晏然

黨的二十大報告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”深化產(chǎn)教融合，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)有機銜接，將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展融合在一起，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)的技能人才支撐。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

2015年11月，經(jīng)教育部批準，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，成為我國第一所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。學(xué)校升格后，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)持續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦工業(yè)發(fā)展需求，面向制造業(yè)和制造類服務(wù)業(yè)，持續(xù)強化與地方政府、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)的合作。近年來，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向落實率位居天津市高校前列，學(xué)校的社會服務(wù)能力和影響力顯著增強。

感受職業(yè)教育發(fā)展新趨勢的湖南婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也積極探索產(chǎn)教融合，同湖南安保集團、湘村萬樂、雅豪科達等企業(yè)共同投入資金2500多萬元，共建現(xiàn)代制造技術(shù)實訓(xùn)中心、農(nóng)林技術(shù)實訓(xùn)中心等生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，為企業(yè)培養(yǎng)急需緊缺人才。該校畜牧獸醫(yī)專業(yè)與20余家企業(yè)合作，實施“小學(xué)期”組織、“真實崗”培養(yǎng)、“多循環(huán)”進階，構(gòu)建獨具特色的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，成為國家教育部第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目。

進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出：要將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量。2020年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中進一步指出，突出職業(yè)技術(shù)教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。

當(dāng)前，產(chǎn)教融合、校企合作日益成為職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制，職業(yè)教育將迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天。

產(chǎn)教融合亟待解決合而不融問題

盡管國家層面出臺了系列深化產(chǎn)教融合的政策，但從實踐層面來看，產(chǎn)教融合“合而不融”的問題仍然存在。調(diào)查表明，產(chǎn)教融合、校企合作常常僅停留在協(xié)議層面，抑或是勞務(wù)用工的“表層”，企業(yè)未能深度參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中來。

從教育對象來看，職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)愿望有待加強。在職業(yè)院校學(xué)生中，對職業(yè)教育較為普遍地存在歧視現(xiàn)象，職業(yè)觀念淡薄，職業(yè)認同感低，對專業(yè)學(xué)習(xí)不感興趣。由于學(xué)習(xí)愿望低，缺乏勞動精神和職業(yè)熱情，對未來職業(yè)規(guī)劃不清晰，職業(yè)院校學(xué)生參與產(chǎn)教融合缺乏積極性。

從教育主體來看，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和課程體系有待完善。高職院校現(xiàn)階段的教學(xué)場所和購置的儀器設(shè)備都是基于教學(xué)演示或者模擬教學(xué)環(huán)境，主要用于學(xué)生對基礎(chǔ)知識的認識和對基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練，課程體系與企業(yè)生產(chǎn)過程緊密度不強，課程內(nèi)容難以與職業(yè)標(biāo)準、崗位標(biāo)準真正對接，學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識與實踐要求存在較大差距，導(dǎo)致人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求側(cè)不同程度地存在“兩張皮”現(xiàn)象。

從教學(xué)主體來看，職業(yè)院校教師的素質(zhì)有待提高。高職院校的教師隊伍沒有參與企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，缺乏實踐操作技能，行業(yè)、企業(yè)技術(shù)性人才又到不了高職院校，因此基于生產(chǎn)過程的專業(yè)教學(xué)和技能實踐難以展開。職業(yè)院校的教學(xué)方式、方法更多偏向書本體系，專業(yè)性、應(yīng)用型、創(chuàng)新性不足，職業(yè)院校教師難以承擔(dān)產(chǎn)教融合重任。

從企業(yè)主體來看，企業(yè)在職業(yè)教育中的主體意識不強。近年來，國家陸續(xù)出臺關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育、深化產(chǎn)教融合的系列政策文件，但是地方政府在實施與操作層面還沒有形成有效的傳導(dǎo)機制。受體制機制差異、利益訴求不同、主管部門不同等諸多因素影響，產(chǎn)教融合的合作主體之間沒有形成一個有機的整體，企業(yè)在合作過程中成本過高，難以實現(xiàn)自身的利益訴求，導(dǎo)致企業(yè)深度參與職業(yè)教育的積極性不高。

統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)

進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。為此，要推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合。

精準定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。發(fā)展中國特色世界先進水平的職業(yè)教育要弘揚勞動精神，不斷提高學(xué)生思想水平、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。堅持立德樹人根本任務(wù)，把職業(yè)核心素養(yǎng)納入到人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準之中，將職業(yè)文化教育與思政課程、專業(yè)課程有機融合，注重學(xué)生思想政治意識、社會責(zé)任意識教育和職業(yè)精神、工匠精神、科學(xué)精神塑造，實現(xiàn)人才培養(yǎng)定位同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準匹配。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力，打造現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，校企共同推進高水平專業(yè)產(chǎn)教融合基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，共同開展實踐教學(xué)專業(yè)標(biāo)準、課程標(biāo)準、考核標(biāo)準和評價體系建設(shè)，共同開展一流特色專業(yè)群、教學(xué)資源庫、精品在線課程建設(shè)，推動校企資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。

打造高水平師資隊伍。建立健全校企人才雙向流動機制，完善兼職教師引進、認證與使用機制，形成職業(yè)院校專業(yè)教師定期到企業(yè)一線頂崗實踐和企業(yè)一線技術(shù)專家定期到職業(yè)院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的制度。校企共同培育和引進一批有影響力的專業(yè)帶頭人、產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師（教授）等，校企共建一批教師企業(yè)實踐基地和“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，不斷提升師資隊伍整體水平。

創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制。促進企業(yè)參與校企合作，支持企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建立產(chǎn)教融合大數(shù)據(jù)庫平臺，加強職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)匹配程度的分析研判，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

營造良好的政策環(huán)境。將區(qū)域產(chǎn)教融合規(guī)劃發(fā)展納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃，探索出臺推動職業(yè)教育發(fā)展的地方性法規(guī)。建立企業(yè)公共技能培訓(xùn)補償制度。對企業(yè)參與人才培養(yǎng)所產(chǎn)生的成本進行科學(xué)核算，給予合理的公共技能培訓(xùn)補償，解除企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的后顧之憂。

（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院）