□ 張素林

福建省龍巖市永定區(qū)洪山鎮(zhèn)是國家重點工程—棉花灘水電站的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)利用永定區(qū)棉花灘獨特環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜，多措并舉，著力推動各類家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年底，全鎮(zhèn)注冊成立143家家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場在實用技術(shù)推廣和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。一是制定土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模獎勵政策。對實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場給予獎勵，引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)最佳規(guī)模經(jīng)濟效益。目前，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場平均規(guī)模面積是全鎮(zhèn)家庭承包地平均規(guī)模的16倍左右。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程。洪山鎮(zhèn)通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，引入事前準入審核、事中監(jiān)督管理、事后技術(shù)宣傳指導(dǎo)等機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，防范流轉(zhuǎn)風險，保護流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。如，統(tǒng)一印制3萬份農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，分發(fā)到各村，由村干部引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范使用。三是完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。由相關(guān)工作人員做好政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等服務(wù)工作。四是做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)保障工作。鎮(zhèn)村干部協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)“插花戶”思想工作、農(nóng)忙季節(jié)協(xié)助尋找?guī)凸?、保持水利排灌通暢、為農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭橋、處理農(nóng)戶糾紛和維護農(nóng)村治安等，切實為家庭農(nóng)場排憂解難，為促進家庭農(nóng)場穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)。如大偉家庭農(nóng)場，成立之初連片流轉(zhuǎn)當?shù)氐幕氖復(fù)恋?，流轉(zhuǎn)價格偏低。經(jīng)過幾年的開發(fā)管理形成規(guī)模后，部分原有土地的承包戶尋找各種借口提高價格，導(dǎo)致農(nóng)場運營成本增加。該鎮(zhèn)指派專人協(xié)助該家庭農(nóng)場調(diào)整土地流轉(zhuǎn)租金，完善后的土地流轉(zhuǎn)租金，有的隨年限增長，有的采用實物作標的物，保障了家庭農(nóng)場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

引導(dǎo)家庭農(nóng)場提升產(chǎn)品品質(zhì)。一是建立質(zhì)量安全管理制度，洪山鎮(zhèn)把生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場，全部納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，指定專人負責指導(dǎo)家庭農(nóng)場及時完整規(guī)范上傳生產(chǎn)記錄，產(chǎn)品銷售時一律出具食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全環(huán)保事故。二是推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出的“家庭農(nóng)場隨手記”記賬軟件，如實記錄農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程信息，加強農(nóng)產(chǎn)品成本核算，提高產(chǎn)品市場競爭力。三是積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場到工商部門注冊商標。全鎮(zhèn)4家區(qū)級以上示范農(nóng)場中，分別注冊了“長坪坑、洪果子、紅蜜旺、騎馬石”商標，促進了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高價。

引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)揮示范帶動作用。一是開展示范農(nóng)場建設(shè)。對評為省級、市級、區(qū)級示范農(nóng)場的給予一定獎勵，獎勵資金主要用于示范農(nóng)場購置生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)基地道路硬化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)等，以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，以示范促發(fā)展。截至2022年底，洪山鎮(zhèn)有5家家庭農(nóng)場榮獲區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場稱號，其中，市級示范場1家，區(qū)級示范場4家。二是組織家庭農(nóng)場實施中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目。通過項目實施，改善家庭農(nóng)場生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，為家庭農(nóng)場規(guī)范提升奠定堅實基礎(chǔ)。三是示范推廣新技術(shù)。如當?shù)胤N糧大戶溫壽耕的水竹塘家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶拋荒地220畝種糧，開展土地集中連片整治，持續(xù)加大資金投入，陸續(xù)購置了插秧機、大型拖拉機、植保無人機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用機械20多臺（套），實現(xiàn)了機械化種植和專業(yè)化操作。同時，農(nóng)場還為周邊農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶利用新品種、新技術(shù)，實現(xiàn)了種子、農(nóng)資、技術(shù)、標準化生產(chǎn)、加工、銷售“六統(tǒng)一”，帶動周邊農(nóng)民多種糧、種好糧。