仲其安

（宿遷學(xué)院商學(xué)院，江蘇宿遷 223800）

1 研究背景

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是黨和國家重點(diǎn)關(guān)注的問題。我國經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是其中較為重要的方面，能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。目前，從農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r來看，仍然存在著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不匹配、不協(xié)調(diào)的情況，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)?！?020年中國區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力報(bào)告》明確提出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力與科技創(chuàng)新能力相關(guān)性最高，從科技創(chuàng)新與產(chǎn)出能力的趨勢分析來看，創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力呈現(xiàn)一致的趨勢，但這種效應(yīng)存在較強(qiáng)的區(qū)域特征，其中東部地區(qū)表現(xiàn)較為突出，中西部地區(qū)偏弱。

江蘇省一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革的示范地區(qū)，在江蘇省“十四五”規(guī)劃中，明確了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力是保證實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的投入，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，最終實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化。但是，江蘇省內(nèi)部的13個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還存在較大的差異。因此，研究江蘇省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的內(nèi)在機(jī)理，對促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論以及現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從原有的生產(chǎn)主導(dǎo)型向科技創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為我國未來農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。眾多學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了深入的研究，其研究主要包括以下幾個(gè)方面。第一，影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素研究，王廣（2016）在其研究中提出投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制影響了我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常亮（2020）在其研究中得出，農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)中心數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)、園區(qū)研發(fā)人員數(shù)和大型儀器設(shè)備原值總額對農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力具有顯著正向影響。郭婧煜（2020）在其研究提出農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、市場化程度、政府支持力度、涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)水平對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的提升則有顯著的正向影響，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的提升有顯著的負(fù)向影響。第二，提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的對策研究，李曉樂（2018）在其研究中提出推進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，能有效突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。孫長東（2020）在其研究中提出通過提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村人均收入水平、農(nóng)村人口素質(zhì)教育水平以及研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。

通過上述的研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究更多地關(guān)注農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展或是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，或者是科技水平創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系?；诖耍疚脑噲D從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究，以江蘇省13個(gè)地級(jí)市作為研究對象，利用耦合協(xié)調(diào)模型測算江蘇省各地級(jí)市兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，更為直觀地反映各地級(jí)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系水平，并以此為基礎(chǔ)提出提升江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策與建議。

2 數(shù)據(jù)來源與模型的構(gòu)建

2.1 數(shù)據(jù)來源及建模

以江蘇省13個(gè)地級(jí)市為主要的研究對象，分析其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展程度以及融合程度。研究的數(shù)據(jù)主要來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2020》以及各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，對于相關(guān)缺失的數(shù)據(jù)采用均值插補(bǔ)的方法進(jìn)行補(bǔ)齊。

目前，學(xué)術(shù)界對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行較為深入的研究，本文借鑒劉暢（2021）的研究，并結(jié)合江蘇省“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建供給提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色節(jié)約發(fā)展、規(guī)模化生產(chǎn)等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及13個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系由農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出以及農(nóng)業(yè)科技環(huán)境4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及9個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

2.2.1 子指標(biāo)歸一化處理

從上述指標(biāo)體系可以看出，各指標(biāo)數(shù)值存在較大的差異且無法進(jìn)行統(tǒng)一的分析。因此，對所有指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，將具有一定含義的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為只有指標(biāo)意義的無量綱值。將所有的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，其中正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的轉(zhuǎn)化形式為：

其中，Zij（Yij）分別表示農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的第i個(gè)地級(jí)市第j項(xiàng)指標(biāo)的歸一化數(shù)值，x為各指標(biāo)變量值。該指數(shù)越高，說明農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及創(chuàng)新水平越高。

2.2.2 權(quán)重確定

采用熵值法來確定各變量占總體的比重，使用上述歸一化計(jì)算的指標(biāo)按照熵值法步驟來計(jì)算高質(zhì)量增長與科技創(chuàng)新能力各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式：

公式（3）中σ為標(biāo)準(zhǔn)差，μ為各變量的均值，兩者的比值為變異系數(shù)，公式（4）中mj（nj）為高質(zhì)量增長與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)變異系數(shù)權(quán)重。

2.2.3 綜合指數(shù)的確定

上述確定了權(quán)重以及歸一化各指標(biāo)的數(shù)值來確定綜合指數(shù)，計(jì)算公式：

公式5、公式（6）中M與N分別為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合指數(shù)。

3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)度分析方法

3.1 確定兩個(gè)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)（D）

綜合協(xié)調(diào)指數(shù)反映的是兩個(gè)系統(tǒng)對協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)，反映兩個(gè)系統(tǒng)之間真實(shí)的系統(tǒng)水平，計(jì)算公式：

公式7中，M、N為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合指數(shù)，α、β分別為兩者系統(tǒng)的貢獻(xiàn)系數(shù)。本研究中，江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在協(xié)調(diào)能力貢獻(xiàn)程度同樣重要，故α、β的取值均為0.5。

3.2 確定兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度（F）

農(nóng)業(yè)該質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的耦合度越高，可以認(rèn)為兩者之間的發(fā)展更為和諧，兩者和諧的關(guān)系才能有效促進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)共同有序地發(fā)展，耦合度的計(jì)算公式：

3.3 確定兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度（G）

在確定耦合度的基礎(chǔ)上，然后再確定兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，當(dāng)兩者之間的系數(shù)越接近于1，可以認(rèn)為兩者之間的協(xié)調(diào)度越高，其計(jì)算公式：

3.4 確定耦合度與協(xié)調(diào)度的程度

首先，對耦合度階段進(jìn)行界定。借鑒劉暢（2021）的做法，指數(shù)在0～0.3之間，可以確定兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度為低水平耦合度，0.3～0.5之間為拮抗耦合，0.5～0.8之間磨合耦合，0.8～1.0之間為高水平耦合。其次，對協(xié)調(diào)度進(jìn)行界定。協(xié)調(diào)度指數(shù)在0～0.2之間為高度失調(diào)，0.2～0.4之間為中輕度失調(diào)，0.4～0.6之間為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，0.6～0.8之間為良好協(xié)調(diào)，0.8～1.0之間為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

4 實(shí)證研究

4.1 江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合指數(shù)分析

本文選取江蘇省2020年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的數(shù)據(jù)作為研究樣本，運(yùn)用綜合指數(shù)分析法。從江蘇省整體來看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在0.8以上的有6個(gè)城市，其中蘇州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)最高，在0.8以下的有7個(gè)城市，其中宿遷市與連云港市指數(shù)小于0.5。從地域來看，呈現(xiàn)出南高北低的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)來看，在0.8以上有6個(gè)城市，其中蘇錫常的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)在0.9以上；在0.8以下的有7個(gè)城市，其中宿遷市以及連云港市的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)小于0.4，其趨勢與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢保持一致。

4.2 江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度分析

4.2.1 江蘇省各地級(jí)市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合協(xié)調(diào)度分析

綜合協(xié)調(diào)指數(shù)反映了農(nóng)業(yè)該質(zhì)量發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新能力真實(shí)的協(xié)調(diào)情況，從2020年江蘇省各地級(jí)市兩個(gè)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)系數(shù)可以看出，綜合協(xié)調(diào)系數(shù)超過0.5的有7個(gè)城市，以蘇州市0.907為最高，而宿遷市與連云港市的綜合協(xié)調(diào)系數(shù)分別為0.204、0.200，處于較低的狀態(tài)。這些城市中，揚(yáng)州市的綜合協(xié)調(diào)系數(shù)小于0.5，但耦合度為0.547，說明揚(yáng)州市存在虛假的耦合狀態(tài)。蘇州、無錫、常州、南京、南通、泰州、徐州的綜合協(xié)調(diào)系數(shù)較高。

從整體來看，蘇南的主要城市以及蘇北的徐州市由于其第二三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力、人員的受教育水平相對較高，形成對第一產(chǎn)業(yè)的支撐的作用，使得這些城市的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展程度較高。而在蘇北的宿遷、鹽城、連云港、淮安等城市以及鎮(zhèn)江市，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于蘇南各主要城市還有較大的差距，導(dǎo)致其與二、三產(chǎn)業(yè)的融合程度較低，無法帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2.2 江蘇省各地級(jí)市協(xié)調(diào)發(fā)展程度分析

從協(xié)調(diào)發(fā)展程度來看，2020年江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)整體處于較為協(xié)調(diào)的類型，其中8個(gè)地級(jí)市處于協(xié)調(diào)的類型，只有5個(gè)地級(jí)市處于中輕度失調(diào)的類型。從失調(diào)的區(qū)域來看，其失調(diào)的主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力落后于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱是不協(xié)調(diào)的主要原因，在這些地級(jí)市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能不強(qiáng)的主要原因是多種多樣的。

主要原因，一是基層政府機(jī)構(gòu)沒有將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新放在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要位置。二是這些區(qū)域缺乏高校以及科研機(jī)構(gòu)的支撐，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)技術(shù)依賴外部，沒有自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，其發(fā)展受制于其他區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新的速度。三是受制于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體量。二、三產(chǎn)業(yè)無法與第一產(chǎn)業(yè)充分融合，使得第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)階段。

5 建議

5.1 推動(dòng)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路

立足江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本情況，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的突破點(diǎn)，著力解決農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有效發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，快速將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)能力。加大政府政策支持力度，制定配套農(nóng)業(yè)創(chuàng)新政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供完善的政策環(huán)境。系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在市場中的價(jià)值，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域，形成良性發(fā)展體系。

5.2 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的區(qū)域布局，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

立足于江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展以及創(chuàng)新的地域差異，建議政府建立引導(dǎo)機(jī)制，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展失調(diào)的情況。提升科技創(chuàng)新要立足于自身區(qū)域的特點(diǎn)，利用本地的資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與之相配合，形成資源技術(shù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制，形成人才、資本在不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.3 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展

地方各級(jí)政府通過相關(guān)的信息傳播渠道向社會(huì)大眾普及高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根植于基層政府、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及相關(guān)人員工作中。建立具有地方特色的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，發(fā)揮示范帶頭作用，利用這些平臺(tái)將優(yōu)質(zhì)的人力資源以及物質(zhì)資本引入到該區(qū)域，形成“平臺(tái)+人才+資本”的全方位發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)體系多元化、生產(chǎn)體系高效、經(jīng)營方式先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。