韋昌銘

根據(jù)我國(guó)教育部發(fā)布的“2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”的數(shù)據(jù)顯示，隨班就讀在校生是所有特殊教育在校生中比例最高的，而且較大幅度領(lǐng)先于其他入學(xué)安置形式。由此可以推斷，隨班就讀是我國(guó)特殊教育中占據(jù)主體地位的一種入學(xué)安置形式。隨班就讀的教育質(zhì)量直接影響到我國(guó)特殊教育的發(fā)展水平。隨班就讀除了要保障適齡殘疾兒童少年接受教育的數(shù)量，更要注重提升特殊學(xué)生接受教育的質(zhì)量。

一、個(gè)別化教育計(jì)劃在隨班就讀中的重要作用

個(gè)別化教育計(jì)劃（Individualized Education Program，簡(jiǎn)稱(chēng)IEP），是指為每一名接受特殊教育的殘疾學(xué)生制訂的適應(yīng)其個(gè)人發(fā)展需要的一種教育方案。IEP于1975年起源于美國(guó)，而后世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛跟進(jìn)。我國(guó)也進(jìn)行了多年的個(gè)別化教育計(jì)劃實(shí)踐探索。一些專(zhuān)家的研究表明，個(gè)別化教育計(jì)劃對(duì)特殊兒童的教育有著比較重要的促進(jìn)作用。肖非認(rèn)為，個(gè)別化教育計(jì)劃堪稱(chēng)特殊教育的基石。鄧猛認(rèn)為，個(gè)別化教育計(jì)劃作為滿(mǎn)足學(xué)生多樣性需求的核心方式，是確保特殊兒童教育質(zhì)量的重要保證。于素紅認(rèn)為，高質(zhì)量的特殊教育離不開(kāi)IEP。因?yàn)镮EP所承擔(dān)的功能對(duì)特殊教育起著重要的作用，而且目前沒(méi)有其他更好的形式可以代替或完全代替。還有研究表明，個(gè)別化教育計(jì)劃能夠幫助教師更好地了解學(xué)生的實(shí)際情況，促進(jìn)家校合作和學(xué)生進(jìn)步，提高學(xué)校辦學(xué)成效。由此可見(jiàn)，實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃是提高特殊教育質(zhì)量較為重要且有效的途徑。

基于個(gè)別化教育計(jì)劃在特殊教育中的重要作用，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的政策要求。2017年新修訂頒布的《殘疾人教育條例》提到：必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取殘疾學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)，制訂符合殘疾學(xué)生身心特性和需要的個(gè)別化教育計(jì)劃，實(shí)施個(gè)別教學(xué)。教育部等七部門(mén)印發(fā)的《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017～2020年）》提出：要推進(jìn)差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，提高教育教學(xué)的針對(duì)性。2020年教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出：普通學(xué)校要針對(duì)殘疾學(xué)生的特性，制定個(gè)別化教育教學(xué)方案，落實(shí)“一人一案”，努力為每一個(gè)學(xué)生提供合適的教育。還有一些地區(qū)針對(duì)區(qū)域內(nèi)的特殊教育工作也出臺(tái)了關(guān)于個(gè)別化教育計(jì)劃的相關(guān)政策要求，并付諸實(shí)踐，還取得了顯著的成效。

個(gè)別化教育計(jì)劃對(duì)特殊兒童教育的重要作用，以及教育行政部門(mén)的政策要求，都表明了實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃是隨班就讀教育中非常必要的一種途徑。我們?cè)诎S班就讀在內(nèi)的特殊教育實(shí)踐中都應(yīng)該認(rèn)真去落實(shí)個(gè)別化教育計(jì)劃。這樣才能有效地提升教育質(zhì)量，以便更好地服務(wù)殘疾兒童。

二、資源中心支持隨班就讀開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃的策略

特殊教育資源中心（或特殊教育指導(dǎo)中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資源中心”）是保障和推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)發(fā)展的重要力量。資源中心在融合教育工作推進(jìn)中扮演著重要的支持服務(wù)角色，發(fā)揮著無(wú)可代替的專(zhuān)業(yè)作用。《殘疾人教育條例》明確規(guī)定，資源中心承擔(dān)著以下工作任務(wù)：1.要指導(dǎo)、評(píng)價(jià)所轄區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作；2.為所轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教育教學(xué)任務(wù)的相關(guān)教師提供有針對(duì)性的培訓(xùn)；三是派出專(zhuān)業(yè)資源教師通過(guò)巡回指導(dǎo)等方式支持隨班就讀；四是為殘疾學(xué)生家長(zhǎng)提供相關(guān)的咨詢(xún)等?！督逃筷P(guān)于殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確提出了，資源中心要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀工作普通學(xué)校的巡回指導(dǎo)、教師培訓(xùn)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，還要大力宣傳普及特殊教育知識(shí)和方法，為普通學(xué)校以及家長(zhǎng)提供相關(guān)科學(xué)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，并鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)提高服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)性?？梢?jiàn)，積極發(fā)揮資源中心的職能作用，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，可以很好地幫助隨班就讀解決在落實(shí)個(gè)別化教育計(jì)劃中面臨的困境，有效地推動(dòng)在隨班就讀中落實(shí)個(gè)別化教育計(jì)劃。下面將探討資源中心對(duì)隨班就讀開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃的支持策略。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高落實(shí)意識(shí)

發(fā)揮資源中心自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展特殊教育宣傳工作，充分利用各種宣傳渠道，努力創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容。1.借助各類(lèi)媒體在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造一種尊重殘疾人群體、大力支持特殊教育事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。2.向普通學(xué)校宣傳開(kāi)展隨班就讀和個(gè)別化教育計(jì)劃的重要意義和價(jià)值，以及相關(guān)的政策要求，讓普通學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到教育對(duì)象的多元化是當(dāng)前教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，為每一名學(xué)生提供合適的教育是每個(gè)學(xué)校應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。進(jìn)一步提高普通學(xué)校相關(guān)的師生、家長(zhǎng)主動(dòng)參與個(gè)別化教育計(jì)劃的意愿。3.呼吁教育行政部門(mén)、隨班就讀相關(guān)學(xué)校對(duì)開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃工作的關(guān)注和支持。通過(guò)加強(qiáng)宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變普通學(xué)校的觀(guān)念，提高其對(duì)個(gè)別化教育計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，才能提高落實(shí)意識(shí)。

（二）通過(guò)培訓(xùn)，提升教師專(zhuān)業(yè)水平

積極發(fā)揮資源中心的培訓(xùn)功能，根據(jù)實(shí)際需要，利用各種培訓(xùn)形式，依托資源中心承擔(dān)的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，大力組織所轄區(qū)域內(nèi)的隨班就讀教師進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高隨班就讀教師的特殊教育專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)還要開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃專(zhuān)題培訓(xùn)，提高制訂和實(shí)施隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃相關(guān)人員的工作水平和合作意識(shí)。培訓(xùn)的過(guò)程中，要對(duì)普校教師與特教教師聯(lián)合培訓(xùn)，注重培養(yǎng)教師的合作能力，以免造成彼此間的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域難以切合。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)別化教育計(jì)劃的理論與實(shí)踐，如個(gè)別化教育計(jì)劃的概述、發(fā)展趨勢(shì)、研究前沿、學(xué)生的評(píng)估診斷、個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施、課程調(diào)整策略、普校教師與特殊教育教師的角色定位、注意事項(xiàng)等。落實(shí)個(gè)別化教育計(jì)劃的關(guān)鍵是教師，所以，只有隨班就讀教師的專(zhuān)業(yè)水平提高了，才能更好地、更有質(zhì)量地去實(shí)施。

（三）巡回指導(dǎo)，開(kāi)展個(gè)案跟進(jìn)服務(wù)

落實(shí)資源中心對(duì)區(qū)域內(nèi)隨班就讀工作的巡回指導(dǎo)任務(wù)，建立巡回指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展個(gè)案跟蹤服務(wù)。資源中心派選特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師到隨班就讀學(xué)校，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研的方式深入了解他們開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃工作的實(shí)際情況，并認(rèn)真分析調(diào)研結(jié)果，制訂對(duì)策方案，積極協(xié)助普通學(xué)校教師分析隨班就讀個(gè)案的發(fā)展情況，并利用資源中心的專(zhuān)業(yè)評(píng)估資源和技術(shù)來(lái)為隨班就讀個(gè)案提供評(píng)估支持，切實(shí)加強(qiáng)隨班就讀個(gè)別化教育計(jì)劃制訂與實(shí)施的指導(dǎo)，與普通學(xué)校教師共同研究并解決實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，提升實(shí)施成效。

（四）開(kāi)展教研，探討解決實(shí)際問(wèn)題

資源中心要聯(lián)合其他教研部門(mén)，定期組織隨班就讀教師開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃專(zhuān)題教研活動(dòng)，通過(guò)教研課、研討會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣、專(zhuān)題講座等多種方式，認(rèn)真探討解決實(shí)踐過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化隨班就讀教師開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃的工作水平。另外，資源中心還可以基于理論與實(shí)踐的角度，向教育行政管理部門(mén)提供相關(guān)決策咨詢(xún)和建議，積極爭(zhēng)取教育行政管理部門(mén)的支持，以解決實(shí)踐過(guò)程中政策上的問(wèn)題。

（五）拓展服務(wù)，提供咨詢(xún)和資源支持

資源中心統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的特殊教育資源，為隨班就讀學(xué)校提供圖書(shū)、期刊、教學(xué)用具、輔助器具、康復(fù)器具等實(shí)體資源，為普通學(xué)校以及家長(zhǎng)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式為隨班就讀提供教育體系之外的資源。資源中心通過(guò)提供這些資源支持和咨詢(xún)服務(wù)，可以為隨班就讀開(kāi)展個(gè)別化教育計(jì)劃提供更多的便利，起到較好的促進(jìn)作用。

教育部提出，要保障每一個(gè)殘疾兒童少年都享有公平而有質(zhì)量的教育。隨班就讀是目前我國(guó)特殊教育較為重要的一種教育安置形式，是殘疾兒童少年接受公平教育的重要保障。但是，隨班就讀的教育質(zhì)量亟需進(jìn)一步提升。發(fā)揮資源中心等專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，才能更好地促進(jìn)隨班就讀的教育質(zhì)量提升，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年享受有質(zhì)量的教育的目標(biāo)保駕護(hù)航。