冉連起

剛剛過去的“7.31”暴雨洪水讓每個北京人都感受到了驚心動魄，突如其來的特大暴雨使永定河產(chǎn)生了3700立方米流量的洪水，7月31日13：20永定河三家店攔河閘開啟全部17孔閘門泄洪，洶涌肆虐的洪水沿永定河道奔騰直下，經(jīng)盧溝橋防洪樞紐調(diào)節(jié)，泄入永定河盧溝橋主河道、永定河滯洪水庫和小清河滯洪區(qū)。三家店攔河閘的名字又一次進入人們的視野，也引起了許多人對這個有著66年歷史的水利工程的關(guān)心和關(guān)注。

說來，三家店攔河閘只是永定河引水工程的一個組成部分，它的作用是將永定河攔腰截斷，提高河道水位，通過永定河引水渠向北京城市供水的水利樞紐。這座水利樞紐主要包括三家店攔河閘、引渠進水閘和渠道為主體的水利工程。永定河引水工程是新中國建立后建設(shè)的第一座大型現(xiàn)代化城市供水工程。這項工程在全國家水利史上具有典范意義，不僅積累了規(guī)劃、建設(shè)和管理現(xiàn)代化攔河引水工程的寶貴經(jīng)驗，也反映了人口資源環(huán)境變化和治水管水用水理念方式變化的歷程，堪稱一部鮮活的北京水利史。

鎖鑰之地三家店

官廳水庫是新中國建設(shè)的首座大型綜合性水庫，也是新中國治理永定河的開篇之作，具有防洪、攔沙、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等功能，向首都城鄉(xiāng)供水是建設(shè)官廳水庫的主要目標。1954年5月水庫建成時，北京市上下水道工程局即提出了《永定河引水工程計劃任務(wù)書》，1955年北京市向中央上報了《北京市委關(guān)于永定河引水工程問題向中央的請示》。這個請示向中央?yún)R報了永定河引水工程的目的意義、規(guī)模布局和組織籌劃，提出將渠首安排永定河出山口的三家店。

永定河出山口是指左岸從三家店、麻峪到石景山，右岸從城子、臥龍崗到陰山的地理空間。三家店村處在左岸鎖鑰之地，其獨特的地理環(huán)境成為區(qū)域重要的交通、經(jīng)貿(mào)、軍事、文化樞紐，也是由于其獨特的地理環(huán)境也成為古今水利工程建設(shè)的優(yōu)渥之選。史書上有明確記載的在永定河出山口一帶的引水有十次之多，最主要的有公元250年曹魏鎮(zhèn)北將軍劉靖筑戾陵堰、開車箱渠引水灌溉，郭守敬開金口河漕西山木石建大都城。這些古代引水工程的渠首基本上是沿左岸軍莊至石景山一線布設(shè)。

新中國的永定河引水渠首為什么會選在三家店呢？這主要是因為僅高井熱電廠建成后的發(fā)電量即達到2000億千瓦時，其為北京提供光和熱的基礎(chǔ)支撐即是永定河引水提供的水源。香峪大梁的猴兒山和九龍山東部的攔龍山在這里隔河相望，河道寬僅有兩百米左右。河?xùn)|岸的三家店村，因有山麓不斷展開并可避洪水的臺地和縱深的原野，使之成為永定河出山口既依山傍水又可騰挪拓展的優(yōu)越空間。

當(dāng)年的建設(shè)者在永定河引水工程規(guī)劃書中對出山口一帶的條件做了綜合分析，指出三家店至軍莊河岸為山地難以開鑿，三家店至石景山段存在河道分叉，又建有車站、電廠、鋼鐵廠，與渠道建設(shè)會互相干擾。選擇三家店建設(shè)渠首具有西岸緊接山地，岸坡穩(wěn)定，東岸地勢平坦，有利開渠引水，且兩岸之間建設(shè)的攔河閘又有足夠的能力排放百年一遇、甚至千年一遇的洪水。這次“7.31”的洪水就接近了百年一遇的標準，也是建閘以來遭遇的最高量級的洪水。當(dāng)然攔河閘調(diào)節(jié)池截蓄的庫容量，還要能滿足官廳水電站發(fā)電棄水和下游引水的調(diào)節(jié)水量。

這么多條件集中在一起，自然不是任一地段都可勝任的，三家店村當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起永定河引水渠渠首基址的重任。這是三家店村多要素優(yōu)勢條件集合的結(jié)果，使它又一次為北京發(fā)展貢獻出優(yōu)勢資源，并成為這個千年水陸碼頭進入現(xiàn)代化的又一歷史坐標。

北京生命之源的水

從哪兒來？

永定河引水渠建成前，北京城市供水幾乎陷入無水可用的絕境。地表水僅有玉泉山每秒1立方米的水量，這點水量對于大型城市的需求而言勢如杯水車薪。為解決城市用水的渴求，不得不引玉泉山泉水的南長河兩側(cè)打機井取地下水補給。水是城市的生命之源、活力之源，缺水不僅影響城市園林景觀，更關(guān)鍵的是制約著工農(nóng)業(yè)發(fā)展。1956年是國家對資本主義工商業(yè)進行改造，著手建設(shè)社會主義工業(yè)體系，把北京由消費城市變成生產(chǎn)城市的起步時期。打破缺水的瓶頸制約，為蓬勃發(fā)展的各項事業(yè)提供水資源保障，是五十年代北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。也正是在這樣的背景下，國家集中優(yōu)勢力量開工建設(shè)永定河引水工程。

永定河引水工程是經(jīng)中央和國務(wù)院批準的大型水利工程，1956年1月開工建設(shè)，1957年4月24日永定河引水工程建成通水。工程挖填土石方410萬立方米，澆筑混凝土8.7萬立方米，工程總決算2612.5萬元。工程設(shè)計單位是北京市市政工程設(shè)計院和水利部北京勘測設(shè)計院，參加施工的主要專業(yè)隊伍是水利部工程總局第三機械工程隊、市上下水道工程局和市政工程局。工程建設(shè)的總指揮是北京市副市長薛子正。

共和國建立初期工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，建設(shè)永定河引水這樣的大型工程，不光缺少建設(shè)經(jīng)驗，也缺少工業(yè)基礎(chǔ)支撐。不光工程所需的鋼材、水泥要從全國籌集，單就制作27噸提升力的閘門啟閉機，參與單位有長辛店機車車輛廠、石景山鋼鐵廠、京西礦務(wù)局、南口配件廠等二十多家協(xié)作單位。建設(shè)大軍有近三千名來自水電工程局、市政工程局的正規(guī)部隊，一萬七千多名是來自北京市郊和河北省的民工，沿工程所經(jīng)線路的京西礦區(qū)、石景山、海淀、豐臺參與建設(shè)的人員也是施工的重要力量。義務(wù)勞動更是這項工程的一大創(chuàng)舉，包括解放軍官兵在內(nèi)的各行各業(yè)義務(wù)勞動者達到51萬人次?？梢哉f永定河引水工程是社會主義集中力量辦大事的成果，它也是1958年全民建設(shè)水利工程的一次成功預(yù)演。

永定河引水工程主要由三大部分組成：第一部分是渠首樞紐工程，主要由永定河攔河閘、閘門機架橋和公路橋、永定河引水渠進水閘、城龍灌渠及城子水廠進水閘和調(diào)節(jié)池組成。攔河閘17孔，每孔閘門長12米，高8米，凈寬204 米，閘門全部開啟時可向永定河泄水每秒5000立方米。進水閘兩孔，每孔寬4.5米，高2.2米，可向永引渠引水每秒60立方米。城龍灌渠及城子水廠閘可引水每秒5立方米。調(diào)節(jié)池庫容115萬立方米，可調(diào)節(jié)庫容為66萬立方米?？紤]到跨越永定河的交通需要，采取了閘門機架橋和公路橋聯(lián)體式建設(shè)，是50年代至本世紀初門城地區(qū)與城區(qū)連接的主要公路橋。

第二部分是干渠及配套建筑物，干渠全長25公里，共建有橋涵、跌水、倒虹吸、渡槽等53處附屬建筑。干渠途經(jīng)老店、高井、模式口、杏石口、田村、雙槐樹、五孔橋、玉淵潭、木樨地、甘雨橋，于西便門入西護城河。807米的模式口隧洞是干渠上的控制性節(jié)點工程，由于巖石風(fēng)化比較嚴重，施工中發(fā)生了大塌方，部分山體出現(xiàn)塌陷。這次事故導(dǎo)致整體工期延期，原定1956年7月完成全部工程，因處理事故延遲到1957年4月才最終竣工通水。

第三部分是不同時期建設(shè)的各類分水閘。主要有向高井電廠、石景山電廠、二熱電廠、首鋼、北鋼的工業(yè)用水分水閘；向老店、麻峪、高井、環(huán)山、永豐、西山、田村等農(nóng)業(yè)灌區(qū)的分水閘。為解決城市園林用水。從雙槐樹至紫竹院開辟一條5公里的支渠，與玉泉水系聯(lián)通，向紫竹院、動物園、北護城河、什剎海、北海、中南海等中心區(qū)園林供水。

當(dāng)年在制定永定河引水工程規(guī)劃時，指出工程建成后人民生活用水將有一定保證，工農(nóng)業(yè)在水資源的支持下得以發(fā)展，河湖水質(zhì)與面貌將有很大程度的改善。永定河引水工程建成后，實現(xiàn)了當(dāng)初確定的目標，共為生活、工農(nóng)業(yè)和園林供水230億立方米，成為北京發(fā)展的活力之源。僅以高井熱電廠為例，1961年建成時，是當(dāng)時亞洲最大的熱電廠，它提供的電能占北京城市用電量的一半。這座電廠從建成到2014年退役，共為北京提供電能達1996億千瓦時?？蓛?nèi)行的人都知道，除了源源不斷的煤炭，還需要源源不斷的水，而向它輸送水源的正是永定河引水渠。

它，一直延伸一直流淌

制定引水工程規(guī)劃時，技術(shù)人員對1957年至1972年用水做了預(yù)測。認為十五年時間內(nèi)首都各項事業(yè)會迅速發(fā)展，用水需求會持續(xù)增長，七八年后又將出現(xiàn)用水緊缺狀況。也正如規(guī)劃者所預(yù)見到的情形，北京的水資源緊缺問題后來演化成發(fā)展的第一瓶頸?；仡櫚l(fā)展歷程，我們注意到，現(xiàn)狀的永定河引水工程不僅同原規(guī)劃設(shè)想有許多不同，因水資源緊缺和優(yōu)化配置的需求進行了多次改造，管理體制、運行方式也實施了相應(yīng)變革。從一定意義上說，永定河引水工程的變遷史，反映出北京城市的發(fā)展史。

如，原定的引水干渠下段從杏石口折向東北，疏挖高水湖、養(yǎng)水湖并聯(lián)通昆明湖，形成比較大的調(diào)蓄庫容，并按照傳統(tǒng)的供水線路由西北向東南供應(yīng)城市園林和內(nèi)城河湖用水。蘇聯(lián)專家提出修改線路建議，仿照莫斯科有一條大河穿過中心城區(qū)。采納建議后廢棄了原由杏石口至高水湖的路徑，渠道由田村沿南旱河折向東南，在西便門與護城河銜接。此后建成的引水渠，就是按做出這一重大改變的規(guī)劃實施的。后來的思路著手在前三門護城河一線拓挖出50-100米的河道，但這一規(guī)劃在1965年修建地鐵一號線時廢棄了。

再如，建設(shè)京密引水渠。永定河來水豐枯值差距大，但官廳水庫沒有按多年調(diào)蓄運行，來多少用多少，而下游工農(nóng)業(yè)用水要求保證率高。來水多時好調(diào)度，來水少了無法應(yīng)對。1960年和1965年永定河上游都發(fā)生了來水減少，預(yù)測難以保障用水安全的形勢。導(dǎo)致1960年和1965年兩次上馬建設(shè)京密引水應(yīng)急工程，引密云水庫水化解可能發(fā)生的京城水危機。第一次由于第二年春天來水量比預(yù)測有所增加，上馬的工程修了一半停建。后一次1966年建成通水，向城區(qū)的引水能力為每秒流量50立方米。京密引水建成大大減輕了永定河引水向城區(qū)供水的壓力。

1980-1984年北京和上游地區(qū)發(fā)生連續(xù)干旱，官廳水庫水量急劇衰減。官廳水庫水源是京西工業(yè)區(qū)和門城地區(qū)10萬人生活用水的唯一水源，為保證京西工業(yè)區(qū)和城子水廠用水安全，一是籌劃建設(shè)白河堡水庫，在匯入密云水庫的白河上游建工程把水引向官廳水庫。白河堡水庫1983年建成，40年間向官廳供水15億立方米，補充了官廳水庫水源。二是謀劃建設(shè)京西工業(yè)區(qū)第二水源。1989又遇干旱年景，官廳水庫汛后仍無徑流入庫，難以維持下一年度用水需求。市政府決定建設(shè)第二水源工程，由于這一工程是由東北團城河引密云水通向西部，故稱為東水西調(diào)工程。工程建設(shè)了兩座泵站和18公里輸水管線，利用了永定河引水渠6公里的渠道作為調(diào)蓄庫容，輸水能力為每秒4立方米。

此外，在規(guī)劃布局上，采取了水電、熱電統(tǒng)籌開發(fā)的格局。先后建設(shè)了石景山熱電廠、官廳水庫水電站、模式口電站、高井熱電廠、下馬嶺電站、第一熱電廠、第二熱電廠、下葦?shù)樗娬炯耙恍┬〉乃娬?。這些沿永定河山峽和永定河引水渠建設(shè)的電力設(shè)施，高效率利用了水資源和水力資源，為首都提供了寶貴的電能。但也存在著熱電廠用水耗水量大，水電站發(fā)電優(yōu)先的用水模式，影響下游穩(wěn)定用水和河流生態(tài)安全問題。為優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌生活生產(chǎn)生態(tài)用水，2018年將官廳、下馬嶺、下葦?shù)楹湍Ｊ娇陔娬緞潥w永定河流域公司管理，化解了多年沒有解決的生態(tài)用水與發(fā)電用水的矛盾。

值得一提的是，永定河引水開通后是不收水費的，直到1965年才向用水單位收取少量水費，農(nóng)業(yè)用水每立方米1厘，工業(yè)用循環(huán)水每立方米1.5厘，盡管水費低，卻改變了福利水的性質(zhì)。到1988年，農(nóng)業(yè)用水每立方米調(diào)高到1分錢，工業(yè)用循環(huán)水為每立方米兩分半，生活用水每立方米5分錢。進入本世紀后，地表水供水的綜合水價提高到每立方米兩元左右。水是有價的觀念逐步被社會接受，也在客觀上促進了節(jié)約用水。五六十年代官廳流域上游來水量相對充沛，工農(nóng)業(yè)用水要多少供多少；七十年代以后水量持續(xù)衰減，開始采取計劃用水措施控制用水需求，通過計劃用水迫使用水單位采取節(jié)水措施。僅高井電廠一家用水量就由七十年代的年4.6億立方米，下降到九十年代的年5300萬立方米。

諸如此類的調(diào)整與改革還有很多，均是伴隨城市腳步前行，這些變化在見證了城市發(fā)展歷史的同時，也繪制了這一飲水工程的“生命線”。

永定河引水工程至今已運行了66年，其在北京發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，支撐了首都發(fā)展，造福了全市人民，堪稱功勛卓著。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，永定河引水工程由以產(chǎn)業(yè)供水服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵蛏詈蜕鷳B(tài)供水為主。水源由流域內(nèi)自產(chǎn)水轉(zhuǎn)變?yōu)辄S河水、長江水和自產(chǎn)水多水源共濟。三家店攔河閘樞紐不再是以永定河引水渠為供水服務(wù)主體，永定河下游河道生態(tài)用水和南水北調(diào)西線自來水廠也成為服務(wù)主體。有效的水質(zhì)保護，精準的服務(wù)水平，高效的保障能力，成為未來永定河引水工程的主要功能和職責(zé)。

永定河引水工程是國家最早建設(shè)的現(xiàn)代化大型引水工程，也是一座體現(xiàn)時代精神，反映社會發(fā)展的精神和文化寶庫。先輩建設(shè)者當(dāng)時已認識到了它的價值，建設(shè)工程的同時即建設(shè)了永定河引水工程展覽室，現(xiàn)在這個展覽室仍展陳著建設(shè)和管理不同時段的展品。在新的歷史時期，按照中央加強文化建設(shè)的要求和北京市委建設(shè)三個文化帶的規(guī)劃，相信永定河引水工程建設(shè)管理的文化挖掘搶救工作，也會得到越來越多人的重視，連同展覽室、渠首工程和部分典型工程一道，開辟為愛國主義教育基地、水情教育基地和水資源保護教育基地。