姜浩峰

2023年8月12日，北大荒發(fā)祥地邊城密山早上烏云密布到中午轉(zhuǎn)為藍天白云。

“如果接下來泰國米價進一步上漲，甚至其出口減少，必然會推高沖繩泡盛酒的生產(chǎn)成本，甚至直接影響到釀酒本身。這對前兩年冠名‘琉球白酒想進軍中國市場的沖繩泡盛酒商來說，肯定不是個好消息?！甭犅動捎诮涤瓴蛔?，泰國政府已經(jīng)要求農(nóng)民減少稻米種植，琉球群島的部分酒商開始了新一輪的擔憂。

過去兩三年，在大連、上海的一些展會上有所露面的“琉球白酒”，并沒有收到預期的收益。《新民周刊》記者從一些沖繩酒商處了解到，他們本想著趁中國疫情管控政策調(diào)整而努力打開在華銷路的時候，卻因為泡盛的原料是泰國優(yōu)質(zhì)米而感受到了生產(chǎn)成本上升帶來的難處。

比起酒商經(jīng)營難度大增來，聯(lián)合國糧農(nóng)組織等發(fā)布的《2023年全球糧食危機報告》顯示，2022年，世界上有24億人無法正常獲取食物。而俄烏沖突的延宕、厄爾尼諾現(xiàn)象的肆虐、水患的影響，2023年全球糧食產(chǎn)量恐怕將不可避免地出現(xiàn)一些問題。換言之，餓肚子的人將會更多。

中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長、教授司偉對此解讀為，由自然和社會多種因素引發(fā)的綜合結(jié)果——全球糧食危機，當然有可能對我國糧食安全構(gòu)成影響。在這樣的情況下，必須全面藏糧于地、藏糧于技。把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，以穩(wěn)定和保證國內(nèi)的供給來應對外部環(huán)境的不確定性。

暴雨洪澇后

中國產(chǎn)糧區(qū)能挺住

8月8日，黑龍江五常市郊區(qū)，一些無人機正掠過稻田，藥劑紛紛灑落下去?！胺啦?、防倒，也是促早熟，到時候還能收稻谷的田或許可以多收點，彌補損失！”一位水稻種植戶對前往采訪的媒體記者如此說道。他坦承，受臺風“杜蘇芮”影響，整個五常市不少稻田被洪水淹了三分之二?！斑^水的，不一定會絕收。我們村，大概有五分之一的稻田會絕收。”該種植戶如此說。

在遭受“杜蘇芮”帶來的暴雨侵襲以后，央視報道稱，據(jù)五常市五常鎮(zhèn)工作人員介紹，截至8月4日17時，五常鎮(zhèn)農(nóng)田受災面積達40963.5畝，其中水稻面積36549畝。這還只是一個鎮(zhèn)的受災情況。

記者聯(lián)系到五常市龍鳳山鎮(zhèn)的齊大哥。據(jù)他稱，自己今年種植了上百畝“稻花香”，盡管自家大多數(shù)稻田地勢較高，積水最高時大約五六十厘米，還不至于淹沒稻穗，但接下來稻穗空癟率增加、結(jié)實率降低的可能是存在的?！疤镩g濕度大，增加了花朵張開的難度，花粉傳播距離縮短，不利于授精結(jié)實。一方面會形成部分稻子有穗無粒的現(xiàn)象；另外一方面，即便有粒，空秕粒也將較多，千粒重下降，即減產(chǎn)?！饼R大哥說。

8月7日，黑龍江省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《洪澇災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災自救方案》，其中提到要在災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標。

然而，要想完成目標，并非易事。目前，正是東北水稻的抽穗期，在五常市小山子鎮(zhèn)團結(jié)村等地，可以看到的情況是一些水稻稻葉發(fā)黑，亦即產(chǎn)生了“水銹”。

在減產(chǎn)已成必然的情況下，如何確保年度生產(chǎn)目標的完成？記者了解到，當?shù)厥紫仍谧畲笙薅葴p少農(nóng)作物水漬時間，采取深挖擴容、清淤除障等疏浚措施，同時對一些玉米等作物進行培土固定，減少損失。更加緊要的則是做好應對下一波臺風“卡努”的侵襲。

黑龍江省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《洪澇災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災自救方案》，其中提到要在災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標。

“往年夏季也下雨，總也是下一陣停一陣。今年‘杜蘇芮帶來的大雨，連續(xù)三天三夜不帶停的。與往年相比，今年最大的區(qū)別就是云層不像往年那樣是厚厚一團，而是特別均勻，整個天空是一種顏色的，感覺像個大罩子罩住了天?！蔽宄Ｊ忻駱粪l(xiāng)的村民告訴《新民周刊》記者，“也有人說這就是臺風云。”

看中央氣象臺8月9日發(fā)布的臺風“卡努”路線圖——當日17時自琉球群島北上，之后由南向北貫通朝鮮半島進入中國東北?？雌饋砭拖袷窍蛑袊牡久字鳟a(chǎn)區(qū)之一——北大倉打來一記直拳。

齊大哥也向記者表示，據(jù)稱受災的參保農(nóng)作物將會在較短的時間內(nèi)獲得理賠，政府組織的專家組蹲點包片、巡回指導已經(jīng)開始。當?shù)卣嬲^收的地塊，后續(xù)可能結(jié)合農(nóng)時季節(jié)補種適期作物，以彌補經(jīng)濟損失。

青少年時期生活在農(nóng)村，如今住在佳木斯的朱先生告訴《新民周刊》記者，“杜蘇芮”過后他特地到松花江邊去看了看。“當時水已經(jīng)快沒到最低處的河堤臺階了。不過我初步測算了下，這次我們這兒發(fā)大水，應該沒有1998年那次大。1998年那次挺過來了，這次沒有理由不挺過來?！敝煜壬H有信心地說，“農(nóng)民靠天吃飯，遭災了確實苦。好歹現(xiàn)在的各種保險、保障比1998年時更健全。”

比起東北來，河北涿州、北京房山等地種植更多的是旱地作物——玉米、小麥。以玉米為例，在遭遇“杜蘇芮”帶來的特大暴雨之前，當?shù)卣甓嗄晡从龅母珊担邷貙е铝擞衩咨⒎凵偕踔敛簧⒎?，由此造成籽粒減少。暴雨過后，一些倒伏的玉米如何處理，成了回歸家園者需要決策的事情。

受降雨影響，五常市41座水庫中的2個大型水庫臨近汛限水位，1個小型水庫超汛限水位，都在加大泄洪力度。

河北農(nóng)開玉米芯科技有限公司的經(jīng)營者劉先生主要是做玉米芯二次加工生意的，即回收保定等地玉米芯，將之磨成粉，賣給蘑菇養(yǎng)殖戶當作蘑菇基料。劉先生分析，大水退去后，農(nóng)民要測算再去采摘原本生長質(zhì)量已經(jīng)不高、又泡過水的玉米，是否能收回采摘人工的成本？

盡管東北、華北等地今年遭遇了臺風侵襲，一些地方情況曾相當嚴峻——比如7月31日北京市房山區(qū)大石河流量達到2012年“7·21”特大暴雨時三倍，但記者問詢了不少當?shù)剞r(nóng)人、政府管理部門，大多回應稱，往年也遭遇過洪澇等，如果不是連年如此，是有轉(zhuǎn)圜余地的。特別是針對京津冀等地及東北地區(qū)嚴重暴雨洪澇災害，中央財政已預撥5.2億元中央自然災害救災資金。如果接下來幾個月風調(diào)雨順，全年糧食生產(chǎn)目標仍有望完成。

在司偉看來，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農(nóng)田，糧食安全保障能力基本形成，能夠達到100%自給。“我國糧食倉儲物流網(wǎng)絡亦不斷健全。36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備已經(jīng)超過15天?！彼緜フf。

全球產(chǎn)業(yè)鏈受多重影響

今年5月，世界氣象組織秘書長塔拉斯曾預測說，因為厄爾尼諾現(xiàn)象之故，地球多地將出現(xiàn)高溫，一部分地區(qū)將遭遇干旱，另一部分地區(qū)可能出現(xiàn)強降雨和風暴。

7月上旬，全球有氣象紀錄以來最熱記錄連續(xù)被打破。7月6日成為目前“有記錄以來最熱的一天”。此際，連月干旱的泰國，其國家自然水資源辦公室秘書長蘇拉斯里·基迪蒙頓發(fā)出呼吁，希望泰國農(nóng)民出于節(jié)約用水的考慮，今年只種植一季水稻?！拔覀冏匀凰Y源辦公室確定，泰國今年雨季水稻種植所需用水是夠的，而旱季，農(nóng)戶可以種植其他用水更少的農(nóng)作物，以避免出現(xiàn)用水短缺?！被厦深D說此話時，泰國北部來興府部分水庫的儲水量已經(jīng)降至正常值的43%，東北部程逸府水庫的儲水量則降至正常值的22%。

泰國開泰研究中心發(fā)布預測稱，泰國今年的大米產(chǎn)量可能比去年減少6%，降至2510萬噸至2516萬噸之間。加上旱季的水稻收成，泰國今年的大米總產(chǎn)量預計在3270萬噸至3320萬噸之間。

7月20日，印度政府宣布，為保障國內(nèi)市場供應，將禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。此后，泰國大米出口價格在一個月內(nèi)每公噸飆升100美元。

“這一產(chǎn)量將滿足今年泰國的國內(nèi)消費和對外出口，但如果干旱延長，今年的大米產(chǎn)量可能會進一步下降。如果今年的厄爾尼諾現(xiàn)象嚴峻，泰國的GDP將減少0.2個百分點?！币按蹇毓神v新加坡的分析師歐本·帕拉庫埃萊斯如此分析。

按照泰國央行的預計，今年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為3.6%。即便帕拉庫埃萊斯的預測準確，那也仍有3.4%的增速，高于去年的2.6%。對于正在工業(yè)化進程中的泰國來說，其自身糧食產(chǎn)量雖巨，但在GDP中的占比卻逐步減小。

而真正受泰國大米減產(chǎn)影響的是已經(jīng)連續(xù)遭遇暴擊的全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈。全球最大大米出口國印度，也在7月以天氣干旱雨季姍姍來遲為由，宣布禁止除了利潤較高的印度香米外的白米出口。與此同時，另一大米出口國越南也宣布減產(chǎn)。如今泰國的情況，無疑令全球大米市場雪上加霜，導致全球米價加速上揚。

印度大米出口商協(xié)會主席克里希納·拉奧表示，貝寧、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦等非洲國家受印度大米出口限制影響尤為嚴重。而來自菲律賓的貿(mào)易商則稱，該國20%的大米需要進口，主要來源在印度?！坝《却竺壮隹诘捏w量是任何其他國家都難以取代的，對于糧食貿(mào)易商來說，這種突如其來的禁令會讓我們非常痛苦。”該貿(mào)易商表示，原本還指望從其他大米出口國尋找替代品，可隨著品質(zhì)更好自然米價更貴的泰國、越南紛紛減產(chǎn)，菲律賓人大概率要尋找一些大米替代品為食了。

如今泰國的情況，無疑令全球大米市場雪上加霜，導致全球米價加速上揚。

令菲律賓更憂慮的是——全球小麥價格也并不穩(wěn)定。直接的原因是俄烏沖突加劇，俄羅斯在7月17日克里米亞刻赤大橋被炸后，宣布退出《黑海糧食協(xié)議》。回看這一協(xié)議，是在2022年2月烏克蘭危機升級、經(jīng)由黑海港口的農(nóng)產(chǎn)品出口受到干擾的情況下，多方斡旋，于當年7月，由俄羅斯、烏克蘭分別與土耳其和聯(lián)合國簽署的農(nóng)產(chǎn)品運輸協(xié)議。哪怕戰(zhàn)火延燒，烏克蘭仍不失“東歐糧倉”的美譽，俄羅斯亦是糧食出口大國——在《黑海糧食協(xié)議》中斷以前，俄烏兩國合計出口占全球大麥供應的19%、小麥供應的14%和玉米供應的4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。

全球市場立即給出了反應。7月19日，歐洲證券交易所的“制粉小麥”價格相較18日飆升了8.2%，達到每噸253.75歐元，玉米價格也上漲了5.4%。芝加哥期貨交易所的美國小麥期貨大漲8.5%，創(chuàng)下自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來的單日最高漲幅。7月20日，美國小麥期貨價格在三天內(nèi)累計上漲超13%。

美國政治風險咨詢公司歐亞集團分析師的塞雷蒂當時在美國消費者新聞與商業(yè)頻道發(fā)表了一份聲明分析稱，俄羅斯撕毀《黑海糧食協(xié)議》對美國的影響是有限的，甚至對包括巴西、阿根廷這樣的拉美產(chǎn)糧大國也沒什么負面影響。只有一些“最貧窮”的國家會在短期內(nèi)受到影響，而巴西等國短期內(nèi)甚至有可能受益。中長期看，全球小麥、玉米等的供應，要看厄爾尼諾現(xiàn)象以及歐洲大陸的干旱程度。

烏克蘭敖德薩地區(qū)遭到俄軍“口徑”導彈襲擊，一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的糧食碼頭受損，兩人受傷。

顯然，日本不是“最貧窮”的國家，但因為全球農(nóng)產(chǎn)品價格波動，今年下半年日本物價上揚趨勢已經(jīng)明顯。通過對日本國內(nèi)195家食品制造商進行的調(diào)查，日本“帝國數(shù)據(jù)庫公司”日前披露，2023年8月日本國內(nèi)漲價商品將達到1102種，其中包含以高湯為主的409種調(diào)料，以及牛奶、酸奶等乳制品計265種。這還不算，預計9月份漲價商品達2000種，主要為味增調(diào)料、甜品；10月份迎來一波高峰，漲價商品達4000種，許多日本酒和紅酒將在此時漲價，當月平均物價漲幅達17.5%。

對于中國來說，司偉認為——確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎?！霸诳茖W技術(shù)沒有根本性突破之前，為保障糧食安全，耕地依然是糧源之基，要保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力。要實行最嚴格的耕地保護制度，完善基本農(nóng)田保護制度，劃定永久基本農(nóng)田紅線，按照面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變的要求，將基本農(nóng)田落地到戶，實行嚴格保護，加強耕地質(zhì)量等級評定與監(jiān)測，強化耕地質(zhì)量保護與提升建設。”司偉說。無疑，有足夠的良田，將氣候影響降到最低，才是糧食安全的根本……