吳巨培

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。郴州將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)精神，旗幟鮮明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新郴州建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述統(tǒng)一思想和行動(dòng)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述精神，不折不扣貫徹黨中央關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”要求，積極為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作郴州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。立足全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“77789”的發(fā)展格局，切實(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、科技創(chuàng)新主動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)主渠道作用，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，為加快建設(shè)“世界旅游目的地、國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長(zhǎng)極”注入強(qiáng)大動(dòng)力。始終把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作全力“拼經(jīng)濟(jì)”的重頭戲。正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)迸發(fā)，在“拼經(jīng)濟(jì)”時(shí)代浪潮中大顯身手、大放異彩，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

全力營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境，是民營(yíng)企業(yè)生存的沃土，是一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。郴州將堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“20條”措施，積極構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境生態(tài)體系，全面創(chuàng)響“身在郴州、辦事無(wú)憂”品牌，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在郴州辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。著力打造公平透明的政策環(huán)境。及時(shí)梳理優(yōu)化政策供給，加大政策宣傳解讀力度，切實(shí)提高政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、可及性。堅(jiān)決兌現(xiàn)惠企政策承諾，做到“新官理舊賬”，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，讓民營(yíng)企業(yè)在郴州盡享政策紅利。堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體“一碗水端平”，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，縱深推進(jìn)商事制度、工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面落實(shí)“企業(yè)無(wú)擾日”“首違不罰”“輕微不罰”等制度，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。著力打造辦事高效的政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)落地，不斷深化“四免”改革、惠企政策“免申即享”改革。強(qiáng)化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮郴州“城市大腦”作用，鞏固“智慧稅銀一體化”建設(shè)成果，推廣應(yīng)用“湘易辦”超級(jí)終端，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦，擦亮“郴心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。著力打造“親”“清”有度的政商環(huán)境。堅(jiān)持和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)、“企業(yè)家日”“林邑茶話”“政企早餐會(huì)”“政銀企座談會(huì)”等制度，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落地和企業(yè)家交朋友，構(gòu)建親而有度、清而有為、清上加親、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。落實(shí)護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境“十嚴(yán)禁”，堅(jiān)持通過(guò)正當(dāng)渠道解決問(wèn)題，共同抵制“潛規(guī)則”。持續(xù)開展“新郴州貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成關(guān)心、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。郴州將深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)一”工作，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。持之以恒聚焦實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，充分激發(fā)民間有效投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、電子電池、文化旅游“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)“三大新興產(chǎn)業(yè)”，鞏固提升現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和食品醫(yī)藥業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“三主三新三現(xiàn)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持之以恒深耕主業(yè)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，專注主業(yè)精耕細(xì)作，積極延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依法規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)支持一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通，培育壯大一批國(guó)際一流品牌、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先品牌，加快建設(shè)全國(guó)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)集群、中國(guó)電池之都、全國(guó)最大的微晶石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地。持之以恒做精專業(yè)。堅(jiān)持以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推作用，建立企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源和先進(jìn)要素向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)聚焦，不斷提升民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化新郴州建設(shè)中展現(xiàn)新作為

加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新郴州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅不可或缺，而且可以發(fā)揮更大作用。郴州將堅(jiān)定不移為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)好“保姆”“店小二”“服務(wù)員”，努力讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)代化新郴州建設(shè)中的生動(dòng)場(chǎng)景、美好實(shí)景。大力“引”。用好中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)、郴州國(guó)際陸港等開放平臺(tái)，深入對(duì)接和融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略。深化郴州與佛山對(duì)口合作，開展湘商回郴、存量倍增、資源招商、龍頭聚鏈等行動(dòng)，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才工程，促推“產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建”。務(wù)實(shí)“扶”。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，更好發(fā)揮黨組織在民營(yíng)企業(yè)中的思想引領(lǐng)、組織凝聚作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，消除顧慮、放下包袱，安心、放心、有信心地在郴州發(fā)展。大興調(diào)查研究，深化“兩員兩送”服務(wù)，常態(tài)化開展“送解優(yōu)”“民企大走訪”等行動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，做好優(yōu)秀企業(yè)家的政治安排，著力引導(dǎo)年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)家國(guó)情懷，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極履行社會(huì)責(zé)任，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。推動(dòng)“變”。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革，努力構(gòu)建百花齊放、萬(wàn)馬奔騰的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（作者系中共郴州市委書記）