王麓茗、趙輝越

（長春工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，長春 130000）

0 引言

汽車產(chǎn)業(yè)作為吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨科技創(chuàng)新快速滲透的機遇期，關(guān)鍵技術(shù)被封鎖遏制的挑戰(zhàn)期，以及核心技術(shù)自主研發(fā)能力躍升的關(guān)鍵期[1]。吉林省曾擁有全國最大、技術(shù)最發(fā)達(dá)的汽車產(chǎn)業(yè)基地，但隨著國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)重心南移，東北的老工業(yè)基地逐漸沒落。因此必須深挖吉林省老工業(yè)基地衰落的根源，認(rèn)清自身轉(zhuǎn)型發(fā)展條件，重構(gòu)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動吉林省經(jīng)濟整體的發(fā)展。

1 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力分析

1.1 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)總體情況

根據(jù)《中國汽車工業(yè)年鑒2022》統(tǒng)計，截至2021 年末，吉林省共有規(guī)模以上汽車制造企業(yè)464 家；汽車零部件企業(yè)431家；專用汽車和改裝車企業(yè)26 家。吉林省整車產(chǎn)銷量均少有下滑，產(chǎn)量較2020 年同比下降8.8%，銷量同比下降9.3%，國內(nèi)市場份額達(dá)到10.5%。吉林省規(guī)模以上汽車工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.3%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50.4%。2021 年，吉林省新建或在建的汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目共計175 個，總投資達(dá)到1 056億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到提升。

1.2 政策與環(huán)境分析

1.2.1 地方政策支持情況

吉林省提出了“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，吉林省布置“五大任務(wù)、十個工程”，實現(xiàn)“一個愿景、五個目標(biāo)”的發(fā)展格局。預(yù)計到2025 年，吉林省將發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大、研發(fā)能力最強、轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)先、供應(yīng)鏈體系完善、衍生經(jīng)濟破局、國際化形態(tài)初具以及各市州協(xié)調(diào)發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展完備，以一汽集團(tuán)為核心的吉林省汽車制造產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。由于其作為技術(shù)密集型制造業(yè)的特殊性，不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中也可以各司其職。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群所形成的產(chǎn)業(yè)鏈中有眾多企業(yè)參與，各企業(yè)需要進(jìn)行各種生產(chǎn)要素的投入，并且也會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的要素投入。最終產(chǎn)品進(jìn)入市場后，就會跳出生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入其他網(wǎng)絡(luò)[2]。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

吉林省汽車產(chǎn)業(yè)擁有較為完整的模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（圖1），能夠較好滿足汽車制造業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求，為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級奠定了良好的基礎(chǔ)。

圖1 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)模塊化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

1.3 企業(yè)能力分析

1.3.1 車企生產(chǎn)能力水平

東北地區(qū)是國內(nèi)較大的汽車生產(chǎn)基地，具有較強的整車生產(chǎn)與研發(fā)能力。坐落在吉林長春的中國一汽集團(tuán)得到吉林省政府的大力扶持，并與世界的車企巨頭進(jìn)行深度合作，現(xiàn)擁有較為領(lǐng)先的整車制造技術(shù)。

1.3.2 企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力

吉林省車企自主創(chuàng)新和發(fā)展能力較為薄弱。東北地區(qū)車企眾多，但是自主品牌汽車發(fā)展速度很慢，在全國范圍內(nèi)并未獲得較高認(rèn)可度。根源在于這些車企缺乏創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)能力，缺乏核心競爭力。雖然吉林省近幾年的自主品牌銷售額較以往有所回暖，但是因為以前的車企基本采用“拿來主義”的方式，用市場和金錢來換取技術(shù)，導(dǎo)致其沒有掌握核心技術(shù)，最終沒有實現(xiàn)汽車高質(zhì)量發(fā)展的需要。

1.3.3 人才供應(yīng)情況

吉林省人才流失對汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成嚴(yán)重影響。與信息化相比，數(shù)字化要求企業(yè)必須擁有能支撐企業(yè)敏捷反應(yīng)、高效運營和不斷創(chuàng)新的“全才”。而且由于種種因素，近年來吉林省大量人才外流現(xiàn)象屢見不鮮，這就更加阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2 國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗分析

2.1 德國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

沃爾夫斯堡是德國北部的一座交通便利、資源豐富的小城。隨著大眾公司選址建廠，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，沃爾夫斯堡發(fā)展成了一個由汽車驅(qū)動的城市。2008 年全球金融危機后，當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)面臨著一系列的問題。通過設(shè)立“合同科研”機制，為區(qū)域和公司的發(fā)展創(chuàng)造了一個具有創(chuàng)新性的合作平臺[3]。通過這一平臺，該區(qū)域的科技創(chuàng)新系統(tǒng)得到了極大的發(fā)展，最終帶動其汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。

2.2 美國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

底特律是美國東部的一個重要的汽車業(yè)城市，被稱作“世界汽車生產(chǎn)之都”。2008 年金融危機之后，克萊斯勒公司和通用汽車相繼陷入了困境，底特律的失業(yè)率居高不下，人口大量遷移，最終宣告破產(chǎn)。底特律汽車產(chǎn)業(yè)由于內(nèi)外多種因素共同影響，最終導(dǎo)致了其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的失敗。

2.3 長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我國長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型首先通過利用其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，合理分工布局，將上海市產(chǎn)業(yè)集群逐漸向長三角產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移，孵化多個汽車產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)。轉(zhuǎn)型過程中完成了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與研發(fā)的分離，加大研發(fā)支持力度并進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。同時，以新能源汽車為抓手，以高端整車與智聯(lián)網(wǎng)汽車為突破口，把握汽車發(fā)展新方向，深化汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，完成了汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.4 國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗啟示

國外汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主要依托其工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得以實現(xiàn)。我們主要關(guān)注國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對其產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)驗并進(jìn)行分析，為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來經(jīng)驗。

2.4.1 整合多方資源，發(fā)揮要素優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)體系，拓寬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的供給渠道。長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，在于人才與技術(shù)的有機結(jié)合，而吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大優(yōu)勢，在于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。吉林省在資源方面具有很大優(yōu)勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)優(yōu)勢，是吉林省未來發(fā)展的一個重要方向。

2.4.2 注重需求端導(dǎo)向變化，持續(xù)優(yōu)化各方體驗

汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要堅持“以人為本”。以美國與德國為例，借鑒其在解決大規(guī)模市場應(yīng)用與解決具體問題時所積累的經(jīng)驗，并充分利用我國國內(nèi)大市場應(yīng)用的資源優(yōu)勢。要針對不同的應(yīng)用場景，探討其差別化開發(fā)途徑，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升其應(yīng)用水平與價值機制。

2.4.3 營造汽車產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)，營造良好商業(yè)環(huán)境

借鑒美國和德國以實力雄厚的龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，帶頭搭建平臺的經(jīng)驗，支持國內(nèi)龍頭企業(yè)廣泛聚合生態(tài)伙伴，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通實現(xiàn)重塑生產(chǎn)服務(wù)鏈。營商環(huán)境對吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很大的影響，吉林省要切實貫徹簡化行政審批、降低創(chuàng)業(yè)成本及建立健全法制的政策，以增強資本投資的信心，從而優(yōu)化營商環(huán)境。

3 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑分析

3.1 汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵節(jié)點

3.1.1 數(shù)字化

在數(shù)字化經(jīng)濟的背景下，要大力推進(jìn)汽車制造業(yè)信息化平臺的建設(shè)，使供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和平臺有機結(jié)合起來，使應(yīng)用場景化、技術(shù)服務(wù)模塊化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享化[4]。要達(dá)到協(xié)同設(shè)計以及生產(chǎn)和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，就要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基礎(chǔ)，提高吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素配置效率。

3.1.2 智能化

智能化的制造是一種全新的生產(chǎn)模式，是指將5G 移動通訊技術(shù)與先進(jìn)的制造技術(shù)相結(jié)合。智能制造技術(shù)的運用使生產(chǎn)力得到了巨大提高，能夠促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的全面優(yōu)化，從而有效縮短汽車的研發(fā)生產(chǎn)周期，增強區(qū)域汽車工業(yè)的核心競爭力，為其迅速發(fā)展提供技術(shù)支持。

3.1.3 環(huán)?；?/p>

自“十四五規(guī)劃”發(fā)布以來，國內(nèi)新能源汽車發(fā)展猶如雨后春筍，目前我國已成為全球新能源汽車行業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍者。盡管新能源汽車在吉林省起步較晚，但由于地方政府對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為重視，吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得一定成效。新能源汽車的普及發(fā)展對于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一把雙刃劍，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

3.2 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

3.2.1 以新能源汽車的發(fā)展作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓手

（1）助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。由一汽牽頭確立的“Ecolin5”綜合解決方案建立了一條涉及設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)與未來規(guī)劃的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，為新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)營造更好環(huán)境。同時，一汽借助眾多國家重點平臺和項目，掌握了動力電池核心技術(shù)并開發(fā)出全功率燃料電池發(fā)動機。氫燃料汽車是未來新能源汽車發(fā)展的一個重要趨勢，吉林省氫能源豐富，可以圍繞氫燃料電池為未來研發(fā)重心，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立新能源汽車的上游產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

（2）以智能化為核心研發(fā)新型新能源汽車。一汽所推行汽車“三化”中的關(guān)鍵一環(huán)就是汽車的電動化，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車顯然已經(jīng)成為新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。吉林省眾多車企已在基于智能互聯(lián)的關(guān)鍵技術(shù)上設(shè)計新車型，加強在軟件和設(shè)備、數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景以及服務(wù)和實體產(chǎn)品之間的結(jié)合，更加注重用戶實際體驗，從而實現(xiàn)更高層次的集成，使之逐步融入數(shù)字轉(zhuǎn)型汽車產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)之中。

3.2.2 數(shù)字賦能吉林省一汽集團(tuán)的轉(zhuǎn)型新發(fā)展

（1）實現(xiàn)企業(yè)管理與服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過建立一個企業(yè)的數(shù)字化平臺，使企業(yè)內(nèi)部資源共享、信息共享，極大地提高了信息交換與反饋的效率。建立以用戶為中心的數(shù)字服務(wù)平臺，以滿足客戶的需要，提高客戶的參與度，從而達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的目的。

（2）推動一汽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。制定長期的迭代規(guī)劃，實現(xiàn)資源、功能和體系結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定優(yōu)化。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)主要圍繞汽車制造業(yè)發(fā)展，而汽車服務(wù)業(yè)整體發(fā)展滯后于制造業(yè)。一汽應(yīng)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺，對汽車制造行業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)的積累整合，從而逐步建立起自己的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步增強企業(yè)的競爭力。

3.2.3 深化產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群新發(fā)展

（1）建立健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵各大企業(yè)率先建立國家自主創(chuàng)新中心，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的雙向循環(huán)。要發(fā)揮一汽的龍頭帶動帶動效應(yīng)，通過對周邊配套零部件企業(yè)的技術(shù)、人才等方面進(jìn)行支持建設(shè)，使其成為一個強有力的產(chǎn)業(yè)集群，從而提高吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的聚集程度。

（2）完善多部門協(xié)作機制，加強上下游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一汽繼續(xù)落實其“11245”目標(biāo)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)以整車廠為中心的汽車產(chǎn)業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)集群，以增強吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同作用。促進(jìn)行業(yè)之間的合作、企業(yè)和科研機構(gòu)的合作，支持“新工科”信息化建設(shè)。健全校企合作機制，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合方面的人才培訓(xùn)。促進(jìn)汽車物流、汽車金融等相關(guān)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.3 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策建議

3.3.1 助推吉林省科技創(chuàng)新體系的持續(xù)發(fā)展

吉林省積極推動“761 工程”實施方案，扶持高新技術(shù)與人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持一汽集團(tuán)主導(dǎo)的汽車企業(yè)在智慧網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域的發(fā)展，從而大力推進(jìn)汽車工業(yè)、加快生產(chǎn)線數(shù)智化升級改造，推動工業(yè)化、信息化更深程度的融合，加速裝備產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。長春市積極響應(yīng)《中國制造2025》與加快“新基建”的重要精神，著力加快推進(jìn)5G 基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。5G 技術(shù)在國內(nèi)的率先應(yīng)用以及全云化、全融合、全業(yè)務(wù)和全自動化支持水平的提高[6]，可以為吉林省的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及、加速汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)智化技術(shù)的發(fā)展提供一個歷史契機。

3.3.2 加大汽車產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。

貫徹落實下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車加快發(fā)展的政策意見》，加大財政與金融扶持力度，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、帶動作用顯著的汽車行業(yè)項目給予支持。同時加大專項資金支持，將進(jìn)一步發(fā)揮省級各類專項資金的引導(dǎo)作用。在新能源汽車發(fā)展方面，積極建設(shè)新能源汽車所需環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，并拓寬多元化融資渠道，積極引進(jìn)社會資金，引導(dǎo)資金參與到汽車產(chǎn)業(yè)的制造和研究開發(fā)等方面。

3.3.3 加強新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)

吉林省人才流失嚴(yán)重，為夯實裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，強化汽車產(chǎn)業(yè)人才支撐，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，應(yīng)鼓勵各有關(guān)方面組成聯(lián)盟，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的溝通，共同進(jìn)行定向人才培養(yǎng)。深化與地方工科院校合作，如長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)等，重點培育藍(lán)領(lǐng)群體，共同打造高素質(zhì)的人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高技術(shù)水平定向人才。

4 結(jié)束語

要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)體系，必須以發(fā)展實體經(jīng)濟為落腳點，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。吉林省汽車工業(yè)要想有效地?fù)屨紨?shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合的機遇，就必須加速吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。推動汽車產(chǎn)業(yè)集群升級、技術(shù)創(chuàng)新，整合優(yōu)勢資源跨界聯(lián)合發(fā)展。以數(shù)字化、智能化、環(huán)?；癁榉较?，以大數(shù)據(jù)、人工智能等新興的數(shù)字化技術(shù)為依托，構(gòu)建吉林省汽車業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。希望本文可以為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考，進(jìn)一步吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，帶動地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展。