周湘智

道理千萬條，高質(zhì)量發(fā)展第一條。習(xí)近平總書記2013年考察湖南時(shí)指出：“要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄?！比绻麊渭冏非笊a(chǎn)總值增長，不注重質(zhì)量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的。

近年來，湖南牢固樹立新發(fā)展理念，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升，既有新興產(chǎn)業(yè)的成長壯大，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃；既有積極擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)，又有自強(qiáng)不息的企業(yè)內(nèi)生力量；既有鄉(xiāng)村振興的“泥土味”，又有智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“時(shí)尚范”，GDP總量穩(wěn)居全國前十，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比等指標(biāo)位居同類地區(qū)前列。

但我們也要清醒地看到，湖南在財(cái)稅收入、企業(yè)利潤、進(jìn)出口等質(zhì)量效益指標(biāo)上，在全國和中部地區(qū)還處于中下游水平。稅收主要來自消費(fèi)稅、土地增值稅和契稅等方面，發(fā)展的“含金量”還不夠高。外貿(mào)規(guī)模偏小、外貿(mào)經(jīng)營主體和平臺(tái)不足、內(nèi)外循環(huán)不夠暢通的路徑鎖定效應(yīng)依然存在，外貿(mào)依存度也僅為14.5%，比全國低20.3個(gè)百分點(diǎn)。股票、債券、股權(quán)等直接融資規(guī)模整體占比不高，科技成果轉(zhuǎn)化率在同類地區(qū)中偏低。

既要量的增長，更重質(zhì)的提升，是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。這就要求我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，辯證認(rèn)識(shí)和科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模速度和質(zhì)量效益的關(guān)系。一方面要深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展決不能貪圖占滿發(fā)展空間，更不能貪求速度，迷戀一時(shí)之功，打造“數(shù)字政績”，要堅(jiān)決擺脫片面追求高增長的“速度情結(jié)”和傳統(tǒng)發(fā)展模式的“路徑依賴”；另一方面也要認(rèn)識(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不是不要速度，沒有量的充分增長難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，保持經(jīng)濟(jì)合理增速仍是十分必要的，從而深入思考如何在擴(kuò)大總量的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模速度和質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)，首先要深入調(diào)查研究，真正把情況搞清楚，把癥結(jié)搞明白，在找短板中補(bǔ)短板，在謀新篇中開新局，把難點(diǎn)堵點(diǎn)一個(gè)一個(gè)破解掉，把高質(zhì)量發(fā)展一步一步推向前進(jìn)，真正干出不含水分、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。同時(shí)要加強(qiáng)形勢分析，科學(xué)精準(zhǔn)施策。如針對(duì)工業(yè)利潤長期偏低的問題，大力推進(jìn)企業(yè)智能制造升級(jí)，大幅提升生產(chǎn)效率；多渠道降低工業(yè)企業(yè)成本，提高園區(qū)畝均稅收產(chǎn)出。針對(duì)財(cái)政過度依賴房地產(chǎn)行業(yè)的問題，支持做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；加大消費(fèi)品行業(yè)扶持力度，穩(wěn)定本省品牌發(fā)展；持續(xù)做大做強(qiáng)軟件信息技術(shù)行業(yè)，堅(jiān)決杜絕融資平臺(tái)“增稅收不增財(cái)力”的行為。針對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域短板，加快內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持外貿(mào)市場主體發(fā)展，發(fā)揮外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)作用，不斷拓展全球客戶范圍，積極創(chuàng)造新貿(mào)易機(jī)會(huì)。此外，還要進(jìn)一步完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、績效評(píng)價(jià)體系，突出“畝均論英雄”“人均創(chuàng)稅論”等評(píng)價(jià)機(jī)制，有力倒逼促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，實(shí)現(xiàn)數(shù)量效益齊增長，結(jié)構(gòu)質(zhì)量同優(yōu)化。