韓國大學(xué)國際化程度不高，2022年韓國有留學(xué)生數(shù)量16.7萬，占世界留學(xué)生總數(shù)的2%。留學(xué)生占韓國大學(xué)生總數(shù)的3.7%，只及經(jīng)合組織（OECD）國家平均數(shù)6.6%的一半多點(diǎn)。8月16日，韓國教育部頒布了一個(gè)雄心勃勃的“留學(xué)生教育競爭力提升方案”，爭取將留學(xué)生數(shù)量到2027年增至30萬人。要使韓國留學(xué)生數(shù)量躋身世界前十，與韓國作為世界經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)地位相匹配。

韓國這項(xiàng)留學(xué)生政策是作為對應(yīng)其每況愈下的人口低出生率而推出的。韓國人口情況可謂糟糕透頂，2022年韓國總合生育率0.78，為全球倒數(shù)第一，而且人口及優(yōu)質(zhì)教育資源有越發(fā)向大城市集中的趨勢。韓國有190多所全日制大學(xué)，首爾為代表的首都圈以外的地方大學(xué)近年來生源減少，招生困難，不斷有地方大學(xué)合并倒閉的消息。

韓國政府這項(xiàng)留學(xué)生計(jì)劃目的是引導(dǎo)留學(xué)生通過在韓國留學(xué)，然后在韓國工作、定居，以緩解因?yàn)榈统錾蕦?dǎo)致的邊遠(yuǎn)地區(qū)人口消失進(jìn)而勞動(dòng)力不足等問題。為此，韓國將出臺(tái)由地方政府主導(dǎo)提供招生、培養(yǎng)、就業(yè)、定居一條龍留學(xué)服務(wù)的系統(tǒng)性支持政策。具體措施是由地方政府和當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)、企業(yè)成立“海外人才引進(jìn)戰(zhàn)略特別工作組（TF）”，為地方大學(xué)吸引外國留學(xué)生。

過去韓國政府對留學(xué)生的去留不很重視，比較被動(dòng)。有統(tǒng)計(jì)顯示，外國留學(xué)生在韓國大學(xué)畢業(yè)后回本國的居多，留在韓國讀研究生或就業(yè)的比率僅為19%。外國留學(xué)生中獲得碩士、博士的，希望留在韓國就業(yè)的比率為56%，然而在韓國取得博士學(xué)位的外國留學(xué)生回到自己祖國服務(wù)的達(dá)到62%。今后韓國想設(shè)法將這些優(yōu)質(zhì)人才留在韓國，將他們打造成“新韓國人”，為韓國所用。

詹小洪

增加留學(xué)生人數(shù)這一招輸血措施值得關(guān)注和肯定。

為落實(shí)新留學(xué)生政策，韓國政府大大放寬了外國人來韓國留學(xué)的條件。以前外國人來韓國留學(xué)，有兩道較高的門檻。一是韓國語能力考試（TOPIK）成績。TOPIK考試分為1—6級(jí)，其中6級(jí)是最高等級(jí)，但大多數(shù)韓國大學(xué)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是3級(jí)或2級(jí)。新的留學(xué)生政策規(guī)定，以后凡來韓國留學(xué)，可以不用TOPIK分?jǐn)?shù)，而是以韓語教育機(jī)構(gòu)，如韓國在世界各地設(shè)有350所世宗學(xué)院（類似于我國在外國的孔子學(xué)院）的授課進(jìn)修證明代替。

二是存款證明。以前首都圈大學(xué)留學(xué)生的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為2萬美元（約2600萬韓元）、地方大學(xué)留學(xué)生為1.8萬美元（約2300萬韓元）、語言研修生為1萬美元（約1300萬韓元）等，標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)苛。以后攻讀學(xué)位的留學(xué)生和語言研修生分別有相當(dāng)于2000萬韓元和1000萬韓元的存款證明即可。另外，對于面臨生源荒的地方大學(xué)，留學(xué)生和語言研修生的存款證明標(biāo)準(zhǔn)還可再放寬到1600萬韓元和800萬韓元。

新的政策還允諾增加留學(xué)生打工時(shí)間。?？茖W(xué)位、本科學(xué)位課程留學(xué)生的打工許可時(shí)間從每周20小時(shí)擴(kuò)大到25小時(shí)，學(xué)業(yè)成績、韓語能力優(yōu)秀的情況下，每周還允許增加5個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間。

上述留學(xué)生政策也引起了輿論的一定擔(dān)憂。他們表示由于人口下滑，學(xué)生持續(xù)減少，出于政治上的考慮大學(xué)又很難上調(diào)學(xué)費(fèi)，地方大學(xué)相繼破產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)已迫在眉睫。增加留學(xué)生人數(shù)這一招輸血措施值得關(guān)注和肯定。

但不能重量不重質(zhì)，為了增加學(xué)生數(shù)量就降低大學(xué)門檻，連根本沒做好留學(xué)準(zhǔn)備的學(xué)生也招進(jìn)來，這是本末倒置。何況韓國留學(xué)生政策名聲并不太好，2022年中斷學(xué)業(yè)成為非法滯留者的留學(xué)生超過了36000名！韓國只有先提高大學(xué)教育質(zhì)量，人才才會(huì)從海外涌入。韓國要成為“十大留學(xué)強(qiáng)國”的夢想必須建立在堅(jiān)實(shí)的教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)上。