文/張志安 楊洋

互聯(lián)網(wǎng)平臺與國際輿論博弈

伴隨社交媒體的全球興起，互聯(lián)網(wǎng)以公眾參與、群體在線、即刻互動、社會動員等方式極大地改變了社會格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)。特別是近年來，超級互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展從根本上改變了媒體格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺興起后，平臺技術(shù)中的算法、自動化和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)徹底改變了信息傳播的規(guī)模、范圍和精度，促使互聯(lián)網(wǎng)平臺逐步成為生產(chǎn)和交換信息及新聞的重要途徑。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)始終影響著輿論生態(tài)的演變，這種演變不僅體現(xiàn)在國內(nèi)輿論場域，同樣也體現(xiàn)在國際輿論場域。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施化趨勢正在加速，其技術(shù)交流屬性使得互聯(lián)網(wǎng)平臺逐漸成為公眾相互交流的關(guān)鍵媒介及日?；咏Y(jié)構(gòu)的中心。這種滲透從人與人之間逐步延伸至國家與國家之間。互聯(lián)網(wǎng)平臺帶來了國際輿論場前所未有的開放。在國際輿論博弈中，信息獲取變得比以往更容易，國家之間的互動交流也更容易進行，各項活動也更加透明。國際輿論博弈由以往的正式的溝通渠道、面對面的“線下”交往逐漸轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)平臺上的“線上”博弈。

社交平臺提供了一個即時、廣泛的交流平臺，并已成為功能強大的溝通工具。社交平臺的政治屬性使其已成為政府、國家領(lǐng)導(dǎo)人和政策制定者直接與國內(nèi)外公眾溝通的主流方式。在當(dāng)前國際輿論博弈中，推特（Twitter）等平臺越來越多地被用來針對特定的目標(biāo)，并以推文的形式直接發(fā)布具有煽動性的信息且期待同樣的回應(yīng)，進而引發(fā)新一輪輿論博弈?？焖俚募夹g(shù)變革加速了國際輿論博弈的進程，同時通過塑造公眾輿論影響國際輿情，通過國家間的持續(xù)互動建立除共同規(guī)范及認同以外的新的價值體系與國際秩序。

目前關(guān)于國際輿論博弈的研究主要有兩類。一類是對平臺中的國際輿論博弈與傳統(tǒng)國際輿論博弈的比較研究，學(xué)者從參與主體、發(fā)聲渠道、議題設(shè)置及政治目的等角度分析了平臺環(huán)境下的國際輿論戰(zhàn)的特點，并提出應(yīng)對策略。此類研究仍是從傳統(tǒng)視角進行分析，雖然識別出平臺中輿論博弈的一些外在表現(xiàn)特征，但并未理解平臺中的國際輿論博弈的內(nèi)在運作邏輯。另一類是對國際輿論博弈中技術(shù)要素展開的相關(guān)研究，此類研究較多地討論單一技術(shù)要素對輿論博弈的影響，如假新聞、算法、社交機器人等技術(shù)要素對國家安全、地緣政治、全球秩序等方面的沖擊。此類研究雖開始關(guān)注到了平臺技術(shù)要素對國際輿論博弈的影響，但并未全面分析各類平臺技術(shù)要素對國際輿論博弈的形塑過程，尚未充分重視平臺技術(shù)要素對國際輿論博弈布局的關(guān)鍵作用。鑒于此，本文對近年來平臺中的國際輿論博弈案例進行回溯與分析，嘗試揭示平臺中國際輿論博弈的特點與趨勢，并重點探討平臺技術(shù)要素對國際輿論博弈的影響機制。

平臺技術(shù)要素對國際輿論博弈的典型影響

（一）用算法調(diào)控平臺內(nèi)容的可見性以獲得博弈中的優(yōu)勢

數(shù)字時代，越來越多的用戶依靠社交平臺的搜索功能來關(guān)注現(xiàn)場事件和人物新聞，搜索結(jié)果中的偏差會影響用戶對不同事件的印象。算法主要用“調(diào)控內(nèi)容可見度”的方法在國際輿論博弈中發(fā)揮重要作用。在最近的俄烏沖突中，美國的推特就公開表示其通過算法、用“刪除內(nèi)容及降低內(nèi)容可見度”的方法減少推特內(nèi)容對他國的影響力?！胺馓枴笔菄H輿論博弈中降低目標(biāo)國家內(nèi)容可見度的主要方法。近年來，中俄等國的美國社交平臺賬號被多次封號。給平臺賬號加注國家媒體標(biāo)簽、內(nèi)容加注警示標(biāo)簽等方式也是國際輿論博弈中降低目標(biāo)國家內(nèi)容可見度的重要方法。2020年，臉書（Facebook）及推特給中俄主流媒體賬號添加“國家控制”“官媒”等標(biāo)簽并限制其內(nèi)容推廣。俄烏沖突爆發(fā)后，推特給包含中國重要的官方媒體網(wǎng)頁鏈接的推文加注了“保持知情”（Stay Informed）的警示標(biāo)簽，顯示“這條推文鏈接到了中國國家附屬媒體的網(wǎng)站”。

相反，對于美國政府希望平臺用戶獲取的消息，推特則大幅提升其內(nèi)容可見度。推特策劃的有關(guān)俄烏沖突的“時刻”（Moments）產(chǎn)品以多種語言分享實時新聞和資源，專門的活動頁面以12種語言在超過67個國家提供。國外大平臺的“雙標(biāo)”做法在國際輿論博弈中無處不在。比如，由互聯(lián)網(wǎng)平臺臉書更名的Meta公司打破了此前定下的禁止仇恨言論的政策，允許一些國家的臉書和Instagram用戶發(fā)布針對俄羅斯人和俄羅斯士兵采取暴力行動的言論。在此輪國際輿論博弈中，美國通過降低利益沖突方國家的內(nèi)容可見度及提升自身內(nèi)容可見度的手段，進一步影響了全球輿論，成為國際輿論博弈中占據(jù)優(yōu)勢的一方。

（二）用“負面標(biāo)簽”來影響世界公眾對某一國家形象的認知

推特及臉書這兩大社交平臺已成為國家間對話的重要工具。在推特平臺上，用戶往往是通過建構(gòu)“負面標(biāo)簽”來影響公眾認知，因此“社交標(biāo)簽”成為平臺中的國際輿論博弈的重要工具。比如，美國前總統(tǒng)特朗普在推特上公開使用“中國病毒”一詞，故意給中國貼上“負面標(biāo)簽”。平臺提升了國際輿論博弈中標(biāo)簽化的傳播速度及廣度，由此建構(gòu)的新冠肺炎疫情與中國相關(guān)的“負面標(biāo)簽”在美國輿論場中持續(xù)強化了美國公眾記憶。

“標(biāo)簽化”會導(dǎo)致認知偏見的形成。美國政府利用公眾對未知疾病的恐懼及對自身健康的擔(dān)憂，通過在互聯(lián)網(wǎng)平臺上建構(gòu)中國的“負面標(biāo)簽”，導(dǎo)致美國公眾對中國產(chǎn)生偏見。而這些偏見又進一步導(dǎo)向了針對亞裔的歧視行為。這些帶有明顯污名化的“負面標(biāo)簽”不僅在美國國內(nèi)產(chǎn)生影響，還在國際輿論場上嚴重影響了中國的聲譽。

（三）用“計算宣傳”生產(chǎn)假新聞以實現(xiàn)博弈中的公眾勸服與操控輿論

計算宣傳手段主要是指使用算法、自動化和人工操縱等方法，有目的地在社交媒體網(wǎng)絡(luò)上傳播誤導(dǎo)性信息的行為。在國際輿論博弈過程中，意見紛爭的政治環(huán)境使得“虛假敘事”更容易在網(wǎng)上傳播并獲取公眾信任。平臺的信息傳播速度使得假新聞快速擴散，且可以每天觸達目標(biāo)用戶。社交網(wǎng)絡(luò)和算法推薦擴大了“回聲室效應(yīng)”，無論是在網(wǎng)絡(luò)日志、社交直播平臺、圖像和視頻分享平臺，還是社交平臺，假新聞都可以“蓬勃發(fā)展”。

社交平臺的發(fā)展和普及，則進一步增強了欺騙性信息對社會的影響。因此，以美國為首的西方國家開始支持在社交平臺上傳播假新聞的活動，即“點對點宣傳”。例如，俄烏沖突爆發(fā)當(dāng)天，一則標(biāo)題為《一名烏克蘭父親在與俄軍作戰(zhàn)前，與女兒揮淚訣別》的假新聞視頻在推特及YouTube上迅速傳播，并被多家西方媒體轉(zhuǎn)載，迅速引發(fā)西方輿論對烏方的同情及對俄方的譴責(zé)。在國際輿論博弈中，政治煽動者、黑客活動分子、恐怖分子和國家政府機構(gòu)等多元政治參與者，都可以通過“計算宣傳”制造出大量的虛假信息來操縱公眾輿論，在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺上塑造自身良好形象及相關(guān)利益沖突國家的負面印象。

（四）用社交機器人實現(xiàn)攻擊內(nèi)容數(shù)量的規(guī)?；?/h3>

近期的相關(guān)研究表明，世界各地的政治行動者們開始利用“社交機器人”這一自動化軟件程序，試圖操縱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和輿論，通過機器人技術(shù)復(fù)雜的、自動化的、并行的計算能力，大規(guī)模擾亂在線政治對話，迅速收集和分析國內(nèi)外的公眾信息。

在俄烏沖突中，“社交機器人”被廣泛運用。烏克蘭社交機器人的優(yōu)勢明顯，其賬號數(shù)量、發(fā)文速度及推文數(shù)量均大幅超越俄羅斯，而且烏方社交機器人中被植入了情感動員程序，自動發(fā)布的推文被故意用來在目標(biāo)人群中加劇恐懼，在網(wǎng)絡(luò)話語中提高了可統(tǒng)計的“焦慮”水平，可提高內(nèi)容傳播的影響力。

綜上所述，平臺環(huán)境中的國際輿論博弈的關(guān)鍵是平臺權(quán)力制衡的問題，即如何依法依規(guī)對平臺技術(shù)支撐下的相關(guān)權(quán)利進行限制或禁止。美國對他國塑造的“負面標(biāo)簽”先入為主地影響了公眾判斷，由于“公眾缺乏對社交平臺上信息的溯源和事實核查的能力”，所以互聯(lián)網(wǎng)平臺上的“負面標(biāo)簽”能通過算法、計算宣傳及“社交機器人”，以更快的速度、更廣的范圍在互聯(lián)網(wǎng)平臺上擴散。誰掌握了平臺技術(shù)優(yōu)勢，誰就將在國際博弈中占據(jù)主導(dǎo)地位?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺技術(shù)優(yōu)勢及平臺輿論的主導(dǎo)權(quán)仍由美國掌控，全球社交平臺上的媒介情境及價值體系仍然偏向西方文化及價值觀。未來，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，美國的國際輿論博弈優(yōu)勢或仍將持續(xù)存在。

國際輿論博弈的新特點及發(fā)展趨勢

國際輿論博弈表現(xiàn)出兩個新特點：

其一，平臺中的國際輿論博弈處于新的傳播生態(tài)系統(tǒng)中，平臺技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。推特、臉書等社交平臺以及YouTube視頻平臺等已逐漸成為基于社交網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程序的核心，共同構(gòu)成了一個龐大的傳播生態(tài)系統(tǒng)，平臺技術(shù)通過影響平臺的運作邏輯而直接作用于傳播生態(tài)，因而平臺技術(shù)要素在通過平臺內(nèi)容引發(fā)公眾關(guān)注及塑造公眾輿論方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

其二，平臺中的國際輿論博弈面臨越來越顯著的平臺操縱問題。當(dāng)今的國際輿論博弈中，互聯(lián)網(wǎng)平臺操縱的手段變得更加多元，各國通過算法審查和控制來調(diào)控內(nèi)容可見性，運用社交標(biāo)簽實現(xiàn)內(nèi)容擴散，再利用計算宣傳傳播垃圾新聞和虛假信息，同時投入“社交機器人”擴大信息生產(chǎn)和傳播的規(guī)模，以此進行更加高效、智能和隱蔽的輿論動員和輿論博弈。

著眼于全球化治理面臨的挑戰(zhàn)與國際秩序出現(xiàn)的問題，本文認為，未來平臺社會語境中的國際輿論博弈將呈現(xiàn)三個發(fā)展趨勢。

其一，國際輿論博弈逐漸呈現(xiàn)出議題泛政治化的態(tài)勢。以往國際輿論博弈的“負面標(biāo)簽”議題主要集中于疾病、民族及宗教領(lǐng)域，現(xiàn)在議題已逐漸轉(zhuǎn)向了公共衛(wèi)生、社會問題、科學(xué)問題及國際關(guān)系等諸多領(lǐng)域。面對議題“泛政治化”的國際輿論，如何塑造公眾認知、扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向是我國輿論治理應(yīng)對的重點。假設(shè)針對的是專業(yè)議題，那么中國可力圖將輿論控制在“就事論事”的范疇中，在沒有掌握技術(shù)優(yōu)勢的國際平臺上有策略地展開行動，以提升平臺內(nèi)容可見性?？晒膭畈煌I(lǐng)域的專業(yè)人士在國際平臺上進行信息傳播，在面對“泛政治化”的國際議題時，提前做好議程設(shè)置，就具體問題主動發(fā)聲，及時消除公眾誤解，主動扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向。

其二，國際輿論博弈中也出現(xiàn)了平臺寡頭化的現(xiàn)象。在國際互聯(lián)網(wǎng)平臺中，臉書、推特等平臺已經(jīng)成為“數(shù)字寡頭”，它們依靠技術(shù)優(yōu)勢潛在地控制網(wǎng)絡(luò)空間中的內(nèi)容及推送頻率。例如，國際社交平臺上出現(xiàn)的“大翻譯運動”，通過翻譯中國社交平臺上一些相對激烈的言論，進行以英文為主的多語種的圖文并列翻譯，并發(fā)布在推特等國外社交平臺上以向國際公眾傳遞負面信息，塑造與中國相關(guān)的“負面標(biāo)簽”，同時在國際輿論場上快速大量地生成負面或虛假信息，影響了國際輿論場的風(fēng)向。對此，中國可建立國際輿情動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，綜合預(yù)判輿情風(fēng)險，快速進行事實核查，通過前述的專業(yè)國際平臺賬號以打標(biāo)簽的方式及時發(fā)布辟謠信息，及時在國際社交平臺上辟謠并傳遞正確信息。

其三，互聯(lián)網(wǎng)平臺的國際輿論博弈呈現(xiàn)出技術(shù)智能化的發(fā)展趨勢。在以技術(shù)為中心的互聯(lián)網(wǎng)平臺運行過程中，隨著技術(shù)的迭代發(fā)展，主要平臺不斷添加新功能和服務(wù)，更加智能的新技術(shù)將會不斷被運用到國際輿論博弈中。例如，可以生成超逼真的政治領(lǐng)導(dǎo)人偽造圖像和視頻的“深度偽造”技術(shù)與提供更真實的情境體驗的增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)已經(jīng)在國際輿論博弈中被使用。對此，未來我們還需要在全面地了解互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，仔細識別國際輿論博弈中潛在的技術(shù)風(fēng)險，以提升應(yīng)對不同平臺技術(shù)風(fēng)險的能力。

結(jié)語與思考

國際輿論博弈也對國內(nèi)輿論生態(tài)產(chǎn)生了較大影響。其一，國際輿論博弈與國內(nèi)輿論場產(chǎn)生了輿論互動和交織。推特、臉書、Instagram、YouTube和TikTok等各類平臺促進了一對多或多對多的互動式國際交流。例如，一些國內(nèi)網(wǎng)民刻意將有吸引力或有煽動性的內(nèi)容“搬運”到微博、抖音等國內(nèi)平臺上，試圖引發(fā)國內(nèi)輿論場的震動，對此我們應(yīng)時刻警醒，必須盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)并制定出平臺治理策略，以增強中國的社會凝聚力和穩(wěn)定性。其二，基于平臺技術(shù)發(fā)展的國際輿論博弈建立了“連接性行動”的邏輯，較易于引發(fā)跨境集體行動。通過將個人與龐大的用戶網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，平臺建立了“連接性行動”的邏輯。這一邏輯的特點是“更加個性化和技術(shù)組織化，不再需要集體身份框架或有效應(yīng)對所需的組織資源水平”。平臺幫助集體行動者降低公開動員及協(xié)調(diào)所需的資源成本。同時，平臺的“超連通性”為集體行動者提供了跨越時空差距的可能，能夠全天候接觸動員宣傳的內(nèi)容，通過在線識別目標(biāo)受眾，通過算法、計算宣傳及社交機器人來精確地“說服”或“改造”受眾的行為，以進行跨境集體行動動員。

綜上，互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)要素正深刻影響國際輿論博弈的過程和結(jié)果。為了應(yīng)對好國際輿論博弈中出現(xiàn)的新變化，一方面，需要對相關(guān)技術(shù)要素的復(fù)雜影響機制做更深入的探討；另一方面，要將國際輿論博弈置于復(fù)雜多變的國際形勢中進行分析。實際上，平臺國際輿論博弈歸根結(jié)底受制于政治、資本、技術(shù)和文化等多維因素的影響，持續(xù)考察傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)階段和互聯(lián)網(wǎng)平臺主導(dǎo)階段的輿論生態(tài)變化，可進一步挖掘出具有理論深度的輿論研究成果。