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習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述摘編

2023-08-23 01:49:44
新湘評論·上半月 2023年8期
關鍵詞:文獻選編中央文獻出版社講話

改革開放40年來,民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅,民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的。

支持民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業(yè)家把握時代大勢,堅定發(fā)展信心,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實實辦好企業(yè),合力開創(chuàng)民營經(jīng)濟更加美好的明天,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

《給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信》(2018年10月20日),《人民日報》2018年10月22日

一段時間以來,社會上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟的言論。比如,有的人提出所謂“民營經(jīng)濟離場論”,說民營經(jīng)濟已經(jīng)完成使命,要退出歷史舞臺;有的人提出所謂“新公私合營論”,把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”;有的人說加強企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進行控制;等等。這些說法是完全錯誤的,不符合黨的大政方針。

在這里,我要再次強調(diào),非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變!我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變!我國基本經(jīng)濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策,都不要聽、不要信!所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第674頁

減輕企業(yè)稅費負擔。要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項工作,實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。要加大減稅力度。推進增值稅等實質(zhì)性減稅,而且要簡明易行好操作,增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除。要根據(jù)實際情況,降低社保繳費名義費率,穩(wěn)定繳費方式,確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。既要以最嚴格的標準防范逃避稅,又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負擔,加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費,降低企業(yè)成本。一些地方的好做法要加快在全國推廣。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第678頁

解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制,把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題。要擴大金融市場準入,拓寬民營企業(yè)融資途徑,發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。對有股權質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè),有關方面和地方要抓緊研究采取特殊措施,幫助企業(yè)渡過難關,避免發(fā)生企業(yè)所有權轉(zhuǎn)移等問題。對地方政府加以引導,對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行必要財務救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,綜合運用多種手段,在嚴格防止違規(guī)舉債、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下,幫助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關鍵重點民營企業(yè)紓困。要高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項的行為。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第678-679頁

營造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。要鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。要推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變,清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第679頁

完善政策執(zhí)行方式。任何一項政策出臺,不管初衷多么好,都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響,考慮實際執(zhí)行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應,不斷提高政策水平。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),提高工作藝術和管理水平,加強政策協(xié)調(diào)性,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。去產(chǎn)能、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準,不能戴著有色眼鏡落實政策,不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸。要提高政府部門履職水平,按照國家宏觀調(diào)控方向,在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。要結(jié)合改革督察工作,對中央全面深化改革委員會會議審議通過的產(chǎn)權保護、弘揚企業(yè)家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案專項督察,推動落實。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第679-680頁

構(gòu)建親清新型政商關系。各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關系的要求落到實處,把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長,不能成為掛在嘴邊的口號。我們要求領導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領導干部可以對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護,而是要積極主動為民營企業(yè)服務。各相關部門和地方的主要負責同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。對支持和引導國有企業(yè)、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,要納入干部考核考察范圍。人民團體、工商聯(lián)等組織要深入民營企業(yè)了解情況,積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題,支持企業(yè)改革創(chuàng)新。要加強輿論引導,正確宣傳黨和國家大政方針,對一些錯誤說法要及時澄清。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第680頁

保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。穩(wěn)定預期,弘揚企業(yè)家精神,安全是基本保障。我們加大反腐敗斗爭力度,是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,是為了懲治黨內(nèi)腐敗分子,構(gòu)建良好政治生態(tài),堅決反對和糾正以權謀私、錢權交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為。這有利于為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關在履行職責過程中,有時需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查,這種情況下,要查清問題,也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權益,保障企業(yè)合法經(jīng)營。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進。我多次強調(diào)要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案,最近人民法院依法重審了幾個典型案例,社會反映很好。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第680-681頁

我說過,非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,踐行社會主義核心價值觀,弘揚企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。民營企業(yè)家要講正氣、走正道,做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營,在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。守法經(jīng)營,這是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長遠發(fā)展之道。要練好企業(yè)內(nèi)功,特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平,完善法人治理結(jié)構(gòu),鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

《在民營企業(yè)座談會上的講話》(2018年11月1日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第681頁

黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”,始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時的講話(2023年3月6日),《人民日報》2023年3月7日

要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,提振市場預期和信心。要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手。要把構(gòu)建親清政商關系落到實處,為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難,讓他們放開手腳,輕裝上陣,專心致志搞發(fā)展。要加強思想政治引領,引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央關于“兩個毫不動搖”、“兩個健康”的方針政策,消除顧慮,放下包袱,大膽發(fā)展。

在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時的講話(2023年3月6日),《人民日報》2023年3月7日

高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念,深刻把握民營經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,堅守主業(yè)、做強實業(yè),自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。有能力、有條件的民營企業(yè)要加強自主創(chuàng)新,在推進科技自立自強和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。要激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。要依法規(guī)范和引導各類資本健康發(fā)展,有效防范化解系統(tǒng)性金融風險,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。

在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時的講話(2023年3月6日),《人民日報》2023年3月7日

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是促進共同富裕的重要力量,都必須擔負促進共同富裕的社會責任。民營企業(yè)家要增強家國情懷,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,增強先富帶后富、促進共同富裕的責任感和使命感。民營企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關系,推動構(gòu)建全體員工利益共同體,讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。要繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè),做到富而有責、富而有義、富而有愛。

在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時的講話(2023年3月6日),《人民日報》2023年3月7日

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