2020年4月，春風和煦，萬象更新。

安圖縣21萬人，迎來了期盼已久的勝利時刻，全縣綜合貧困發(fā)生率降至0.03%，各項指標符合貧困縣退出標準，延續(xù)百年的窮困魔咒成功破解，大步跨入小康社會。

幅員7444平方公里的土地，欣欣向榮，在新的起點上，繼續(xù)推進長白山綠色轉型示范縣建設。

全體駐村干部的奮斗，所有扶貧工作者的奮斗，化作怒放的冰凌花。經(jīng)過縣委宣傳部廣泛征集，選定冰凌花為縣花，無懼無畏，堅忍執(zhí)著。

奮斗未有窮期，在縣委、縣政府的正確領導下，每一位安圖人都在前進的路上。

直掛云帆濟滄海

安圖縣被譽為長白山第一縣，全縣八山一水半分田，資源豐富，人文薈萃，是中國礦泉水之鄉(xiāng)、中國蜜蜂之鄉(xiāng)、中國人參之鄉(xiāng)。

2002年，安圖縣經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領導小組確認為國家扶貧開發(fā)重點縣。縣委圍繞建設以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟強縣，念好山水草木經(jīng)，帶領全縣人民打資源牌、走生態(tài)路，不斷加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，為實現(xiàn)從國家扶貧開發(fā)工作重點縣到小康社會的奮斗目標，鍥而不舍，砥礪前行。

安圖縣經(jīng)過動態(tài)調整，共有貧困村80個，建檔立卡貧困人口5376戶、9490人，貧困發(fā)生率10%。

攻堅克難奮者先。脫貧攻堅包保單位選派精兵強將打響了脫貧攻堅戰(zhàn)役。貧困村駐村干部240名，含80名第一書記，非貧困村駐村干部335名。

中央選派1名：王平堂，中央政策研究室辦公室副巡視員，任明月鎮(zhèn)龍泉村第一書記。

省級選派48名：侯志國，省衛(wèi)生健康委干部，任松江鎮(zhèn)盤道村第一書記 。王忠良，吉林省交通投資集團有限公司職員，任明月鎮(zhèn)西北村第一書記。

州級選派54名：于衍來，延邊廣播電視臺記者，任新合鄉(xiāng)大荒溝村第一書記。李世龍，中國人民銀行延邊州中心支行調查統(tǒng)計處處長，任新合鄉(xiāng)小荒溝村第一書記。

縣級選派472名：盧錫順，縣人民醫(yī)院醫(yī)生，任萬寶鎮(zhèn)東安村第一書記。申順，縣婦聯(lián)干部，任明月鎮(zhèn)新安村第一書記。

575名駐村干部走進了貧困村，坐在了貧困戶的炕頭。他們中有干部、記者、醫(yī)生、工程技術人員，等等。

新的時代，新的作為，面對一個個新面孔，縣委一班人考慮著如何帶隊伍，上下一心，把不同的好聲音匯聚成一臺精彩大戲。

“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導?！绷暯娇倳浛茖W指明了凝聚力量的關鍵所在。

縣委以“大黨建”統(tǒng)領“大扶貧”，堅守抓黨建促脫貧攻堅主線，堅決扛起脫貧攻堅最大政治任務，聚焦解決中央和省州縣駐村干部監(jiān)督管理、組織生活、后勤保障等方面的問題，決定成立駐村干部黨委，構建集服務、管理、協(xié)調、考評功能“四位一體”的綜合平臺。

2016年8月19日，“安圖縣脫貧攻堅駐村干部黨委”成立，管理575名駐村干部，設12名黨委委員，由縣委書記任書記，由縣長和縣委副書記任副書記，另外9名委員由縣委常委和中央、省派駐村第一書記擔任。設“安圖縣脫貧攻堅駐村干部黨委”辦公室，在縣直機關黨工委辦公，縣委組織部部長任辦公室主任。黨委轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部黨支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任支部書記。

這一創(chuàng)新之舉，將駐村干部隊伍“五個指頭”伸出、攥成“一個拳頭”使勁，帶動扶貧攻堅隊伍形成了思想統(tǒng)一、匯聚合力、勠力攻堅的工作格局。

日出江花紅勝火

“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！?/p>

為如期實現(xiàn)脫貧，縣委主抓“安圖縣脫貧攻堅駐村干部黨委”這一平臺，試點組建8個“中心村”黨委，黨委書記全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部兼任，設置黨委委員48名，明確“十項任務”清單，實現(xiàn)了組織共建、人才共育、資源共享、產(chǎn)業(yè)共強、任務共落的目標。

踐行“一線工作法”，情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、形象在一線樹立、干部在一線檢驗、業(yè)績在一線創(chuàng)造。

為調動干部深入一線，縣級領導率先垂范，到扶貧一線不少于9天、包保部門“一把手”不少于12天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不少于15天，實行駐村干部“五天四夜”工作制度，確保真蹲、真駐、真幫扶。

為促進干部在一線履職作為，建立駐村干部服務、管理、協(xié)調、考評制度。

堅持“凡提必練”。選派22名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才帶著項目、資金進村任職，選聘22名大學生進村擔任“村務崗”，利用“三支一扶”“招才引智”等政策，選聘農(nóng)村經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖等86名緊缺人才和年輕干部助力脫貧攻堅。累計提拔脫貧攻堅實績突出干部63人，形成有為有位的鮮明選人用人導向。

實行入村工作“十不準”，查處扶貧領域腐敗和作風問題78起，給予黨紀政紀處分77人，誡勉4人，移送司法機關3人。實行駐村干部“召回制”，累計召回駐村干部4人。

全力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，農(nóng)村優(yōu)秀致富人才培養(yǎng)成黨員干部。200余名黨員干部領辦創(chuàng)辦致富項目，69名致富能手發(fā)展成為黨員，其中10人進入村“兩委”班子，推動黨員干部和致富能手身份“雙轉變”“雙提升”。

以“一刊、一號、一欄”為宣傳陣地，創(chuàng)辦《攻堅》刊物，定期刊登政策要求、工作動態(tài)、經(jīng)驗做法等，指導駐村干部開展工作；建立駐村干部QQ群、微信群，創(chuàng)設脫貧攻堅微信公眾號；開辟《追夢》電視專欄，制作“凝聚駐村干部合力、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”駐村干部黨委工作紀實片。組織開展“圖說攻堅”、編印駐村干部故事集、組織“第一書記先進事跡報告巡講”。

韓長發(fā)書記提出：“一切工作圍繞脫貧摘帽，一切工作服從脫貧摘帽，一切工作服務脫貧摘帽！”

克服財政困難，落實縣級選派駐村干部駐村補助和通訊補助，財政每年列支1000余萬元。為駐村干部辦理意外傷害保險，免費健康體檢，開展駐村干部體能拓展訓練。特制駐村干部黨委書記親筆簽名生日賀卡，讓每一位駐村干部的生日都得到真摯的問候。中秋節(jié)、元旦以電子相冊形式為駐村干部送去慰問祝福和新年寄語，春節(jié)對駐村干部家屬進行慰問。

2018年10月，全國脫貧攻堅總結表彰大會在莊嚴的人民大會堂隆重舉行，韓長發(fā)書記代表安圖人民接受“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”。

為誰辛苦為誰甜

2019年12月22日14時，扶貧返程途中，文廣旅局局長楊松峰、副局長盧昌范、辦公室主任董東因車禍不幸殉職，把年輕的生命永遠定格在扶貧路上……

兩年多時間，文廣旅局幫扶向陽村，開展支部連支部、學習黨章活動等20余次，改造危房10戶，讓全村喝上安全水，鋪設水泥路2.7公里，修建邊溝4.5公里，安裝路燈100盞，協(xié)調北京大地風景旅游景觀設計院為向陽村編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，成立州老年攝影家協(xié)會攝影創(chuàng)作基地，春節(jié)期間舉辦殺豬節(jié)，成立向陽村旅游合作社，打造向日葵花海，使向陽村通過國家旅游網(wǎng)、全球攝影網(wǎng)、新浪、搜狐等媒體走向全國，將其打造成“坐在炕頭看長白山”的世外桃源。

創(chuàng)新成為主旋律，縣委帶領駐村干部隊伍，崇尚實干、不等不靠、勇于擔當，做貧困群眾的主心骨、貼心人。

王平堂帶領村班子，調查研究，動員群眾，扶貧扶志，細致周到，創(chuàng)新“平常工作法”，籌集資金520余萬元。發(fā)展有機韭菜、煎餅加工、生態(tài)大米，將綠色食品端上北京、上海、天津人的餐桌，項目年收入50余萬元，解決就業(yè)人口30人，曾經(jīng)負債4萬余元的村集體，年收入突破20萬元。2019年，王平堂同志榮獲全國脫貧攻堅獎貢獻獎。

“辦法總比困難多，無論做什么工作，只要用心，持之以恒，不懈努力，再難的工作都能干好，再多的困難都會被解決。”80多歲的五保戶老人住在地窨子里56年，不去敬老院。第一書記侯志國經(jīng)過400多個日夜的不懈努力，終于感化了老人，搬出“地窨子”，搬進了溫暖、寬敞、舒適的新家。在新家里，老人這摸摸、那看看，老淚縱橫，“我這輩子以為啥都看明白了，其實我是老糊涂哇。”

王忠良剛到村里，住在臨時村部，土炕冰冷，下半夜，屋里的溫度降到-2℃。愛人為支持他的事業(yè)，帶著女兒和16個月大的兒子搬到安圖縣城生活。

為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，盧錫順做通妻子工作，為缺少資金的村民連續(xù)兩年做擔保，支持貸款10萬元發(fā)展地栽木耳，帶動20多人參與項目，人均年增收0.46萬元。他多方奔走為兩戶家庭、三個“黑戶”孩子辦理戶口，圓了孩子的上學夢。

山宇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦養(yǎng)殖規(guī)模12萬只的養(yǎng)雞場，生態(tài)雞蛋暢銷全州。2017年，采用公司+合作社+貧困戶的幫扶模式，將四個村統(tǒng)籌到公司的合作范圍之內，新建存欄5萬只蛋雞養(yǎng)殖場，擴建年出欄10萬只蛋雞養(yǎng)殖場，讓1000多貧困人口受益，每年每戶人均增收800余元。

聾啞人王夕杰，生活在無聲世界達43年。在于衍來的幫助下，左耳戴上助聽器，聽到聲音后，他高興地擺著手。記者讓他喊一聲媽，他握著媽媽的手說：“媽媽真好?！蹦缸觽z抱在一起，先是笑著流淚，接著放聲大哭。哭過之后，娘兒倆向每一位在場的人鞠躬致謝。那一刻，于衍來看在眼里，暖在心里。能幫一個家庭改變命運，能讓一個人聽到這個世界的關懷，他覺得所有的付出都值了。

李玉芬老人19歲的孫子身患腦癱，一手一腳殘疾，為讓老人的孫子就業(yè)，侯志國得知省衛(wèi)健委科教處每年有100名定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生項目，主動爭取，讓3名貧困戶子女坐在了醫(yī)學院的課堂里，畢業(yè)可以當村醫(yī)，每月能有2000多元的收入。李玉芬老人樂得逢人就說：“孫子有著落了，我死了也能閉上眼了?！?/p>

申順是女同志，為幫扶有20多年精神病史的宋鶴洙，她爭取殘聯(lián)的幫扶基金為其修葺房子。宋鶴洙病情加重，她在延邊社會腦康醫(yī)院爭取到床位，送其住院。宋鶴洙的父親突然患病，生活無法自理，她又把父子倆送到第二福利院，還定期帶上藥品、生活用品看望他們。每當申順走進福利院的走廊，宋鶴洙就會激動起來，呆滯的臉上就會涌起笑容，就像知道親人的到來。

2018年初，經(jīng)國家脫貧考核組的驗收，小荒溝村33戶貧困戶脫貧，得知李世龍要回去，全村男女老少紛紛自發(fā)來到村部請求留下第一書記。請命書寫道：“我們不愿意李書記回去，特此全體村民請命，請領導批準。以下是我們全體村民請命名單?！币慌排藕灻?，一個個紅指印，述說著村民與駐村干部的魚水深情。

而今邁步從頭越

“樹立基層黨建標桿，讓黨旗飄起來；樹立脫貧攻堅標桿，讓百姓富起來；樹立服務為民標桿，讓形象樹起來；樹立文化惠農(nóng)標桿，讓日子好起來?！痹诳h委領導下，駐村干部在扶貧攻堅工作中走在前列，思想上忠誠擔當，作為上攻堅克難，業(yè)績上善作善成，為村班子、為黨員和群眾做出了表率。駐村干部和群眾同吃同住同勞動，和村里黨員干部一起帶領群眾感黨恩，學政策，干農(nóng)活，興產(chǎn)業(yè)，樹新風，圓心愿，奔小康，人民群眾切切實實感受到黨員干部可親可信，作風優(yōu)良。

開展“支部連支部共建促脫貧”主題活動，增加村黨支部戰(zhàn)斗力，向村黨支部派駐黨建書記，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、人才共育、致富共幫，以黨建幫扶，把村黨支部打造成“不走的工作隊”。

開展“智志雙扶”，從“要我脫貧”轉向“我要脫貧、我能脫貧”，克服“等靠要”懶漢思想，激發(fā)貧困戶內生動力。

中央政策研究室?guī)头霭矆D，有效解決長興水利樞紐工程項目資金2億元，推動紅豐礦泉水小鎮(zhèn)入列省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，對接國開行申請貧困村基礎設施項目貸款1億元，對接國藥集團、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、黃金總公司、陽光保險等單位，有力推動脫貧攻堅、全域旅游、棚戶區(qū)改造、民生改善等工作進程。

寧波市奉化區(qū)幫扶安圖，簽署《奉化區(qū)與安圖縣對口幫扶三年工作規(guī)劃》《2019年東西部扶貧協(xié)作和對口協(xié)作協(xié)議》等，對口援建投資1.06億元，實施項目38個，幫助101名貧困人口赴外勞務就業(yè)。引進寧波順源農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)3萬噸杏鮑菇生產(chǎn)加工項目，浙拖奔野拖拉機制造有限公司拖拉機生產(chǎn)制造項目。

安圖特色農(nóng)產(chǎn)品銷往寧波累計收益1336.4萬元，帶動建檔立卡貧困人口711人。在寧波成立“同心圓特產(chǎn)展示中心”，農(nóng)特產(chǎn)品年銷量超百萬元。累計接收幫扶資金和物資2600萬元。

寧波和安圖干部人才相互交流，推動安圖16人創(chuàng)業(yè)，帶動建檔立卡貧困人口55人。掛職副縣長余磊獲2019年吉林省脫貧攻堅特別貢獻獎。

安圖縣充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場主體作用，累計投入資金6億多元，實施45.54兆瓦光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項目208個，產(chǎn)生效益6710萬元。截至2019年年底，脫貧攻堅全口徑累計投入資金16.34億元。

針對2010人次建檔立卡貧困學生，累計發(fā)放資助金1451萬元，實現(xiàn)“零費用、全覆蓋”。發(fā)放“雨露計劃”補助金144.6萬元，建檔立卡貧困學生受益964人次。投入資金6187萬元用于薄弱校舍設施建設，義務教育階段無輟學、無一戶因學致貧，針對智障、殘疾等學生，開展“送教上門”。

建檔立卡貧困人口中，“家庭醫(yī)生”簽約服務率達到100%，推行“先診療、后付費”及看病“120”、服務“111”模式。貧困人口縣域內住院報銷比例提高到90%，慢性病簽約5006人、門診報銷比例提高到80%，大病救治貧困人口434人。160個行政村按照“四室分開”標準建設，全部配備村醫(yī)。20個村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。

農(nóng)村貧困人口房屋全部進行鑒定，實施貧困戶危房改造2252戶，易地搬遷39戶、71人，貧困戶安全住房率達到100%。

組織貧困戶開展技能培訓38場，培訓人數(shù)1086人次。開設專場招聘會21次，實現(xiàn)轉移就業(yè)99人。

發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺機制作用，吸引1625人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款5799萬元，成功創(chuàng)業(yè)1168人。

同時，依托森林管護、“河長制”政策，選聘600名貧困人口擔任護林員、人均年增收8000余元，選聘河道保潔員322名、人均年增收8400元。

對全部建檔立卡貧困人口進行評級授信，為618戶貧困戶發(fā)放小額信貸4112萬元。將符合低保條件的貧困人口全部納入低保，低保線由2016年的3300元提高到2019年的3840元。

駐村書記做“形象大使”，推銷土特產(chǎn)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、電商服務站點打造“雙線銷售”網(wǎng)絡。經(jīng)概算，全縣消費扶貧完成銷售額2600余萬元，貧困戶人均收益可達2000元。

安圖縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、180個行政村綜合性文化服務中心投入使用。累計投入資金1460萬元，建設135個文化活動廣場。

“兩不愁、三保障”成為現(xiàn)實。

為鞏固扶貧成果，縣委以習近平總書記扶貧論述精神為指引，方向不偏、用力精準。

繼續(xù)發(fā)揮扶貧項目龍頭作用，因村、因戶施策項目持續(xù)發(fā)力，各類扶貧政策紅利不斷提高，有效支持“兩不愁、三保障”成為常態(tài)。嚴格落實“四不摘”要求，突出防范化解“兩類人群”返貧風險，用好防止返貧“14條措施”，發(fā)揮防貧基金效能，阻斷貧困代際傳遞。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，突出做好“人、地、錢”文章，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

貧困已成記憶，小康春暖花開。

作者簡介：安學斌，系吉林省作家協(xié)會小小說創(chuàng)作委員會委員，延邊作協(xié)理事，安圖縣作家協(xié)會主席，已發(fā)表作品三百余萬字。

（責任編輯 王玲）