畢曉琳

青島市李滄區(qū)少工委抓住少先隊(duì)社會(huì)化工作契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在鞏固原有街道、社區(qū)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)上，解放思想大膽嘗試，破壁壘、抓創(chuàng)新、聚合力，積極探索少先隊(duì)社會(huì)化工作的新模式。

一、雙向發(fā)力破壁壘．推進(jìn)全社會(huì)共建共育

李滄區(qū)少工委嘗試把構(gòu)建少先隊(duì)社會(huì)化工作體系作為助力基層社會(huì)治理的有效模式，創(chuàng)新校外少先隊(duì)組織建設(shè)的必由之路，打破“玻璃門”。

首先，跳出固有思維，向內(nèi)打破，試點(diǎn)先行。共青團(tuán)覆蓋、聯(lián)系、服務(wù)的“兩新”組織眾多，其中多家以青少年為主要服務(wù)對(duì)象的非營利公益組織引起了區(qū)少工委的關(guān)注。這些公益組織黨建、圃建體系完善，常年開展志愿服務(wù)，在多個(gè)社區(qū)有固定活動(dòng)陣地和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，具備建立校外少先隊(duì)綴織的優(yōu)勢(shì)條件。區(qū)少工委主動(dòng)對(duì)接，多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確立了李滄區(qū)教育和體育局首批特聘思政課教師之一林風(fēng)謙所在的“快樂沙愛心幫扶巾心”作為首個(gè)試點(diǎn)，建立校外步先隊(duì)組織。

其次，激發(fā)參與熱情，向外延伸，社會(huì)協(xié)同。2022年10月10日，全市首個(gè)校外少先隊(duì)組織——中國少年先鋒隊(duì)青島市快樂沙大隊(duì)成立儀式在李滄區(qū)延川路社區(qū)舉行。依托分布在12個(gè)社區(qū)的紅領(lǐng)巾閱讀吧，同時(shí)成立了12個(gè)社區(qū)中隊(duì)．2000余名少先隊(duì)員成了校外少先隊(duì)組織的新成員。校外建隊(duì)試點(diǎn)工作能夠順利在小區(qū)建設(shè)巾占一席之地，并產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，得益于社區(qū)黨組織提供了重要的組織依靠，團(tuán)委和教育局做好后方保障以及政策上的專業(yè)指導(dǎo)。校外少先隊(duì)組織發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，社會(huì)協(xié)同，共同組織開展了“小手拉大手共創(chuàng)文明典范城”主題活動(dòng)，以孩子帶動(dòng)家庭、家庭輻射社區(qū)、社區(qū)影響社會(huì)的方式，很好地助力了全國文明典范城市的創(chuàng)建。

二、三方點(diǎn)單抓創(chuàng)新，強(qiáng)化全員化共享共贏

李滄區(qū)少工委始終以隊(duì)員需求為導(dǎo)向，以服務(wù)隊(duì)員為根本，積極暢通和完善各方需求的表達(dá)渠道，搭好“連心橋”。

一是暢通“隊(duì)員點(diǎn)單”信息渠道。建立校內(nèi)外實(shí)踐育人溝通平臺(tái)，打通社區(qū)人員、社區(qū)中隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員、隊(duì)員和家長(zhǎng)的溝通屏障。隊(duì)員可通過平臺(tái)“線上微信群”報(bào)名預(yù)約居住小區(qū)的快樂沙中隊(duì)，也可選擇報(bào)名參加中隊(duì)微信群發(fā)布的少先隊(duì)活動(dòng)，填寫“活動(dòng)需求單”。社區(qū)中隊(duì)借助自身公益力量，既能滿足隊(duì)員“活動(dòng)心愿”量身定制活動(dòng)，也能將最受歡迎的活動(dòng)常態(tài)化開展。如在旭東社區(qū)中隊(duì)開展的“傳承紅色基因”活動(dòng)中，隊(duì)員們被83歲王爺爺?shù)母锩鼞?zhàn)斗經(jīng)歷所打動(dòng)，在將爺爺?shù)慕裎羯钸M(jìn)行對(duì)比后，無不感嘆中國共產(chǎn)黨的偉大，活動(dòng)結(jié)束家長(zhǎng)和孩子們久久不愿離去?；顒?dòng)應(yīng)隊(duì)員強(qiáng)烈要求，在第二周擴(kuò)大范圍又開展了一次?；顒?dòng)好不好，組織行不行，隊(duì)員來評(píng)價(jià)。李滄區(qū)不定期進(jìn)行線上悶卷調(diào)查，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理，幫助校外少先隊(duì)組織改善提升。

二是完善“組織點(diǎn)單”落實(shí)機(jī)制。李滄區(qū)少工委構(gòu)建“四主導(dǎo)、一約束、多領(lǐng)域”組織機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)少先隊(duì)組織有效達(dá)到“形式多樣、參與積極、常態(tài)堅(jiān)持”要求?！八闹鲗?dǎo)”是主導(dǎo)制訂社區(qū)少先隊(duì)組織教育整體規(guī)劃，主導(dǎo)活動(dòng)課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)、主導(dǎo)制訂并建立組織和管理方式，主導(dǎo)組織運(yùn)營的監(jiān)督和評(píng)估；“一約束”是確?；顒?dòng)公益性、廣泛性、規(guī)范性開展；“多領(lǐng)域”是指壯大工作隊(duì)伍，將政治性作為首要標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘社區(qū)資源，在原有“快樂沙”輔導(dǎo)員隊(duì)伍基礎(chǔ)上隨時(shí)補(bǔ)充吸納“領(lǐng)讀媽媽”、“故事爸爸”、社區(qū)退休教授、程序員、醫(yī)生、社工等不同職業(yè)的優(yōu)秀人員，組織培訓(xùn)，選聘合適人員擔(dān)任社區(qū)中隊(duì)輔導(dǎo)員，依托他們的自身專長(zhǎng)，豐富活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

三是創(chuàng)新“區(qū)域點(diǎn)單”聯(lián)動(dòng)模式。2017年李滄區(qū)教育和體育局牽頭，就已經(jīng)成立市級(jí)首家“學(xué)校+社區(qū)”組合模式的南山社區(qū)步工委，截至目前，按照應(yīng)建盡建、能建必建原則，以點(diǎn)帶面，全區(qū)127個(gè)社區(qū)中已有三分之二成立少工委。在常態(tài)化開展活動(dòng)基礎(chǔ)上，區(qū)少工委推廣了‘學(xué)校+社區(qū)+基地”聯(lián)動(dòng)模式。例如，在南山社區(qū)，學(xué)校中隊(duì)可申請(qǐng)社區(qū)專場(chǎng)服務(wù)，社區(qū)輔導(dǎo)員也開始走進(jìn)校園參加學(xué)?；顒?dòng)。同時(shí)，由少工委牽頭，聯(lián)合民政、文旅、文明辦等部門，陸續(xù)掛牌成立了一批市、區(qū)級(jí)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地，繪制了少先隊(duì)實(shí)踐教育地圖，隊(duì)員可根據(jù)預(yù)約到各社區(qū)、各基地進(jìn)行實(shí)踐打卡，實(shí)現(xiàn)了基地和社區(qū)的有效互動(dòng)。

三、四級(jí)“做菜”聚合力，探索全鏈條共商共治

李滄區(qū)少工委構(gòu)建“共青團(tuán)+職能部門+街道社區(qū)+校外少先隊(duì)組織”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作鏈條，強(qiáng)化協(xié)同配合，優(yōu)化流程再造，當(dāng)好“掌勺人”。

一是校外少先隊(duì)組織積極作為，做好“前菜”功夫。目前，參與試點(diǎn)的快樂沙大隊(duì)，場(chǎng)地固定、人員充足。各社區(qū)建立專人負(fù)責(zé)制，安排了團(tuán)支書全職負(fù)責(zé)所轄社區(qū)的少先隊(duì)工作，兩名專職人員進(jìn)行陣地管理和活動(dòng)策劃，聘請(qǐng)校內(nèi)大隊(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)顧問，有效補(bǔ)充了現(xiàn)有社區(qū)少工委工作力量。在此基礎(chǔ)上，“快樂沙”作為校外少先隊(duì)組織整合社區(qū)資源，依托自身公益組織性質(zhì)，長(zhǎng)期、較好地保障多頻次活動(dòng)開展。聚焦傳承紅色基因、政治啟蒙和價(jià)值觀塑造等設(shè)計(jì)的四大板塊12大基本項(xiàng)，并以紅領(lǐng)巾研學(xué)和志愿服務(wù)為特色元素的“活動(dòng)庫”，完全滿足隊(duì)員多元發(fā)展需求，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)中隊(duì)“自組織、自運(yùn)行、自循環(huán)”。在社區(qū)搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，用隊(duì)員這一個(gè)身份同時(shí)登上學(xué)校和社區(qū)“兩個(gè)舞臺(tái)”綻放光彩，為構(gòu)建少先隊(duì)社會(huì)化工作體系做好“前菜”功夫。

二是街道、社區(qū)發(fā)力，做足“主菜”。打造放學(xué)后“少先隊(duì)活動(dòng)空間”，街道、社區(qū)是主力，結(jié)合特點(diǎn)發(fā)揮工作職能，可讓隊(duì)員在力所能及范圍內(nèi)，參與社區(qū)管理，讓社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)與提升社區(qū)治理水平相結(jié)合。如在春和社區(qū)，紅領(lǐng)巾“睦鄰花園”得到居民一致稱贊。原來樓道里經(jīng)常有居民雜亂堆放的花草，居委會(huì)多次勸阻無效。后來快樂大隊(duì)組織開展了“我給社區(qū)美化獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，社區(qū)隊(duì)員出馬，穿上校服、戴上紅領(lǐng)巾，摁響門鈴先敬一個(gè)隊(duì)禮，主動(dòng)介紹來意勸說居民；隊(duì)員們?cè)谡鞯么蠹彝夂螅瑢⒒ú莅岬缴鐓^(qū)荒廢空地，在社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)支持下建了一個(gè)小花園?！爸鞑恕卑l(fā)力，香滿家園。

三是部門協(xié)同，做精“配菜”。圍繞黨政中心，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，迎合隊(duì)員需求，少先隊(duì)社會(huì)化工作推動(dòng)離不開機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和人民群眾共同關(guān)心，包括人力、財(cái)力、物力等各方面的支持和資源配合。例如，李滄區(qū)教育和體育局出資為每個(gè)社區(qū)陣地配備少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊和各種書籍，統(tǒng)籌安排輔導(dǎo)員分批次參與區(qū)級(jí)輔導(dǎo)員線上、線下專業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)隊(duì)員到社區(qū)報(bào)到、參與活動(dòng)。有了大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，少先隊(duì)社會(huì)化工作這盤菜更“美”了。

四是共青團(tuán)兜底，做齊“硬菜”。共青團(tuán)發(fā)揮效能，持續(xù)做好少先隊(duì)校外工作地與其他部門的聯(lián)建共育機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭兜底、團(tuán)教協(xié)作、社會(huì)協(xié)同”的協(xié)同治理模式。專項(xiàng)單列少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，組建校外輔導(dǎo)員聯(lián)盟，購買培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，提供政策、制度、資金、資源的多項(xiàng)支撐保障，讓隊(duì)旗在社區(qū)深處飄揚(yáng)，為隊(duì)員提供“穩(wěn)穩(wěn)的幸福、妥妥的實(shí)惠”。