冷蘭蘭 賴丹

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮分赋觯氨仨殘?jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)?！痹诖笈d調(diào)查研究中突出強(qiáng)調(diào)“既報(bào)喜又報(bào)憂”，就是要以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，可謂意義深遠(yuǎn)。

什么是調(diào)查？為何要搞調(diào)查？答案可歸結(jié)為一個(gè)，那就是解決問題。要解決問題必須要直面“喜”與“憂”。毛澤東同志曾多次指出，調(diào)查研究的“目的是為了解決問題，不是為了報(bào)表”“情況暴露，就是最好的調(diào)查”……建黨以來，大至對革命形勢的判斷，小至枝節(jié)政策的變化，都產(chǎn)生于這樣的“每事問”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶頭深入基層一線，在調(diào)研考察中聚焦問題、深入基層、深入群眾，為全黨大興調(diào)查研究作出了表率。僅脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，習(xí)近平總書記就開展過50多次調(diào)研，走遍了14個(gè)特困地區(qū)，揭鍋蓋、看米缸、翻被褥，每到一處都仔細(xì)察訪。調(diào)查研究得到的結(jié)果，有喜有憂，是真正的深入，正如習(xí)近平總書記所說，“確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情”。

然而，當(dāng)前的調(diào)查研究卻出現(xiàn)了一股形式主義歪風(fēng)。一些黨員干部搞調(diào)研不是從問題出發(fā)，不來真的大玩虛的，搞一些“作秀式”調(diào)研、“盆景式”調(diào)研和“嫌貧愛富式”調(diào)研，這類調(diào)研往往蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，只講成績不講問題，或者講成績濃墨重彩，說問題一筆帶過。如此“報(bào)喜不報(bào)憂”，無助于問題的發(fā)現(xiàn)和解決，其調(diào)研的效果也就大大打了折扣。

凡事有喜必有憂，喜與憂從不絕對對立。開展調(diào)查研究“報(bào)喜”當(dāng)然重要，總結(jié)成績中經(jīng)驗(yàn)性、規(guī)律性的東西，能提供“金點(diǎn)子”“好方子”“新路子”，有助于指導(dǎo)更多的實(shí)踐走向成功。但“報(bào)憂”更為關(guān)鍵，如果調(diào)查研究只講“喜”的一面，對問題視而不見，對“報(bào)憂”三緘其口，就可能耽誤問題解決、貽誤發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，“既報(bào)喜又報(bào)憂”也體現(xiàn)了一種憂患意識。俗話說“成績不講跑不掉，問題不講不得了”，由此可見“報(bào)憂”比“報(bào)喜”更重要，只有發(fā)現(xiàn)問題、承認(rèn)問題、正視問題，才能及時(shí)找準(zhǔn)“癥結(jié)”、及快找到對策、及早解決問題。此次中辦印發(fā)的《方案》明確了開展調(diào)查研究的12個(gè)重點(diǎn)方面，每一條都講要調(diào)查了解其中的“主要情況重點(diǎn)問題”，體現(xiàn)了黨中央居安思危、備預(yù)不虞的強(qiáng)烈憂患意識。

多些“既報(bào)喜又報(bào)憂”的調(diào)查研究，就要時(shí)刻清醒地認(rèn)識到調(diào)查研究是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。把調(diào)查研究當(dāng)作“求真的學(xué)問，實(shí)踐的科學(xué)，講求方法的藝術(shù)”，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。在具體實(shí)踐中要堅(jiān)持“五個(gè)是否”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即：是否明確了“問題”，是否抓住了“根源”，是否帶回了“現(xiàn)狀”，是否摸到了“思路”，是否契合了“民意”，切不可“喜而無憂”“憂而無解”。

“喜”“憂”之中，蘊(yùn)含著發(fā)展之道。當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究，就是要緊緊圍繞中央部署，緊扣“國之大者”及地區(qū)具體發(fā)展問題，把握主要情況、聚焦重點(diǎn)問題，尋求破解之道。只有“既報(bào)喜又報(bào)憂”的調(diào)查研究，才能求客觀實(shí)際之真，為制定決策、落實(shí)部署、破解難題找到“金鑰匙”！