劉青山

國企改革“雙百行動”自啟動以來，就肩負(fù)著推動“1+N”政策體系在基層國有企業(yè)落實(shí)落地的重任。

為更好指導(dǎo)基層實(shí)踐，國務(wù)院國資委先后印發(fā)了“雙百九條”、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引等一系列小切口、可操作的政策文件。企業(yè)普遍認(rèn)為，相關(guān)政策有助于“雙百企業(yè)”打通堵點(diǎn)、解決難題，很解渴、很給力。

比如在工資總額管理方面，“雙百九條”明確要求各中央企業(yè)、各地國資委按照分級分類原則，對“雙百企業(yè)”實(shí)施更加靈活高效的工資總額管理方式；支持鼓勵對符合條件的“雙百企業(yè)”實(shí)施工資總額預(yù)算備案制和周期制管理。對科研、設(shè)計(jì)和高新技術(shù)類“雙百企業(yè)”，科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，允許報經(jīng)集團(tuán)公司或地方國資委批準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院國資委先后組織了多場專題會、研討會，分類指導(dǎo)“雙百企業(yè)”對標(biāo)先進(jìn)找差距、聚焦重點(diǎn)解難題，通過相互學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)改革本領(lǐng)，復(fù)制改革經(jīng)驗(yàn)。此外，國資委還指導(dǎo)中國國新等中央企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立“雙百行動”發(fā)展基金，為“雙百企業(yè)”改革提供資本支撐。搭建了“雙百行動”信息化工作平臺，動態(tài)發(fā)布改革“政策包”“工具箱”和“案例集”，為“雙百企業(yè)”改革提供能力支撐。

5年來，“雙百企業(yè)”在完善公司治理、健全“三能機(jī)制”等重點(diǎn)改革任務(wù)上步子更大、節(jié)奏更快、舉措更實(shí)。比如，“雙百企業(yè)”管理人員末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)占比平均達(dá)到7.7%，高于中央企業(yè)6.9%、地方國有企業(yè)4.9%的平均水平；91%的“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┲虚L期激勵，遠(yuǎn)高于中央企業(yè)15.5%、地方國有企業(yè)7.4%的平均水平。

經(jīng)濟(jì)效益是檢驗(yàn)改革成效最有力的證據(jù)。2022年，“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.3萬億元、凈利潤6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。截至2022年底，“雙百企業(yè)”全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到105.2萬元/人，遠(yuǎn)超中央企業(yè)平均水平；人工成本利潤率達(dá)到137.3%，較2020年提高24.3%。

基于對前期改革成效的充分認(rèn)可，近期，國務(wù)院國資委對“雙百企業(yè)”進(jìn)行了充實(shí)擴(kuò)圍，從449戶擴(kuò)充至580戶，中央企業(yè)子企業(yè)316戶，地方國有企業(yè)264戶；173戶為本次擴(kuò)圍新增（有5戶退出），其中中央企業(yè)子企業(yè)92戶，地方國有企業(yè)81戶。

“‘雙百企業(yè)作為國企改革‘排頭兵，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在優(yōu)化公司治理、真正按市場化機(jī)制運(yùn)營上集中發(fā)力、走在前列，把市場化改革的旗幟更加鮮明地樹起來，著力打造一批富有生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企?！眹Y委黨委委員、副主任翁杰明在“雙百行動”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會上提出，圍繞真正按市場化機(jī)制運(yùn)營的目標(biāo)，針對目前改革中的短板弱項(xiàng)，“雙百企業(yè)”要重點(diǎn)在以下幾方面取得新的突破。即在推動公司治理各項(xiàng)要求精準(zhǔn)落地上走在前、作表率；在聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合上走在前、作表率；在推動機(jī)制類改革任務(wù)更廣更深覆蓋上走在前、作表率；在提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力上走在前、作表率。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，5年來，已經(jīng)有一批試點(diǎn)企業(yè)在這些方面進(jìn)行了深入的探索，取得了良好的成效。

精準(zhǔn)完善公司治理

完善公司治理對企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營有著決定和引領(lǐng)作用。目前，國有企業(yè)尤其是“雙百企業(yè)”在完善公司治理方面已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。

截至2022年末，“雙百企業(yè)”共選聘519名專職外部董事；420戶已設(shè)立黨委的“雙百企業(yè)”100%制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單；中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”88.8%成立了董事會專門委員會，99.7%實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，全年平均召開董事會會議11.5次，審議議案54.3項(xiàng)。

國資委提出，“雙百企業(yè)”要在著力提高前置清單的精準(zhǔn)性和可操作性，推動集團(tuán)公司授權(quán)放權(quán)與分批分類落實(shí)董事會職權(quán)有機(jī)銜接，提升外部董事履職能力等提高公司治理規(guī)范性、精準(zhǔn)化水平方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。在之前的改革探索中，“雙百企業(yè)”堅(jiān)持兩個“一以貫之”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。

江西銅業(yè)對涉及董事會、總經(jīng)理行政會的重大經(jīng)營管理決策事項(xiàng)，按照“先黨內(nèi)、后提交”的原則進(jìn)行前置研究，確保黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。

長江電力動態(tài)修訂完善公司治理相關(guān)制度規(guī)則，將黨委“議事”“定事”、 董事會“決事”“授事”和經(jīng)理層“干事”“成事”范疇張榜明示，實(shí)現(xiàn)黨組織地位法定化、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理規(guī)范化、不同治理主體權(quán)責(zé)邊界清晰化。

國新基金結(jié)合財務(wù)性投資形成的混合所有制企業(yè)逐漸增多情形，制定《基金管理人黨建工作指引》，探索特色非公黨建工作模式，推動國新系基金作為第一大國有股東參股投資的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，其平均投資回報率較所投其他企業(yè)高出4個百分點(diǎn)。

目前，30.8%的“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?，有些已?jīng)成功上市。截至2022年底，292戶“雙百企業(yè)”為上市公司，有效放大國有資本功能。在推進(jìn)公司治理完善過程中，相關(guān)企業(yè)積極發(fā)揮非公股東作用。

北控集團(tuán)京儀科技董事會5名董事中，有1名非國有股東派出董事，并擔(dān)任總經(jīng)理?！皩χ卮笸顿Y、引入戰(zhàn)略投資者等關(guān)鍵事項(xiàng)，主動聽取非國有股東意見，形成企業(yè)發(fā)展成果共享、責(zé)任共擔(dān)的‘利益共同體。”北控集團(tuán)董事長田振清說。

天紡標(biāo)檢測認(rèn)證股份有限公司將“引資”與“引治”密切結(jié)合，引入華測、架橋等具有資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者，股東按出資比例委派董事；吸收中高層管理人員、技術(shù)骨干等85名核心員工認(rèn)購395.61萬股公司股票?；旄暮螅菄泄煞菡急冗_(dá)到25.55%，生產(chǎn)經(jīng)營逐年突破，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每3年翻一番，在市場細(xì)分領(lǐng)域全國排名前三。

為提高公司治理精細(xì)化水平，中交一公局建立數(shù)智化“三會”決策系統(tǒng)，將“三重一大”決策事項(xiàng)清單中“重”“大”事項(xiàng)全面數(shù)字化、定量化、類型化，形成清晰的管理標(biāo)線。中交一公局黨委書記、董事長韓國明認(rèn)為，這將有效解決公司治理“沙灘流水不到頭”的問題。

為有效保障承接國家能源集團(tuán)36項(xiàng)改革授放權(quán)，國能龍?jiān)喘h(huán)保構(gòu)建基于模型評估的投資評價體系、基于“黨管干部、黨管人才”原則的選人用人體系、圍繞預(yù)算計(jì)劃的財務(wù)管理體系、緊扣風(fēng)險控制的采購體系“四位一體”的行權(quán)體系。3年以來，國能龍?jiān)喘h(huán)保董事會6項(xiàng)職權(quán)全面落實(shí)，公司決策審批效率提升30%，單獨(dú)請示事項(xiàng)減少70%，結(jié)算周期和采購周期均縮短15%。

加強(qiáng)董事會建設(shè)是完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)?！半p百企業(yè)”在改革中，不斷健全完善加強(qiáng)外部董事履職支撐服務(wù)體系，提升外部董事的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

廣汽集團(tuán)推動董事會來源多元、結(jié)構(gòu)合理，目前集團(tuán)11人董事團(tuán)隊(duì)中，有3名外部董事為汽車行業(yè)、金融領(lǐng)域高管，4名獨(dú)立董事為境內(nèi)外法律、財務(wù)會計(jì)、戰(zhàn)略管理領(lǐng)域知名專家。

浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司建立外部董事信息支撐、工作調(diào)研、會前溝通、決議落實(shí)等機(jī)制，為外部董事發(fā)揮作用和董事會規(guī)范運(yùn)行提供有力保障。

繼續(xù)做強(qiáng)主業(yè)實(shí)業(yè)

近年來，國資委以提高企業(yè)核心競爭力、核心功能為目標(biāo)，加快推動國有企業(yè)戰(zhàn)略整合和專業(yè)化整合，取得了突出成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，95.0%的“雙百企業(yè)”集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，76.5%處于制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)。

不過，一些企業(yè)主業(yè)仍不夠突出，“小散亂”問題依然存在。國資委提出，“雙百企業(yè)”要聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，進(jìn)一步在做強(qiáng)、做專、提高核心競爭力上下功夫。

中鹽內(nèi)蒙古化工是中鹽集團(tuán)所屬三級子公司，入選“雙百企業(yè)”以來，通過內(nèi)部重組、外部并購等方式，實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)的縱向延伸、橫向拓展。

2019年，中鹽內(nèi)蒙古化工按照中鹽集團(tuán)整體部署，以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式收購母公司81.15億元標(biāo)的資產(chǎn)。通過此次重組，實(shí)現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)鏈的大幅延伸。2021年，中鹽內(nèi)蒙古化工投資28.3億元收購了青海發(fā)投堿業(yè)公司100%股權(quán)，純堿規(guī)模整體達(dá)到390萬噸/年，成為國內(nèi)第一大純堿生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)化工行業(yè)的資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。

在此基礎(chǔ)上，中鹽內(nèi)蒙古化工通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)在高端產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭力。2018年以來，中鹽內(nèi)蒙古化工資產(chǎn)總額從67.63億元增長到2022年的180.05億元，營業(yè)收入從37.81億元增長到148.11億元，利潤總額從6.14億元增長到25.61億元，全員勞動生產(chǎn)率提高了68.86%。

浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司（以下簡稱“紫光環(huán)?！保┦钦憬賴蠛间摷瘓F(tuán)下屬子企業(yè)?！半p百行動”以來，紫光環(huán)保發(fā)揮杭鋼集團(tuán)“水、氣、固”節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以市場化方式推進(jìn)省市兩級國有水務(wù)板塊與水環(huán)境資源整合，做大做強(qiáng)環(huán)保主業(yè)。通過杭鋼集團(tuán)下屬上市公司菲達(dá)環(huán)保以重大資產(chǎn)重組方式，將紫光環(huán)保整體置入上市平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保板塊資產(chǎn)證券化。2022年，紫光環(huán)保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.08億元、利潤總額1.94億元，分別比2020年增長60%、90%，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。

作為中國物流核心板塊之一，中儲股份緊盯國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，搶先投資或置換布局上海、天津、鄭州、西安等地10余個、3000余畝新建物流園區(qū)，集中補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)弱點(diǎn)。通過收購英國HB公司，快速實(shí)現(xiàn)歐美亞主要經(jīng)濟(jì)體倉儲網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，中儲股份針對自身“有儲少運(yùn)”、運(yùn)力資源嚴(yán)重不足的短板，加快推動業(yè)務(wù)向倉儲+運(yùn)輸、配送等“倉干配”一體化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)延伸。以所屬中儲南京智慧物流科技有限公司（以下簡稱“中儲智運(yùn)”）為代表，整合貨主企業(yè)3萬余家、公路貨車運(yùn)力300余萬輛、船舶2萬艘，年貨運(yùn)量3億噸，平均為貨主企業(yè)降低成本10%，為司機(jī)減少找貨時間69%。2022年，運(yùn)輸平臺業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)362億元，近3年年均增速達(dá)29.1%。

有進(jìn)有退，有所為有所不為。在改革中，“雙百企業(yè)”積極推動瘦身健體。

玻璃產(chǎn)業(yè)曾是中航通飛最主要的非主業(yè)資產(chǎn)，占“兩非”凈資產(chǎn)、營業(yè)收入的比重分別達(dá)到76.7%、90%，年虧損超億元。為盤活資源向主業(yè)聚焦，中航通飛超預(yù)期完成重點(diǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整，實(shí)現(xiàn)玻璃產(chǎn)業(yè)整體退出，盤活資源支持主業(yè)發(fā)展。同時，中航通飛推進(jìn)“處僵治困”、扭虧減虧、剝離企業(yè)辦社會職能等專項(xiàng)治理工作。企業(yè)管理層級由7級縮減至4級，并表企業(yè)戶數(shù)壓減50%，虧損戶數(shù)壓減65.8%，子企業(yè)年虧損金額減少近10億元，“三供一業(yè)”、退休人員管理等企業(yè)辦社會和歷史遺留問題全面解決。

大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司（以下簡稱“中色大冶”）是中國有色集團(tuán)規(guī)模最大的出資企業(yè)，是新中國“一五”時期“五大銅工業(yè)基地”之一。作為70年的老礦業(yè)企業(yè)，“資源稟賦下降、資產(chǎn)質(zhì)量不高、體制機(jī)制不活”等問題嚴(yán)重困擾著企業(yè)發(fā)展。

以入選“雙百行動”為契機(jī)，中色大冶按照“企業(yè)出錢出力，政府出政策，職工群眾滿意”的工作思路，完成廠礦4.4萬余戶的“三供一業(yè)”、1.8萬余名退休人員移交。以“市場化分成獎勵”的方式，對壓縮壓減、“兩資”處置、虧損企業(yè)治理過程中表現(xiàn)突出的個人，按收回金額的5%—10%給予專項(xiàng)獎勵，累計(jì)完成法人戶數(shù)壓減70戶，處置盤活低效無效資產(chǎn)24.64億元。

與此同時，中色大冶以打造國際智能化清潔標(biāo)桿工廠為目標(biāo)，以工業(yè)大數(shù)據(jù)云計(jì)算賦能40萬噸新建冶煉廠，實(shí)現(xiàn)扁平化管理、大規(guī)模集控、無邊界協(xié)同和大數(shù)據(jù)決策。采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的“雙閃工藝”，建成世界單體規(guī)模最大、技術(shù)最優(yōu)、效率最高的“雙閃”工藝銅冶煉智能工廠，陰極銅產(chǎn)能邁入百萬噸級，產(chǎn)業(yè)控制力明顯增強(qiáng)。截至2022年，企業(yè)銅冶煉清潔產(chǎn)能較2019年增長近100%、全員勞動生產(chǎn)率提高40%，經(jīng)營性利潤復(fù)合增長率達(dá)到10.02%。

構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制

落實(shí)機(jī)制類改革任務(wù)是企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營的關(guān)鍵。目前，機(jī)制類改革任務(wù)已在較大范圍破冰破局，但覆蓋的廣度和深度還不夠。國資委提出，“雙百企業(yè)”要把落實(shí)機(jī)制類任務(wù)作為工作重點(diǎn)，在全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，推進(jìn)中長期激勵，積極推進(jìn)上市優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

機(jī)制類改革的核心，是三項(xiàng)制度改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，“雙百企業(yè)”管理人員競爭上崗比例平均達(dá)69.6%，部分企業(yè)管理人員100%實(shí)現(xiàn)競爭上崗；管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例平均達(dá)到7.7%，較2020年增長49.9%；員工市場化退出率平均達(dá)到3.3%，較2020年增長33.3%。截至2022年底，93.5%的“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)了工資總額增幅與效益基本匹配。2022年，“雙百企業(yè)”本級及各層級子企業(yè)管理人員收入差距倍數(shù)達(dá)到2.74倍。

“‘雙百行動以來，南航物流通過不斷優(yōu)化資源供給模式，解決人員能進(jìn)能出歷史問題?！蹦虾轿锪鞫麻L何曉群表示，2020年以來，在產(chǎn)投比較高的板塊，南航物流引入99名營銷、財務(wù)和法律等專業(yè)人員，配齊建強(qiáng)人才隊(duì)伍。在產(chǎn)投比較低的板塊，完善合同期、試用期和實(shí)習(xí)期“三期考核”，建立到期終止、協(xié)商解除等退出機(jī)制；推進(jìn)臨時性、輔助性和替代性崗位外包，開展內(nèi)部市場化借用等靈活用工，優(yōu)化內(nèi)部資源供給渠道；建立“增人不增資、減人不減資”的薪酬總額核定機(jī)制，激發(fā)各單位主動性。員工人數(shù)從高峰的6208人降至3645人。

為了確保收入能增能減，萬華化學(xué)集團(tuán)將員工年度評分定為1—5分，作為當(dāng)年績效工資、獎金及下一年度薪酬漲幅的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，每25人以上的團(tuán)隊(duì)，每年強(qiáng)制5%比例打分不得超過2分，對于得分較低的員工及時制定改進(jìn)計(jì)劃或勸退；每年對四級（主管或模塊經(jīng)理）及以上員工進(jìn)行360度考核，考核結(jié)果與近年績效考核得分，作為直接影響相關(guān)職級、職務(wù)晉升的關(guān)鍵因素。

國新基金通過股權(quán)捆綁、運(yùn)營捆綁、跟投捆綁、超額收益遞延捆綁以及退出收益捆綁等“五捆綁”機(jī)制，將投資團(tuán)隊(duì)近10年的職業(yè)生涯與所管理基金深度綁定，使團(tuán)隊(duì)與基金真正形成“事業(yè)共同體”。該機(jī)制實(shí)施以來，已實(shí)現(xiàn)基金管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行董事（ED）級別以上員工的100%覆蓋，每年人均捆綁金額超過人均年收入的60%。

朝陽鋼鐵通過崗位重建、“兩去一分離”等，將10名管理技術(shù)人員充實(shí)到生產(chǎn)操作崗位，60余名生產(chǎn)操作人員走上管理技術(shù)崗位。同時，崗位間可越一級競聘，提供更多競爭機(jī)會，7人越級競聘成功。另一方面，破除“鐵交椅”，實(shí)施任期制，任期內(nèi)年度考評，連續(xù)兩次考評后20%降職，實(shí)現(xiàn)干部能上能下。近年來，管理技術(shù)人員流動率54.8%，全員流動率27.1%；向兩級公司輸送各類高級管理人員21人，自身提拔任用19人，使想干事、能干事、干成事的干部職工有了新平臺、新賽道。

在探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度方面，除黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席4人為組織管理干部外，萬華化學(xué)其余高管均實(shí)現(xiàn)市場化選聘、差異化薪酬、契約化管理，干事創(chuàng)業(yè)積極性持續(xù)激發(fā)。

在限制性股票激勵的基礎(chǔ)上，云天化按照“擴(kuò)面激活、一線傾斜”的思路，進(jìn)一步豐富“激勵包”，持續(xù)完善短中長期相結(jié)合、物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵體系。2022年，超額利潤分享兌現(xiàn)獎勵2600多萬元，近2700名骨干員工參與分配；累計(jì)實(shí)施業(yè)績捆綁激勵項(xiàng)目達(dá)18個，按達(dá)成業(yè)績目標(biāo)最高3倍返還業(yè)績捆綁金的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)3個初創(chuàng)型、業(yè)務(wù)改善型項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獎勵570萬元。全員勞動生產(chǎn)率從2020年的42萬元/人提升到2022年的129萬元/人，增幅達(dá)207%。

為了激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新積極性，中交一公局遴選有豐富經(jīng)驗(yàn)的一線技能人才組建基層創(chuàng)新人才庫，建立科技創(chuàng)新積分制，個人或團(tuán)隊(duì)每解決一個問題給予積分獎勵，打造1000余萬元的積分獎勵池，累計(jì)獎勵金額400余萬元。形成“內(nèi)部專利”付費(fèi)使用機(jī)制，同步建立內(nèi)部交易平臺，切實(shí)尊重和保護(hù)職工創(chuàng)新積極性。

提高價值創(chuàng)造能力

提升價值創(chuàng)造能力是企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營效果的綜合體現(xiàn)。目前，一些國有企業(yè)資產(chǎn)回報率不高、創(chuàng)新能力不足等問題比較突出。比如，2022年進(jìn)入《財富》雜志500強(qiáng)榜單的86家國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)，平均利潤只有“財富500強(qiáng)”平均值的三分之一左右，平均營業(yè)收入利潤率僅為2.6%，遠(yuǎn)低于美國等西方上榜企業(yè)。

為了進(jìn)一步提升價值創(chuàng)造能力，國資委提出，“雙百企業(yè)”要通過強(qiáng)化考核引導(dǎo)作用，加強(qiáng)精益管理，確保資本回報水平處于第一方陣。

今年，國務(wù)院國資委提出“一利五率”的新考核體系?！耙焕敝咐麧櫩傤~，“五率”指凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率。這些指標(biāo)是反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)。相關(guān)企業(yè)用好考核“指揮棒”，推動實(shí)現(xiàn)共性量化指標(biāo)與個體差異性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，更加注重投入產(chǎn)出效率。

北控集團(tuán)充分發(fā)揮考核指揮棒作用，對集團(tuán)所屬11家二級企業(yè)進(jìn)行“一企一策”分類考核。對競爭類企業(yè)，主要經(jīng)營指標(biāo)在考核中占比達(dá)75%，業(yè)務(wù)能力和專項(xiàng)工作指標(biāo)占比為25%。對功能類企業(yè)，主要經(jīng)營指標(biāo)在考核中占比為35%，業(yè)務(wù)能力和專項(xiàng)工作指標(biāo)占比提高至65%。

開封炭素制定實(shí)施《業(yè)績承諾激勵管理辦法》。每年考核指標(biāo)下達(dá)后，單位班子成員繳納業(yè)績承諾金，實(shí)行業(yè)績承諾考核，根據(jù)年度考核評價結(jié)果次年兌現(xiàn)。試行利潤聯(lián)動共享辦法，對超出年度利潤計(jì)劃部分后的利潤總額，分段計(jì)算、按比例進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工共享。

四川九洲衛(wèi)星導(dǎo)航投資發(fā)展有限公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、戰(zhàn)略指標(biāo)、紅線指標(biāo)完成情況，兌現(xiàn)經(jīng)營班子年薪包，實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)增則年薪增、指標(biāo)降則年薪降”。

強(qiáng)化管理無止境。改革中，“雙百企業(yè)”把價值創(chuàng)造作為提升企業(yè)管理水平的本質(zhì)要求，融入采購、生產(chǎn)、營銷等管理全流程，促進(jìn)全生命周期成本最優(yōu)。

國新基金將原分散在各基金的前中后臺人員和職能進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，形成了專業(yè)分工、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一、兩更加”的改革目標(biāo)，即統(tǒng)一的國新基金品牌、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)板塊管理、統(tǒng)一的專業(yè)工作質(zhì)量，使業(yè)務(wù)流程更加高效、管理成本更加節(jié)約。

紫光環(huán)保按照“強(qiáng)管控、控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提效率”的思路原則，在公司本級及下屬30家子公司開展組織機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)提升管理效能。擴(kuò)大市場開發(fā)、科技研發(fā)等業(yè)務(wù)部門，精減行政后勤管理部門，規(guī)范優(yōu)化子公司“班組、部門、分廠”3級管理。勞動生產(chǎn)率明顯提升，與2020年相比增幅達(dá)到32%。

朝陽鋼鐵董事長李紅雨表示，朝陽鋼鐵踐行“新時代鞍鋼憲法新內(nèi)涵”，探索全員創(chuàng)新創(chuàng)效新途徑。通過組織推動提項(xiàng)目、“揭榜掛帥”做項(xiàng)目、同利共享推項(xiàng)目，自主管理、全員創(chuàng)新在朝陽鋼鐵蔚然成風(fēng)，連續(xù)3年工序噸鋼降本超100元，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)累計(jì)嘉獎1000余萬元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降本、員工增收。