崔娟娟

（太原科技大學馬克思主義學院）

2022 年12 月23 日至24 日，習近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興等一系列重大理論和實踐問題。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必要條件，農(nóng)民現(xiàn)代化則是全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。現(xiàn)代化教育為推進農(nóng)民現(xiàn)代化提供了重要支撐。

一、農(nóng)民現(xiàn)代化教育的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需農(nóng)民現(xiàn)代化

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷經(jīng)4 個發(fā)展階段。1894 年，孫中山指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要“農(nóng)政有官、農(nóng)務(wù)有學、耕耨有器”，主張從制度、技術(shù)和工具3 個方面發(fā)展農(nóng)業(yè)，描繪了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍圖。中華人民共和國成立至黨的八大期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的積極準備階段，土地集體所有制取代了土地私有制，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段不斷更新，但是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認識局限于集體化和機械化。黨的八大到黨的十一屆三中全會期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初步實踐階段，這個階段明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，要求按照農(nóng)業(yè)機械化、水利化、化學化、電氣化有序推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷改進，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會至黨的十八大期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵得到了進一步豐富，增加了農(nóng)業(yè)布局合理化、生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、農(nóng)工商一體化、科技化等內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟開始步入市場經(jīng)濟的軌道，發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷更新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度框架初步建立。積極全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持走具有中國特色的“四化”道路，即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，基本形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

黨的十九大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于全面加快推進階段。黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；黨的二十大報告指出要全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進入全面加快推進期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的關(guān)鍵，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化繼而建成社會主義現(xiàn)代化強國的有機組成部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民作為從事農(nóng)業(yè)的主體，其現(xiàn)代化程度決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。習近平總書記在2022 年中央農(nóng)村工作會議上明確指出要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才。我國農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，亟需大量懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民激發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力?！芭囵B(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計?！鞭r(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在支撐。

（二）農(nóng)民現(xiàn)代化亟需現(xiàn)代化教育

黨的十八大報告將教育放在第七部分，即“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”部分，提出要努力辦好人民滿意的教育；黨的十九大報告將教育放在第八部分，即“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分，提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；黨的二十大報告將教育放在第五部分，即“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分，明確指出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

綜觀黨的十八大以來的三次報告，明顯發(fā)現(xiàn)教育、科技和人才的作用越來越重要，三者共同處于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性位置。“教育是國之大計、黨之大計?！鞭r(nóng)民現(xiàn)代化的實現(xiàn)有賴于現(xiàn)代化教育，通過不斷“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才自主培養(yǎng)和人才引領(lǐng)驅(qū)動，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。

二、農(nóng)民現(xiàn)代化教育存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)民是綜合發(fā)展的農(nóng)民，既需要思想層面的覺醒，也需要實踐技能方面的提升。目前來看，對農(nóng)民思想政治教育的重視程度不高、農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善等是農(nóng)民現(xiàn)代化教育存在的主要問題。

（一）農(nóng)民思想政治教育的重視程度亟待提高

中國特色社會主義進入新時代以來，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)得到進一步夯實，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了極大滿足，但是農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)方式以及生活方式仍然較為傳統(tǒng)落后，農(nóng)民保守的思想會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生消極影響，改變農(nóng)民傳統(tǒng)落后的思想需要對農(nóng)民適時進行思想政治教育。然而，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，一些地方政府對農(nóng)民思想政治教育不夠重視，農(nóng)民思想政治教育缺失，沒有成立專門的思想政治教育團隊因時因地與農(nóng)民進行溝通與交流，對農(nóng)民的實際精神需求不夠了解。

（二）農(nóng)民職業(yè)教育體系亟待完善

青年人作為社會發(fā)展的中堅力量勢必流向各行各業(yè)，對可能流向農(nóng)業(yè)行業(yè)的青年人進行職業(yè)教育、對從事農(nóng)業(yè)時間較長的農(nóng)民進行職業(yè)教育勢在必行。

目前農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善。首先，大量農(nóng)村青壯年進城務(wù)工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口呈現(xiàn)老齡化趨勢。年齡較大的農(nóng)民文化程度較低，接受職業(yè)教育的難度較大，且缺乏主動接受農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和持續(xù)學習的意識，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)教育達不到理想效果。其次，農(nóng)民職業(yè)教育作為新生事物，在相關(guān)資源配置上尚存在不到位等一系列問題，尤其是師資隊伍方面，農(nóng)民職業(yè)教育由于自身存在的限制因素，很難吸引優(yōu)秀的師資力量，部分教師的專業(yè)水平不高，而且農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)歷較少，很難保證教學質(zhì)量。最后，農(nóng)民職業(yè)教育缺乏針對性與實用性。部分教師在培訓(xùn)過程中講授的知識專業(yè)性太強，實用性較為欠缺，使得參訓(xùn)農(nóng)民理解困難，以至于影響到農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。同時，農(nóng)民職業(yè)教育的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際相脫節(jié)，沒有針對農(nóng)民真正需要的專業(yè)技能、市場營銷知識以及管理理念等內(nèi)容進行輸出，沒有滿足農(nóng)民發(fā)展的需要，對農(nóng)民的吸引力不夠，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)教育效果不佳。此外，農(nóng)民職業(yè)教育的教學方式主要是課堂講授，讓參訓(xùn)農(nóng)民離開土地到教室里接受培訓(xùn)，這在很大程度上給靠耕作土地生存的農(nóng)民帶來了負擔與顧慮，一部分農(nóng)民放棄了參與培訓(xùn)的機會。

總而言之，農(nóng)民這個職業(yè)的準入門檻較低，整體素質(zhì)難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，亟需開展農(nóng)民職業(yè)教育，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能與知識水平。目前農(nóng)民職業(yè)教育體系還不夠完善，除了上述問題，還存在農(nóng)民職業(yè)教育投入不足、社會認可度不高，人才培養(yǎng)與市場匹配度不高、人才資源與教育資源存在嚴重浪費等現(xiàn)象，農(nóng)民職業(yè)教育仍需不斷深耕探索。

三、農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的路徑

發(fā)展農(nóng)民現(xiàn)代化教育一方面要改變?nèi)藗儗τ谵r(nóng)民這個職業(yè)的固有觀念，樹立職業(yè)平等觀；另一方面要做好農(nóng)民思想政治教育工作，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系。

（一）樹立職業(yè)平等觀是農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要條件

功以才成，業(yè)由才廣。作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量，農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國不可或缺的中堅力量。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，人們對農(nóng)民不公平、不公正的態(tài)度和片面認識一定程度存在，農(nóng)民群體的利益時常被忽視，這種職業(yè)歧視制約了農(nóng)民現(xiàn)代化教育的發(fā)展，影響了農(nóng)民專業(yè)技能的提升。樹立職業(yè)平等觀是推進農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要條件。改變?nèi)藗儗τ谵r(nóng)民這個職業(yè)的固有觀念，消除對農(nóng)民的偏見，保護農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民的社會地位，也是提高全社會文明程度的內(nèi)在要求。社會各界要重視農(nóng)民現(xiàn)代化教育，支持農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展，積極培養(yǎng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的?！鞭r(nóng)村需要具有專業(yè)知識和現(xiàn)代技能的農(nóng)民去建設(shè)。無論是從事體力勞動還是腦力勞動，是簡單勞動還是復(fù)雜勞動，只要有益于人民和社會的就是光榮的，都是值得尊重和努力追求的職業(yè)。樹立職業(yè)平等觀，打破傳統(tǒng)認知，成為一名扎根“三農(nóng)”的職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量，這樣的人生同樣精彩。

（二）完善現(xiàn)代化教育體系是農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要保障

完善農(nóng)民現(xiàn)代化教育體系不是一蹴而就的事情，需要社會各界持續(xù)不斷的努力，做好農(nóng)民思想政治教育工作，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系。

一是提高對農(nóng)民思想政治教育的重視程度，建設(shè)專業(yè)的思想政治教育隊伍。做好農(nóng)民思想政治教育工作需要多方力量共同努力。第一，政府要提高對農(nóng)民思想政治教育的重視程度，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立與農(nóng)民思想政治教育相關(guān)的考核制度，將考核與相關(guān)工作人員的工資、職稱評定等掛鉤，明確各級各類工作人員的責任，充分調(diào)動其做好農(nóng)民思想政治教育工作的積極性。第二，建設(shè)高素質(zhì)的思想政治教育隊伍。專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人去做，專業(yè)的思想政治教育工作者掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)，熟悉基本的教學規(guī)律，要積極組建專業(yè)的思想政治教育隊伍深入農(nóng)村，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合自身對黨的路線、方針、政策等內(nèi)容的把握進行精準教學，提升農(nóng)民思想政治教育的實效性與針對性，在實踐中進一步明確農(nóng)民思想政治教育的原則、目標、方法及內(nèi)容，通過不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗形成具有推廣意義的理論成果，實現(xiàn)理論與實踐的雙重創(chuàng)新。尤其要做到因材施教，針對農(nóng)民的具體情況和實際需求，優(yōu)選教學內(nèi)容、優(yōu)化教學方法，逐步擴大思想政治教育的范圍，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平和科學文化素養(yǎng)，促進農(nóng)民對于國家政策以及市場經(jīng)濟的了解，以便農(nóng)民適時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，實現(xiàn)利益最大化。

二是健全農(nóng)民職業(yè)教育體系，探索多元化辦學模式。進一步健全農(nóng)民職業(yè)教育體系需要多方統(tǒng)籌。第一，明確農(nóng)民職業(yè)教育的定位。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國不僅需要從事基礎(chǔ)研究和高層管理的拔尖人才，也需要大量應(yīng)用型一線人才。農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展要按照本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點、農(nóng)民的具體情況和實際需求形成獨具特色的模式，培養(yǎng)求知、強能、修德全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。第二，建立基于農(nóng)民需求的辦學機制，統(tǒng)籌發(fā)展學歷教育與職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷拓展培訓(xùn)主體。對留守農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民、退伍軍人等多元主體進行側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)的實踐類培訓(xùn)，不斷擴大生源范圍。對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)場主等進行農(nóng)業(yè)理論與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中不斷補充現(xiàn)實生產(chǎn)和生活中需要的理論與技術(shù)。第三，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村相銜接的三級農(nóng)民職業(yè)教育體系，聯(lián)動發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民職業(yè)教育，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)人才的合理流動、統(tǒng)籌管理、優(yōu)勢互補，在人才流動的同時帶動技術(shù)與理論的交流和創(chuàng)新，在田間地頭的實踐中提高職業(yè)技能，增強農(nóng)民的職業(yè)歸屬感。第四，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強與企業(yè)的合作。開展農(nóng)民職業(yè)教育的最終目的是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進而促進其就業(yè)增收。健全農(nóng)民職業(yè)教育體系要與就業(yè)銜接，以帶動農(nóng)民就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)工學結(jié)合，加強產(chǎn)學合作，加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，了解企業(yè)對農(nóng)業(yè)人才的真實需求。采用多元化辦學模式，與時俱進豐富教育內(nèi)容，促進農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校之間的雙向互動，實現(xiàn)教育資源供給的多樣性，建立校企合作教學的人才培養(yǎng)模式。強化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高政府部門和勞動中介機構(gòu)的服務(wù)能力，以勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、市場招聘等多種方式促進農(nóng)民就業(yè)增收。第五，加大支持社會力量興辦農(nóng)民職業(yè)教育的力度。民辦教育是教育發(fā)展的生力軍，國家要重視民辦教育，加大對民辦教育的扶持，廣泛吸引社會力量發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育。探索推進農(nóng)民培訓(xùn)與中高等職業(yè)教育有效銜接。農(nóng)民培訓(xùn)與學歷教育有效銜接是優(yōu)化整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源、系統(tǒng)提升農(nóng)民職業(yè)技能和學歷水平的重要路徑。農(nóng)民職業(yè)教育雖然可以在較短時間內(nèi)為農(nóng)民提供有用的生產(chǎn)技術(shù)或管理方法，但是普遍存在短期性、臨時性問題，對農(nóng)業(yè)人力資本建設(shè)缺乏長期規(guī)劃。農(nóng)民群體不僅需要項目式的職業(yè)培訓(xùn)，從長遠來看，更需要學制式的職業(yè)教育。應(yīng)積極推進農(nóng)民培訓(xùn)與中高職教育銜接，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的優(yōu)勢，開展不同層次的農(nóng)民職業(yè)教育，全面提高農(nóng)民的學歷水平和素質(zhì)素養(yǎng)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)民現(xiàn)代化作為支撐，農(nóng)民現(xiàn)代化需要依托于現(xiàn)代化教育?，F(xiàn)階段農(nóng)民現(xiàn)代化教育面臨著對農(nóng)民思想政治教育的重視程度不高和農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善等問題。要樹立職業(yè)平等觀，提高對農(nóng)民思想政治教育的重視程度，建設(shè)專業(yè)的思想政治教育隊伍，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系，探索多元化辦學模式，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入源源不斷的專業(yè)人才，增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力。