羅史軍

（南寧市武鳴區(qū)農業(yè)農村綜合服務中心，廣西壯族自治區(qū) 南寧 530199）

產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要前提，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關鍵所在，而農業(yè)又是鄉(xiāng)村地區(qū)的重要支柱產業(yè)，因此大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中必不可少的重要內容[1]。在此背景下，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機遇及對策進行探討，希望借此能對全面提升農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平有所幫助。

1 廣西農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021 年廣西全區(qū)2021 年農業(yè)經(jīng)濟總產值為6 520×108元，比2020 年增長9.1%，增速比2020 年提高4.1 個百分點。其中，種植業(yè)產值3 730×108元，比2020 年增長6.7%；林業(yè)產值523×108元，比2020 年增長7.4%；畜牧業(yè)產值1 430×108元，比2020 年增長18.9%；漁業(yè)產值544×108元，比2020 年增長2.5%；農林牧漁產業(yè)及輔助性活動產值298×108元，比2020年增長7.9%。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展機遇分析

2.1 農業(yè)的生產經(jīng)營獲得了更大力度的支持

農業(yè)具有涵蓋范圍廣、產業(yè)鏈條長、就業(yè)容量大和產品種類多的特點，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基石。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入實施的背景下，廣西越來越重視農業(yè)的生產經(jīng)營工作。為確保農業(yè)生產得以順利進行，廣西對農業(yè)方面的財政投入力度不斷加強，推出了許多惠農利民的扶持政策，如糧食補貼、耕地地力保護補貼和農機購置補貼等，為廣西許多落后地區(qū)農業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎[2]。

2.2 農業(yè)生產方式與經(jīng)營主體的多元化發(fā)展

隨著農村土地制度改革不斷深入，廣西農業(yè)的經(jīng)營主體開始向多元化方向發(fā)展，土地得以實現(xiàn)規(guī)模化種植和經(jīng)營，促進了廣西農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，廣西設施農業(yè)、立體農業(yè)、智慧農業(yè)和數(shù)字農業(yè)等模式得到了廣泛的推廣應用，不僅兼顧到農產品產量提高和質量提升的需求，還提高了土地的產出率，使獲得的經(jīng)濟利益最大化，極大地提高了農民的生產積極性。

2.3 農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有利條件在不斷積蓄

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，廣西農業(yè)現(xiàn)代化生產的有利條件開始不斷積蓄，規(guī)?；?、機械化和自動化生產方式成為農業(yè)發(fā)展的主流趨勢，與農業(yè)生產相關的新技術、新產品和新業(yè)態(tài)開始不斷涌現(xiàn)[3]。

2.4 持續(xù)擴大的農產品市場帶來強大的動力

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入實施，人們對農產品的需求層次也在逐漸向多元化、中高檔的新興消費轉型，與城鎮(zhèn)的差距逐漸縮小。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施在一定程度上擴大了廣西地區(qū)乃至全國的農產品消費市場，極大地釋放了農村地區(qū)的消費潛力。巨量的農產品市場給農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了強大的牽引力，加快形成以國內大循環(huán)為主體的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局，為農產品需求市場的可持續(xù)運作提供堅實力量。

2.5 農產品的銷售模式及渠道開始增多變廣

由于廣西農村地區(qū)交通不便、信息閉塞，導致農產品的流通效率非常低。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，農村地區(qū)的基礎設施建設逐漸完善，物流網(wǎng)絡系統(tǒng)不斷健全，農產品及農資產品信息體系不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)之間的差距在逐漸縮小，聯(lián)系日益緊密，使得農產品的銷售模式以及渠道開始增多變廣，如近幾年新興的“農產品+直播”“農產品+眾籌”等銷售模式及渠道，解決了農產品銷售難的問題。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展困境分析

3.1 農業(yè)的生產環(huán)境遭到破壞

農業(yè)的生產環(huán)境遭到破壞是制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①土地荒漠化。在農業(yè)生產活動中對土地不合理的開墾和燒荒等行為會嚴重破壞地表的植被，造成土地荒漠化，這種現(xiàn)象在廣西巖溶地區(qū)較為明顯；②水土流失。農戶們無節(jié)制地開墾坡地、順坡種植、陡坡開荒、擴大耕地和毀林毀草等行為，容易造成水土流失，使土壤肥力大量流失，僅2021年廣西全區(qū)的水土流失面積就高達3.8×104hm2；③水源污染。農民的環(huán)保意識比較薄弱，經(jīng)常將生活污水隨意排放，或在農業(yè)生產過程中濫用化學農藥，給地表及地下水資源造成嚴重的污染；④土壤污染。在農業(yè)生產過程中使用不可降解的農膜、固體垃圾廢棄物隨意堆放和農藥化肥的大量使用等會造成土壤中毒素的沉積，在這種土壤中種植農作物勢必會影響其質量安全水平。

3.2 農業(yè)機械化水平有待提高

目前，廣西農業(yè)機械化水平仍有待提高，尤其是在精細化農耕方面有較大的進步空間。而造成廣西農業(yè)機械化水平不高的主要原因有：一是部分地區(qū)的農業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟時代，農業(yè)生產規(guī)模相對較小，并受限于當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，導致推廣農業(yè)機械化困難重重；二是農業(yè)機械化推廣工作者自身業(yè)務水平不高，責任意識不夠強，在一定程度上影響了農業(yè)機械化的推廣與應用[4，5]。

3.3 缺乏相關的農業(yè)技術人才

由于農業(yè)生產環(huán)境條件艱苦和比較效益低等原因，導致廣西人口大量外流，與農業(yè)生產相關的農業(yè)技術人才非常缺乏，尤其是既懂技術又具有豐富田間經(jīng)驗的人才更是緊缺?，F(xiàn)在的農業(yè)技術人才隊伍中，在職人員數(shù)量偏少、年齡偏大和素質較低等。

3.4 農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模比較小

廣西山多地少，人均耕地面積僅為0.087 hm2，尤其在石漠化嚴重的巖溶地區(qū)，人均耕地面積不足0.033 hm2，導致農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，農戶缺乏市場的話語權與主動權，許多微小生產經(jīng)營者容易被上游的農資供應商抬高農資價格，而下游的收購商則會壓低收購價，嚴重侵蝕小規(guī)模農業(yè)生產者的利潤，使之在市場競爭中處于弱勢地位，不利于農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展[6]。

3.5 農業(yè)產業(yè)結構不夠合理

目前，廣西地區(qū)農業(yè)生產仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，產業(yè)化水平較低，“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”的農業(yè)生產格局仍為主流，產業(yè)及產品結構比較單一，特色和多種經(jīng)營模式尚未規(guī)模發(fā)展。因此，在農業(yè)結構調整趨同、特色較少和區(qū)域優(yōu)勢不明顯的情況下，導致許多地方農產品的附加值偏低，對外競爭力薄弱[7，8]。

4 鄉(xiāng)村振興背景下推動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

4.1 保護農業(yè)生產環(huán)境

保護農業(yè)生產環(huán)境，是促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施之一。加強綠色防控技術在農業(yè)生產中的推廣應用，使用高效、低毒和低殘留的農藥，不斷減少化肥使用量，增施有機肥，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，促進農藥化肥減量增效[9，10]。大力開展農業(yè)生態(tài)工程的修復和建設，通過植樹造林、退耕還林還草和防止水土流失等工程的有效落實，保護和改善農業(yè)生產環(huán)境，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推動農業(yè)機械化生產

在農業(yè)生產中廣泛使用機械設備不僅高效高質量，還能節(jié)約大量的人工成本，提升農業(yè)生產效益。因此，廣西各地區(qū)緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施帶來的巨大發(fā)展機遇，制定科學合理的現(xiàn)代農業(yè)機械推廣服務機制，積極做好農業(yè)機械化的下鄉(xiāng)宣傳與推廣；同時，還在財政上對各類農業(yè)機械進行補貼，減輕了農民的資金投入壓力。預計到2025 年，廣西主要農作物耕種收綜合機械化率將達到70%以上，屆時廣西農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平將達到一個全新的高度。

4.3 加強人才引進與培養(yǎng)

確保農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在技術，核心在人才，因此要加強農業(yè)技術人才的引進與培養(yǎng)。首先，政府制定優(yōu)惠政策吸引農業(yè)科技人才，尤其是一些具有高學歷和常年從事農業(yè)生產的青壯年農民，更要將其培養(yǎng)成為現(xiàn)代農業(yè)科技示范戶，并把示范基地作為鍛煉人才的地方；其次，組建一支高素質的農民培訓講師團，整合現(xiàn)有的相關資源和資金，對農民進行系統(tǒng)的實用技術培訓，真正做到學用結合；再次，組建農業(yè)技術專業(yè)化服務組織，積極開展技術社會化服務，不斷引導、培養(yǎng)和鍛煉一批農業(yè)技術人才[11]；最后，積極宣傳農業(yè)技術人才在農業(yè)生產中的重要作用，鞏固其應有的社會地位，激勵更多的人成為農業(yè)科技工作者。

4.4 鼓勵農戶進行適度規(guī)模經(jīng)營

鼓勵農戶進行適度規(guī)模經(jīng)營，能夠提高農戶的市場話語權，降低不可抗因素給農業(yè)生產帶來的影響。因此，要在確保不改變土地的用途、不損害農民的權益、不破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的基本前提下，逐步引導農戶發(fā)展糧、棉、油和糖等重要農產品的適度規(guī)?；a經(jīng)營，不斷提高農產品的市場競爭力。還要培育與之相適應的專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體，鞏固規(guī)模農業(yè)在廣西農業(yè)生產中的主體地位。

4.5 優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構

優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構，是提升農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措之一。一方面，要充分發(fā)揮地方政府在農業(yè)產業(yè)結構調整中的主導作用，明確農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展方向；另一方面，要注重市場的導向功能，橫向延伸農業(yè)及其產業(yè)鏈條，促進農業(yè)的多元化發(fā)展，分散農業(yè)的生產風險。在優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構時，還要結合地方資源及條件優(yōu)勢，充分挖掘具有地方特色的名優(yōu)產品，以提高農業(yè)的附加值[12]。

5 結語

農業(yè)經(jīng)濟是廣西經(jīng)濟不可分割的重要組成部分，為促進廣西農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，增加農民的收入，必須緊跟時代步伐，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的巨大機遇，解決現(xiàn)階段農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的困境和挑戰(zhàn)?？蓮谋Ｗo好農業(yè)生產環(huán)境、推動農業(yè)機械化生產、加強人才的引進與培養(yǎng)、鼓勵農戶進行適度規(guī)模經(jīng)營和優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構等方面入手，推動農業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。