xué)技術(shù)取得跨越式發(fā)展，用短短幾十年的時間，在很多領(lǐng)域趕上西方發(fā)達(dá)國家，甚至在某些領(lǐng)域走在了世界的前列，可以說伴隨著國家的繁榮發(fā)展和民族復(fù)興的步伐實(shí)現(xiàn)了自身的崛起，同時又成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和技術(shù)支撐，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實(shí)力的提升做出了重大貢獻(xiàn)。所有這些，都離不開黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開科學(xué)技術(shù)管理者的正確決策和千百萬科技工作者的創(chuàng)新實(shí)踐，從而使我國科學(xué)技術(shù)崛起成為了現(xiàn)實(shí)，這就是從《守正創(chuàng)新：中國科技崛起背后的決策往事》一書所得出的重要結(jié)論。該書通過對新中國七十年特別是改革開放以來四十年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程的回顧和總結(jié)，給我們頗多深刻啟示，雖然限于篇幅本文僅列舉以上四點(diǎn)，但是概括起來可以歸結(jié)成一條，那就是：只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有社會主義制度，才能實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)技術(shù)的崛起發(fā)展，邁向輝煌。目前，我們已經(jīng)全面建成小康社會并開始邁向?qū)崿F(xiàn)“第二個百年奮斗目標(biāo)”——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，已經(jīng)崛起的中國科學(xué)技術(shù)迎來新的使命，必將在中國式現(xiàn)代化國家建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮新的引領(lǐng)性作用。