吳超 史佳

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。黨的二十大概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略部署，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。2023年2月7日，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深刻闡述了這一戰(zhàn)略命題和戰(zhàn)略安排，既體現(xiàn)了我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排上的連續(xù)性、系統(tǒng)性，又符合實(shí)踐發(fā)展的一致性、遞進(jìn)性和時(shí)代性。

深刻領(lǐng)悟中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排的歷史演進(jìn)

一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略目標(biāo)，從拯救民族危亡到掃清現(xiàn)代化的障礙，從國(guó)家工業(yè)化到四個(gè)現(xiàn)代化，從溫飽不足、總體小康到奔向全面小康，從全面建成小康社會(huì)到開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，著眼全局，高舉旗幟、明確方向、制定部署，成功走出一條符合中國(guó)實(shí)際、富民強(qiáng)國(guó)的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，中國(guó)人民奮起反抗，對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行了大膽嘗試和積極探索，但都以失敗告終。中國(guó)迫切需要新的思想拯救民族危亡，需要先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo)推翻反動(dòng)政權(quán)，掃清中國(guó)現(xiàn)代化的障礙。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的艱辛探索。新民主主義革命的勝利和中華人民共和國(guó)的成立，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)的完整，為中國(guó)現(xiàn)代化掃清了障礙，創(chuàng)造了必要的先決政治條件和根本的社會(huì)條件，中國(guó)朝著繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)家邁出了具有決定性意義的一步。

中華人民共和國(guó)成立后，在國(guó)家工業(yè)化到四個(gè)現(xiàn)代化的探索過(guò)程中，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，走出一條借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、超越西方、符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，從工業(yè)化建設(shè)著手，中國(guó)現(xiàn)代化步入嶄新階段。1954年9月周恩來(lái)在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上提出“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”，這是對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)的最早表述。經(jīng)過(guò)十年的艱辛探索，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)工業(yè)化建設(shè)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。1964年12月，周恩來(lái)同志在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上正式提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，明確為“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”，并作出從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，分兩步來(lái)實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署。

改革開(kāi)放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從中國(guó)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，開(kāi)辟了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。鄧小平首先用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化，提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。黨的十三大正式提出“三步走”戰(zhàn)略，即解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十五大又把它細(xì)化為“新三步走”戰(zhàn)略，確定到2000年達(dá)到總體小康水平。在人民生活總體上達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，黨的十六大正式確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到21世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新相繼展開(kāi)。黨的十八大確定了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)。黨的十九大號(hào)召為把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出全面部署。大會(huì)明確了“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間提前了15年，并提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的更高目標(biāo)。黨的二十大按照基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求進(jìn)一步明確了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，并提出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，細(xì)化了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的步驟和路徑。

準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略創(chuàng)造的偉大奇跡

面對(duì)世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，定向把舵，科學(xué)部署，創(chuàng)造了一系列中國(guó)式現(xiàn)代化新奇跡。2023年2月7日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)趹?zhàn)略上不斷完善，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。”

在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等新成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)成為制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在30%以上，成為全球經(jīng)濟(jì)重要的穩(wěn)定器、動(dòng)力源。我國(guó)在高溫超導(dǎo)、載人航天、探月工程、火星探測(cè)、量子科學(xué)、超級(jí)計(jì)算、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化躍居世界前列，高鐵總里程超過(guò)世界高鐵總里程的2/3，高速公路里程居世界第一，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，中華民族以前所未有的雄姿屹立于世界東方。

在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，中國(guó)長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。中國(guó)人民生活水平不斷提升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1.2萬(wàn)美元，已形成超過(guò)4億人口并快速增長(zhǎng)的世界最大規(guī)模的中等收入群體，穩(wěn)步邁向高收入國(guó)家行列，全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育進(jìn)入普及化階段，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十億人。每一個(gè)中國(guó)人的生活發(fā)生了天翻地覆的變化，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，共同富裕已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，創(chuàng)造了人類(lèi)文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。

新時(shí)代十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的十年，在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下取得的偉大成就、發(fā)生的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù)是完全正確的，中國(guó)式現(xiàn)代化道路是符合中國(guó)實(shí)際、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的，不僅走得對(duì)、走得通，而且也一定能夠走得穩(wěn)、走得好。

全力抓好中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略支撐的貫徹落實(shí)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。越是關(guān)鍵時(shí)期，越需要在戰(zhàn)略上作出準(zhǔn)確判斷、進(jìn)行科學(xué)謀劃，夯實(shí)各項(xiàng)重要戰(zhàn)略支撐，把握好戰(zhàn)略性有利條件，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。

首先，準(zhǔn)確把握“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，抓住歷史機(jī)遇。我們能夠創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，根本就在于有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利；以制度優(yōu)勢(shì)保障發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障；夯實(shí)現(xiàn)存的發(fā)展基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力；以穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境保障發(fā)展安全，筑牢中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家安全根基，建設(shè)更高水平平安中國(guó)；弘揚(yáng)自信自強(qiáng)的精神力量，黨的百年奮斗徹底改變了國(guó)家和民族的精神面貌，在歷史進(jìn)程中積累了前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神。

其次，堅(jiān)持完善重大戰(zhàn)略支撐的制度體系，切實(shí)將戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展效能。要從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重大決策部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善關(guān)系國(guó)計(jì)民生發(fā)展的政策。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力；構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義行政體制；逐步建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善社會(huì)治安防控體系，完善國(guó)家安全體系；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

再次，將重大戰(zhàn)略決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。習(xí)近平總書(shū)記指出，要增強(qiáng)戰(zhàn)略的全局性，謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署；要增強(qiáng)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長(zhǎng)期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變；要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌兼顧、謀篇布局、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放等一系列重大關(guān)系；要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化各項(xiàng)戰(zhàn)略支撐與保障；要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

新時(shí)代新征程，我們必須更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)l(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把握歷史主動(dòng)、錨定奮斗目標(biāo)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、適應(yīng)戰(zhàn)略環(huán)境、保持戰(zhàn)略清醒，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

（作者分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生）