方文婷

人心往之，城必興焉。城市承載著人民對(duì)美好生活的向往，也考驗(yàn)著管理者的智慧與經(jīng)驗(yàn)?！笆裁礃拥某鞘懈耍俊贝鸢覆槐M相同，但內(nèi)涵卻是共通的，那就是：實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美。

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！?/p>

濰坊市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦城市交通、物業(yè)管理、市容市貌等市民長(zhǎng)期關(guān)注熱點(diǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市精細(xì)化治理水平，努力把黨的二十大報(bào)告中擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

精雕細(xì)琢，讓城市治理水平在民生細(xì)節(jié)中躍升

“以前一旦連下幾天雨，小區(qū)就會(huì)出現(xiàn)污水上返、積水渾濁的現(xiàn)象，生活和出行都不是很方便。經(jīng)過(guò)雨污分流管網(wǎng)改造后，這種情況就沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)?！笨膮^(qū)梨園街道華電濰坊發(fā)電公司櫻桃園生活小區(qū)居民王先生說(shuō)。

越是“細(xì)枝末節(jié)”，越關(guān)乎民生幸福。不久前，濰坊對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)的主次干道出入口進(jìn)行全面排查，針對(duì)性制定直角出入口改造方案。將現(xiàn)有的直角出入口進(jìn)行“八字型喇叭口+倒角”或“倒圓角”形式改造，增加出入口寬度，方便車輛進(jìn)出通行。

城市治理是一門復(fù)雜的科學(xué)，更是精細(xì)的藝術(shù)。檢修地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、加固橋梁框架、安裝人行道路燈……這些看似是城市發(fā)展中的“分寸之末”，卻實(shí)實(shí)在在地見(jiàn)證城市蝶變過(guò)程、影響城市生長(zhǎng)活力、帶動(dòng)城市幸福感躍遷。

然而城市治理錯(cuò)綜復(fù)雜，許多細(xì)節(jié)問(wèn)題難以全部掌握。為此，濰坊市創(chuàng)新網(wǎng)格管理新模式，不斷深化開(kāi)展“織網(wǎng)扎根 平急結(jié)合”行動(dòng)。以寒亭區(qū)、奎文區(qū)為例——

寒亭區(qū)對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)站進(jìn)行“平急結(jié)合”改造，在轄區(qū)內(nèi)劃分1756個(gè)網(wǎng)格，選派1997名在職黨員干部職工與樓棟長(zhǎng)“1+1”結(jié)對(duì)聯(lián)系，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨支部96個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部應(yīng)建盡建、實(shí)體運(yùn)行。

奎文區(qū)在深入開(kāi)展“織網(wǎng)扎根 平急結(jié)合”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“一統(tǒng)四化八場(chǎng)景”模式，實(shí)施“美好社區(qū)·幸福家園”建設(shè)，推動(dòng)基層自治、法治、德治、智治深度融合，打造有“歸屬感、舒適感、未來(lái)感”的城市治理體系基本單元。

從寒亭區(qū)、奎文區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新中，可以初步窺見(jiàn)濰坊城市治理思路——不斷推動(dòng)城市治理重心“下移”，把對(duì)應(yīng)的資源服務(wù)平臺(tái)沉下去，持續(xù)增強(qiáng)基層治理、服務(wù)能力，構(gòu)建起一個(gè)“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城市基層治理體系，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

群策群力，讓群眾智慧在城市治理中熠熠生輝

“希望在通濟(jì)門附近安裝供市民休息的坐凳?！?/p>

“谷德廣場(chǎng)附近的公共自行車點(diǎn)離商場(chǎng)過(guò)遠(yuǎn)，建議就近設(shè)置公共自行車點(diǎn)?！?/p>

“建議路口拐角處不要種植高于視線的綠化樹(shù)木，便民為主、美觀為輔，安全第一?！?/p>

……

一段時(shí)間以來(lái)，濰坊市堅(jiān)持常態(tài)化向廣大市民征集關(guān)于園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、公用事業(yè)、城管執(zhí)法等城市管理方方面面的“金點(diǎn)子”、好建議。

這些“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，不僅拓寬了市民參與城市治理的渠道，更為解決城市發(fā)展問(wèn)題提供了新視角、新理念、新思路，更好地踐行著“人民城市”理念。

為政之要，關(guān)鍵在落實(shí)。把群眾的智慧請(qǐng)進(jìn)來(lái)，僅僅是城市治理的第一步。踐行“人民城市”理念的關(guān)鍵，還要看后續(xù)如何化解群眾的“急難愁盼”。

“我們會(huì)第一時(shí)間對(duì)市民提出的‘金點(diǎn)子進(jìn)行可行性分析論證，以最快速度給予市民答復(fù)。在滿足市民實(shí)際需求的過(guò)程中，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！睘H坊市城市管理局工作人員表示。

于是，短短幾天時(shí)間，通濟(jì)門附近出現(xiàn)了四個(gè)供市民休息的坐凳，公共自行車運(yùn)營(yíng)公司完成了谷德廣場(chǎng)西南側(cè)公共自行車站點(diǎn)回遷運(yùn)營(yíng)工作，城市綠化養(yǎng)護(hù)工作也在有條不紊地提升……市民的“金點(diǎn)子”被一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，成為推動(dòng)城市發(fā)展的“金鑰匙”。

從這樣的城市治理風(fēng)格中，可以看出濰坊的民生情懷——做好群眾滿意第一步，走好城市治理千百步。

數(shù)字賦能，打造“會(huì)思考、有溫度、善感知”的智慧城市

場(chǎng)景一張圖、事件一張圖、執(zhí)法一張圖……“一屏”盡覽大事小情。“城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”大屏上，城市的每一處脈動(dòng)清晰可見(jiàn)。

借助“城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”，我市擁有了一網(wǎng)統(tǒng)管的“城市大腦”，其服務(wù)范圍涵蓋市政公用、園林綠化、城管執(zhí)法等領(lǐng)域，深度整合著城市數(shù)據(jù)資源，將錯(cuò)綜復(fù)雜的治理事務(wù)變成了數(shù)據(jù)，理順著千絲萬(wàn)縷的城市治理難題。

“搭建‘城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)從來(lái)不是目的，用大數(shù)據(jù)解決城市治理問(wèn)題，讓城市變得更加溫暖，才是‘城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的意義所在?！睘H坊市城市管理局工作人員表示。

濰坊市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)

如何發(fā)揮出數(shù)據(jù)的真正價(jià)值？濰坊市初步搭建出一套相對(duì)完善的數(shù)字治理方案，將城市管理部件細(xì)分為7大類145小類，形成了155個(gè)城市管理部件圖層。

大到橋梁、公共廁所，小到垃圾箱、窨井蓋，每一個(gè)城市部件都被賦予了唯一的16位數(shù)字編碼，部件名稱、位置、現(xiàn)狀圖片和責(zé)任單位等信息都可以呈現(xiàn)在一張地圖上，進(jìn)一步消除著治理模糊地帶，提高著城市治理效率。

放眼全國(guó)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，正成為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化、提升城市治理水平的一條重要路徑。

在新型智慧城市建設(shè)這條賽道上，濰坊加緊布局?！稙H坊市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)暨“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》為濰坊城市治理指明了方向——“十四五”期間，濰坊市將遵循“1553”的思路指導(dǎo)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展。

未來(lái)，濰坊將以城市全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，打造城市運(yùn)行全景可視化的數(shù)字孿生城市，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

讓人民滿意始終是濰坊城市治理的最大原則。充盈每一寸肌膚，重視每一處角落，傾聽(tīng)每一個(gè)訴求，調(diào)動(dòng)每一種力量……濰坊在提升城市精細(xì)化治理水平的同時(shí)，不斷激發(fā)“人民城市”治理活力，讓城市治理有效率、有深度，更有溫度。

a city will surely prosper as long as all people are dedicated to it. Cities carry the longings of people for a better life and test the wisdom and experience of managements. “What types of cities are more attractive？” answers to the question are different， but the connotations are common， that is， strong strength， excellent quality， and beautiful life.

Weifang strives to turn the grand blueprint outlined in the report of the 20th National Congress of the Communist party of China into a beautiful reality by adhering to benchmarking against domestic advanced cities， co- ordinating the various links of urban planning， construction and management， focusing on urban traffic， property management， city appearance and other long-term concerns of citizens， establishing a long-term mechanism， and improving the level of delicacy urban governance constantly.